本報(bào)訊市工商局近期制定了“四個(gè)組團(tuán)發(fā)展”方案,強(qiáng)化登記管理、食品安全和紅盾護(hù)農(nóng)、綜合執(zhí)法、信用管理體系建設(shè),以促進(jìn)依法行政水平的進(jìn)一步提高。 推進(jìn)登記管理組團(tuán)發(fā)展,就是打破按所有制形式分設(shè)登記部門的模式,調(diào)整、歸并內(nèi)資、外資、私營(yíng)企業(yè)登記職能和機(jī)構(gòu),實(shí)
現(xiàn)“一個(gè)窗口”對(duì)外,科學(xué)界定受理、核準(zhǔn)人員職權(quán)范圍。從今年第二季度開始,工商將開展非以職務(wù)劃分的“一審一核”制試點(diǎn),下半年?duì)幦≡谌到y(tǒng)推開。同時(shí),以《電子簽名法》的正式實(shí)施為契機(jī),加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)名稱預(yù)查、登記、年檢等領(lǐng)域的全過程網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上核準(zhǔn)和網(wǎng)上監(jiān)管;擴(kuò)大二維條碼技術(shù)應(yīng)用范圍,提高網(wǎng)上并聯(lián)審批實(shí)效,確保服務(wù)效能過錯(cuò)“零投訴”。 推進(jìn)食品安全和紅盾護(hù)農(nóng)組團(tuán)發(fā)展,即建立健全以三級(jí)分層負(fù)責(zé)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、屬地監(jiān)管為主的工作體系,全面啟動(dòng)“食品準(zhǔn)入工程”,督導(dǎo)全市180家大型商場(chǎng)超市、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立索證備案、不合格商品退市等制度,在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將米、面、油等16大類食品納入登記備案范圍。在具備條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立檢測(cè)室和監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn),形成統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期公布抽檢結(jié)果,從重從快查處和曝光違法案件。
深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治,全面推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。工商年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者連鎖加盟率達(dá)到50%,同時(shí)分級(jí)推進(jìn)12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)“五進(jìn)”工程,確保年內(nèi)“進(jìn)村鎮(zhèn)”完成率80%以上。
推進(jìn)綜合執(zhí)法組團(tuán)發(fā)展。建立以基層工商所為基礎(chǔ),以12315為行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)依托,相對(duì)集中受理、統(tǒng)一指揮調(diào)度、三級(jí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的綜合執(zhí)法機(jī)制;建立健全“陽光辦案”的各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)行立案與調(diào)查、定案分離制度,促進(jìn)執(zhí)法力度不斷加大,辦案水平不斷提高,確保執(zhí)法辦案零敗訴、零撤銷。
推進(jìn)信用體系建設(shè)組團(tuán)發(fā)展。有效整合信用資源,實(shí)現(xiàn)三級(jí)之間、部門之間信息資源共享互用;在信用資料生成或發(fā)生法律效力之日起5日內(nèi)錄入信息,確保信息的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。工商確定6月底前建立起統(tǒng)一完整的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù),年內(nèi)將所有企業(yè)、個(gè)體工商戶按照信用狀況,分為守信(A)、警示(B)、失信(C)、嚴(yán)重失信(D)等不同的管理類別,出臺(tái)信用分類監(jiān)管辦法,對(duì)不同信用類別企業(yè),在年檢、巡查、信息披露、違規(guī)鎖定等方面采取不同監(jiān)管和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。(劉錕鋒袁麗秋)