省信訪局副局長(zhǎng)黃充達(dá)表示，新信訪條例將對(duì)攔截群眾正常信訪行為做明確規(guī)定

　　時(shí)報(bào)訊 (記者 夏令)昨日，廣東省信訪局在廣州人民公園舉行大型咨詢活動(dòng)，宣傳國(guó)務(wù)院今年1月份公布的新信訪條例，該條例將于今年5月1日起實(shí)施。省信訪局副局長(zhǎng)黃充達(dá)表示，廣東目前正在抓緊配套設(shè)施的制定和完善工作，將盡快建立和完 善信訪事項(xiàng)受理、辦理、督辦等各方面的工作制度和措施，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方式、方法，加快全省信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　新情況：串聯(lián)上訪越來(lái)越多

　　據(jù)省信訪局副局長(zhǎng)黃充達(dá)介紹，國(guó)務(wù)院1995年10月頒布的《信訪條例》曾發(fā)揮了重要作用，但當(dāng)前群眾信訪出現(xiàn)了許多新情況：信訪總量上升，群眾越級(jí)走訪增多；信訪反映問(wèn)題集中，多涉及群體性利益，呈現(xiàn)反復(fù)性、組織化等新特點(diǎn)；跨地區(qū)、部門串聯(lián)聚會(huì)上訪越來(lái)越多；方式有時(shí)比較激烈，沖擊接待場(chǎng)所，圍堵黨政機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛、堵塞鐵路、公路交通等行為時(shí)有發(fā)生。

　　新問(wèn)題：有的地方阻礙上訪

　　當(dāng)前信訪工作存在以下一些問(wèn)題：信訪渠道不夠暢通，有的地方或者部門對(duì)信訪人反映的問(wèn)題推諉塞責(zé)，攔截、阻礙群眾正常信訪；信訪問(wèn)題處理層層轉(zhuǎn)送，只轉(zhuǎn)不辦，責(zé)任不清，效率低下，造成矛盾堆積；對(duì)處理信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)監(jiān)督力度不夠；對(duì)侵犯群眾利益引發(fā)信訪問(wèn)題的違法行政行為缺乏明確的責(zé)任追究機(jī)制；對(duì)新出現(xiàn)的破壞信訪秩序的行為，現(xiàn)行條例缺乏必要的規(guī)范。因此，根據(jù)信訪出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有必要對(duì)現(xiàn)行條例即使進(jìn)行修訂。

　　新規(guī)定：上訪人數(shù)禁超5人

　　據(jù)介紹，根據(jù)新的《信訪條例》，信訪一般應(yīng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式；如采用走訪形式的，應(yīng)到相應(yīng)機(jī)關(guān)設(shè)立或指定接待場(chǎng)所；如有多人提出共同的事項(xiàng)，應(yīng)推選代表，人數(shù)不得超過(guò)5人。信訪人對(duì)處理意見(jiàn)不服的，可自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的可自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。

　　新措施：建立信訪信息系統(tǒng)

　　黃充達(dá)副局長(zhǎng)昨天表示，為了學(xué)習(xí)新的《信訪條例》，今年3月以來(lái)，廣東省先后舉辦了3期培訓(xùn)班，各市共有700多名分管信訪工作的副書(shū)記及信訪局、法制局的干部參加了培訓(xùn)。省委省政府已確定，今年4月作為全省信訪教育月。

　　廣東省目前正在抓緊配套設(shè)施的制定和完善工作。將盡快建立和完善信訪事項(xiàng)的受理、辦理、督辦等各方面的工作制度和措施，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)信訪工作的方式、方法等，以加快全省信訪信息系統(tǒng)的建設(shè)，努力推動(dòng)和建成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。

              責(zé)任編輯：孫琦