生活日?qǐng)?bào)4月12日?qǐng)?bào)道　記者　劉玉波　實(shí)習(xí)生　劉偉

　　經(jīng)省政府同意，《山東半島城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》日前正式出臺(tái)。按照規(guī)劃，濟(jì)南市要以形成全國重要的現(xiàn)代化大都市和輻射周邊省區(qū)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市為目標(biāo)，把章丘、濟(jì)陽等縣市納入統(tǒng)一的城市框架，搞好與泰安、萊蕪、聊城、德州和濱州等周邊城市的規(guī)劃銜 接和職能分工，增強(qiáng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。

　　全省48個(gè)城市，有30個(gè)在半島地區(qū)

　　半島8市要成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的“龍頭”

　　山東半島包括濟(jì)南、青島兩個(gè)副省級(jí)城市和煙臺(tái)、威海、濰坊、淄博、日照、東營6個(gè)設(shè)區(qū)的市，轄66個(gè)縣(市、區(qū))，土地總面積占全省總面積的46.6%；人口占全省總?cè)丝诘?3%。其中，青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照、東營6市為沿海地區(qū)，青島、煙臺(tái)、威海3市也稱膠東半島地區(qū)。

　　目前，山東半島城市群已經(jīng)躋身于全國6大城市群行列，全省48個(gè)城市，有30個(gè)在半島地區(qū)，已形成3個(gè)特大型城市，3個(gè)大城市，24個(gè)中小城市。本區(qū)聚集了全省主要的優(yōu)勢資源和先進(jìn)生產(chǎn)力，是帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的“龍頭”區(qū)域，也是全省發(fā)展水平最高、潛力最大、活力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

　　經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅居全國第18位　濟(jì)南要成為現(xiàn)代化大都市，還有很長的路要走

　　盡管擁有巨大優(yōu)勢，但半島地區(qū)自身還存在著許多制約發(fā)展的因素：半島地區(qū)優(yōu)越的發(fā)展條件還沒有充分發(fā)揮出來；長江三角洲和珠江三角洲都有著地域上的唯一性，而半島地區(qū)鄰近日韓的優(yōu)勢卻面對(duì)著天津、大連等港口城市和東北三省的強(qiáng)力競爭；港口腹地競爭處于相對(duì)不利地位；淡水資源不足已成為本區(qū)發(fā)展的突出“瓶頸”和經(jīng)濟(jì)環(huán)境尚待進(jìn)一步優(yōu)化等。

　　此外，首位城市功能不強(qiáng)也是重要的因素之一。作為本區(qū)最重要城市的青島和濟(jì)南兩市，人口規(guī)模(市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口)僅居全國的第16位和第14位，經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅居全國的第10位和第18位，要建成現(xiàn)代化大都市，還有很長的路要走。

　　濟(jì)南定位：全國重要的現(xiàn)代化大都市　輻射周邊省區(qū)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市

　　半島都市群要崛起，濟(jì)南如何定位？《山東半島城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》明確提出，濟(jì)南市要以形成全國重要的現(xiàn)代化大都市和輻射周邊省區(qū)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市為目標(biāo)，從省會(huì)城市的特點(diǎn)出發(fā)，突出高新技術(shù)、冶金、機(jī)械和高層次服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)特色，努力形成全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育中心、區(qū)域性金融中心以及承東啟西、中轉(zhuǎn)傳遞的高新技術(shù)研發(fā)擴(kuò)散中心、信息中心和全國重要的物流樞紐。

　　《規(guī)劃》還要求，濟(jì)南市要按照“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，塑造好城市形象，進(jìn)一步增強(qiáng)城市功能。把章丘、濟(jì)陽等縣市納入統(tǒng)一的城市框架，搞好與泰安、萊蕪、聊城、德州和濱州等周邊城市的規(guī)劃銜接和職能分工，增強(qiáng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。濟(jì)南、青島兩大城市圈之間，要實(shí)行高速鐵路、通勤鐵路和高速公路連接；膠東半島片狀城市群內(nèi)部縣級(jí)市之間和濟(jì)南、青島兩大城市圈內(nèi)部縣級(jí)市之間的交通，應(yīng)以一級(jí)以上公路為主要形式。

　　《規(guī)劃》還提出，要按照一小時(shí)通勤的要求，加緊構(gòu)筑以濟(jì)南、青島為核心的兩個(gè)相互聯(lián)系、相互銜接、各具特色的都市圈。到2010年，基本實(shí)現(xiàn)100公里范圍內(nèi)的通勤連接；到2020年，通勤范圍爭取達(dá)到200公里。

　　半島城市群誓做全國經(jīng)濟(jì)增長第3極　到2010年，濟(jì)南要向著超大型、國際化的方向發(fā)展

　　規(guī)劃指出，今后幾十年是本區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利因素大于不利因素，只要能做足做好與日韓兩國產(chǎn)業(yè)協(xié)作這篇大文章，在京津唐和長江三角洲兩大城市群之間迅速崛起一個(gè)具有全國影響力的山東半島城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)是完全可能的。

　　為此本專題規(guī)劃確定的基本思路是，突出“開放、融合、發(fā)達(dá)”三大區(qū)域特色，依托大型港口和陸路交通樞紐，積極打造環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈重要的國際化都市群和面向日韓的現(xiàn)代化制造業(yè)基地兩大品牌，著力形成帶動(dòng)全省、服務(wù)黃河流域的龍頭區(qū)域和繼長江、珠江兩個(gè)三角洲之后全國開放程度最高、發(fā)展活力最強(qiáng)、最具核心競爭能力的經(jīng)濟(jì)增長極。到2010年，8市都要達(dá)到大城市以上規(guī)模，其中濟(jì)南、青島要向著超大型、國際化的方向發(fā)展，人口規(guī)模(市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口)分別達(dá)到300萬人和350萬人；到2020年分別達(dá)到500萬人和600萬人。區(qū)內(nèi)22個(gè)縣級(jí)市中，有四分之一左右要分別納入濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三個(gè)超大城市的統(tǒng)一框架。

責(zé)任編輯 原霞