上億工程發(fā)包給女婿
“慷慨岳父”、廣東省交通廳原廳長(zhǎng)牛和恩獲刑13年
新快報(bào)訊 （記者 余亞蓮）
受賄人民幣232萬元、港元13.8萬元、美元1萬元，濫用
職權(quán)造成國(guó)家損失逾億元，1月中旬，原廣東省交通廳廳長(zhǎng)牛和恩被廣州市中級(jí)人民法院一審判處有期徒刑13年。
案發(fā)：交通廳廳長(zhǎng)“前仆后繼”
牛和恩是近年來接連不斷的交通廳廳長(zhǎng)腐敗案中最新一名被判刑者。此前，包括原河南省三任交通廳廳長(zhǎng)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)十多名交通廳長(zhǎng)已紛紛被判。
就在牛和恩受審前兩月，原貴州省交通廳廳長(zhǎng)盧萬里因受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、偷越國(guó)境三項(xiàng)罪名被一審判處死刑。
記者獲悉，牛和恩案正是由盧萬里案牽出的，聯(lián)結(jié)兩案的關(guān)鍵人物，則是牛和恩的女婿謝飛——因?yàn)橹x飛同時(shí)是盧萬里女婿的叔叔。盧萬里于2002年4月案發(fā)，有關(guān)部門在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)牛和恩涉嫌犯罪的線索，遂移交廣東省紀(jì)委。6月，牛和恩夫婦被“雙規(guī)”。次年7月，時(shí)任廣東省政協(xié)常委的牛和恩被開除黨籍，移交法辦。
指控一：受賄250余萬
2004年7月21日，原廣東省交通廳廳長(zhǎng)牛和恩在廣州市中級(jí)法院出庭受審，他被指控受賄和濫用職權(quán)兩項(xiàng)罪名。檢察機(jī)關(guān)指控：牛和恩在任職期間共受賄人民幣232萬元、港元13.8萬元、美元1萬元。
1993年，省交通系統(tǒng)離退休高級(jí)工程技術(shù)人員謝某、楊某、岑某等6人出資注冊(cè)成立公司，得到牛和恩的大力“支持”和“關(guān)照”。為此，該公司三名主要負(fù)責(zé)人于1997年至2000年間，先后三次從自己的分紅款中拿出200.7萬元送給牛和恩。
此外，牛和恩還向湛江市公路局領(lǐng)導(dǎo)“打招呼”，使廣東省電白縣機(jī)械筑路公司經(jīng)理?xiàng)钅吵袛埩藝?guó)道325線19公里的公路改造工程。為此，1995年至2001年間，牛和恩先后多次收受楊某賄送的信用卡、現(xiàn)金共計(jì)人民幣32萬元、港幣13.8萬元、美元1萬元。
指控二：關(guān)照“準(zhǔn)女婿”1個(gè)億
檢察機(jī)關(guān)還指控其關(guān)照“準(zhǔn)女婿”謝飛承包廣東深汕高速公路（深圳至汕頭）東段140公里護(hù)欄工程，造成國(guó)家損失逾億元。
謝飛是廣東護(hù)神交通設(shè)施有限公司（以下簡(jiǎn)稱“護(hù)神公司”）總經(jīng)理，1996年與牛和恩女兒戀愛，1998年11月結(jié)婚。
謝飛于1995年初成立護(hù)神公司，其時(shí)正值深汕高速公路全面施工。謝飛通過交通系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系找到深汕高速公路東段公司建筑部（以下簡(jiǎn)稱深汕東建筑部），提出承包深汕高速東段護(hù)欄工程，但由于護(hù)神公司沒有高速公路護(hù)欄工程施工資質(zhì)，所以拿不到該工程合同。
首次碰壁而回，謝飛“開竅”了，認(rèn)為“要找就要找最有用的人”。1995年3月，謝飛直接找到牛和恩家，請(qǐng)牛出面為其承包工程說話。之后，根據(jù)牛的指示，1995年4月15日，深汕東建筑部與謝飛簽訂了東段護(hù)欄工程合同。
由此，護(hù)神公司承建的深汕東高速公路140公里護(hù)欄工程造價(jià)高達(dá)1.802億元。廣東省審計(jì)廳審計(jì)核定：“此工程造成損失浪費(fèi)金額應(yīng)在11094.63萬元以上”。
庭審：“那50萬是零花錢”
面對(duì)檢察機(jī)關(guān)的上述指控，牛和恩在庭審中承認(rèn)了收錢的事實(shí)，但對(duì)所收錢的性質(zhì)提出異議。對(duì)于接受虎門公司三名負(fù)責(zé)人200萬元賄賂的指控，牛和恩辯稱：“這不是受賄，我有入股，這200萬是公司給我的分紅�！睂�(duì)于接受楊某賄賂的指控，牛和恩辯稱：“我和楊某認(rèn)識(shí)有八年了，我們一直都是朋友，那些錢是屬于我們的民間經(jīng)濟(jì)往來，不是受賄。這些錢是他給我的零花錢，我說了好多次我要還他的�！钡珯z方指出，牛和恩一直未“歸還”上述總計(jì)折合人民幣逾50萬元的“零花錢”。
對(duì)于為謝飛出面承包工程，牛極力撇清和謝的關(guān)系：“做工程的時(shí)候，謝是承包商，不是我的女婿！”
法院審理此案后認(rèn)為，牛和恩的行為構(gòu)成受賄罪和濫用職權(quán)罪，由于牛和恩在“雙規(guī)”后主動(dòng)向檢察機(jī)關(guān)投案自首，法院從輕判處其有期徒刑13年。
深汕高速公路“拉下”一批干部
近年來廣東高速公路建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件層出不窮，在牛和恩之前，交通系統(tǒng)官員落馬者為數(shù)眾多。
僅以牛和恩涉案的深汕高速公路而言，全長(zhǎng)286公里的深汕高速公路于1993年動(dòng)工，1996年底全線通車。工程幾乎全由廣東省交通廳及其下屬?gòu)V東省高速公路公司等發(fā)包。因在發(fā)包過程中存在權(quán)錢交易，大量不具施工資質(zhì)的建筑公司得以承包工程，施工過程中違反設(shè)計(jì)、偷工減料的行為頻頻發(fā)生。深汕高速公路建成后，質(zhì)量問題漸次曝光，事故頻出，一度被粵人視為廣東最差的高速公路之一。
隨后，就有近30名公職人員因該工程落馬，包括廳級(jí)干部3人、處級(jí)干部18人；涉嫌受賄數(shù)額達(dá)人民幣686．1萬元、港幣112萬元。上述落馬公職人員除了牛和恩外，尚有廣東省交通廳原總工程師文發(fā)明、廣東省建委原副主任張三戒、廣東省高速公路公司原董事長(zhǎng)林興旺、廣東省高速公路公司原總工程師林平等一干高官。
編輯：林彥婷
