在積極介入社會生活、維護百姓權(quán)益方面，中國消費者協(xié)會(以下簡稱中消協(xié))正日益擺脫以往柔弱無力的一面，有時候甚至給人一種咄咄逼人的氣勢。
3月31日，中消協(xié)拋出醞釀已久的“重鎊炸彈”——2004年度十大不平等格式條款。
“重鎊炸彈”落地之后，在社會上引起了極大的反響。如意想中的一樣，很
多人為中消協(xié)的“正義之舉”而大聲叫好。
但是，就在輿論的一片歡呼聲中，中國保險行業(yè)協(xié)會(以下簡稱中保協(xié))突然出面，對其中的兩條車險條款點評表示了強烈不滿。
中保協(xié)：不是“霸王條款”
中消協(xié)：需要“新聞打假”
4月15日，中保協(xié)產(chǎn)險辦公室主任黃躍靈在接受《法制早報》記者采訪時表示，針對外界把中消協(xié)此次點評的兩條保險“不平等格式條款”稱為“霸王條款”，中保協(xié)向中消協(xié)提出了質(zhì)疑。為此，中消協(xié)給出的答復(fù)是，所謂保險行業(yè)“霸王條款”的說法，是“媒體為了吸引眼球強加上去的”。
事情果真如此嗎？同一天，《法制早報》記者采訪到了中消協(xié)新聞部主任張得智。他的回答似乎印證了這一點。“事情的確不完全如媒體報道的那樣，如果要仔細追求起來，真要進行新聞打假了。你也知道，我們當(dāng)然不愿意那么做了�！睆埖弥切χf。
被指“霸王條款”的兩條車險條款
(一)保險車輛發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失應(yīng)當(dāng)由第三方負責(zé)賠償?shù)�，被保險人應(yīng)當(dāng)向第三方索賠，如果第三方不予賠付，被保險人應(yīng)提起訴訟或仲裁。
中消協(xié)點評：保險事故的發(fā)生屬于第三者責(zé)任的，被保險人選擇向誰要求賠償是被保險人的權(quán)利；強制被保險人提起訴訟，違反了《民事訴訟法》的訴訟自愿原則，加重了被保險人的責(zé)任。
(二)經(jīng)保險人同意的，由被保險人支付第三者的搶救費、施救費、仲裁及訴訟費、律師費賠償?shù)目倲?shù)在保險單載明的責(zé)任限額以外另行計算，最高不超過責(zé)任限額的30%。
中消協(xié)點評：根據(jù)《保險法》的規(guī)定，支付上述費用是保險人的法定義務(wù)，無需其事先同意。保險人可對被保險人已支付的費用在法定的最高限額內(nèi)進行核定，但無權(quán)自定標準，減少其應(yīng)承擔(dān)的金額。
中保協(xié)：“做法值得商榷”
中消協(xié)：“不想過分糾纏”
2004年“3·15”之前，中保協(xié)曾與中消協(xié)進行了溝通，并建立了聯(lián)系機制。中保協(xié)建議中消協(xié)在點評之前，應(yīng)先與該行業(yè)組織取得聯(lián)系，以避免不準確甚至錯誤的點評。當(dāng)時，中消協(xié)副秘書長武高漢也對此表示認同，并對有關(guān)人員進行了具體指示。
“這主要是為了在兩者之間建立一個快速解決問題的通道�！秉S躍靈解釋說。
今年3月29日，也就是中消協(xié)公布“2004年度十大不平等格式條款”的前兩天，中保協(xié)專門走訪了中消協(xié)，就一些大家關(guān)注的問題與中消協(xié)進行了探討，其中，中保協(xié)已將保險行業(yè)的整改措施(包括“強制保險車輛向第三方索賠”在內(nèi))當(dāng)面逐條通知了中消協(xié)副秘書長武高漢等有關(guān)負責(zé)人。
“中消協(xié)在得知被點評的行業(yè)已經(jīng)進行整改的情況下，再向媒體發(fā)布類似問題的點評，在程序上和做法上值得商榷�！痹S彬說。
“與中保協(xié)的溝通工作我們一直在做，但是，只要我們能拿得準的問題，沒有必要事事向中保協(xié)報告，我們沒有向它報批的義務(wù)�！敝邢麉f(xié)新聞部張得智主任對《法制早報》記者解釋說，“我們不想在程序這個問題上糾纏，何況這也不是一個實質(zhì)性問題�！�
中保協(xié)：“不能以偏概全”
中消協(xié)：“那是很早的事”
在接受《法制早報》記者采訪時，黃躍靈認為，中消協(xié)第一個車險條款點評的內(nèi)容，即“強制保險車輛向第三方索賠”，不具有代表性。她介紹說，11家保險公司主體中，人保、太保等七家公司(這七家車險業(yè)務(wù)占市場份額81.7%)已于2003年對相關(guān)條款進行了修改，如今已改為保險公司先行賠付，再向第三方追償，并且另外四家已經(jīng)或者正在解決之中。
至于第二條點評的內(nèi)容，黃躍靈認為此條點評沒有認真研究《保險法》和保險合同條款，分析是不正確的，且只有兩家公司涉及。
“我們作為保險行業(yè)組織，對于保險行業(yè)出現(xiàn)的問題我們要一抓到底，決不護短。但是，我們認為中消協(xié)的點評一定要實事求是，不能以偏蓋全。個別保險公司出現(xiàn)的問題不能代表整個行業(yè)都有問題�！敝袊ｋU行業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長許彬?qū)Α斗ㄖ圃鐖蟆酚浾弑硎尽?
對于中保協(xié)的這一點“不滿”，張得智主任不愿正面回答，只淡淡地說：“那是很早的事了，這里面有一個不同場合、不同語境的問題�！�
責(zé)任編輯 原霞
