作者：夏長勇

　　和往年 “兩會”一樣，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，仍然是代表、委員們討論較多的一個話題。談起該具體開什么樣的藥方“治療”腐敗，大家見仁見智，看法不盡相同。但有一點認識是共同的：盡管反腐敗形勢依然嚴峻，但近幾年來中央對反腐敗的認識和實踐都在深入推進，改革的措施不斷出臺，特 別是探索出了一整套行之有效的反腐制度，腐敗滋生蔓延的勢頭得到遏制， 群眾對反腐敗的信心在不斷增強。

　　群眾有信心，首先是看到中央治理腐敗的思路越來越清晰、策略越來越對路。上世紀九十年代初，我國的經(jīng)濟體制開始轉(zhuǎn)換，腐敗現(xiàn)象高發(fā)、多發(fā)，那時的反腐敗有點“頭痛治頭，腳疼醫(yī)腳”的味道，發(fā)現(xiàn)什么查處什么，哪個領(lǐng)域腐敗多發(fā)就重點查哪里。十五大以后，中央認識到，反腐敗既要治標，更要治本，要通過深化改革，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。隨后，軍隊、武警部隊、政法機關(guān)不準經(jīng)商，行政性收費和罰沒“收支兩條線”等一批改革措施出臺。十六屆四中全會強調(diào)，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，“源頭防腐”目標更加明確。今年年初，《懲治和預防腐敗體系實施綱要》頒布，中國反腐敗徹底告別“摸著石頭過河”時代，進入“制度反腐”的新時期。

　　群眾有信心,還因為中央對腐敗的高壓勢頭一直不減,查案的力度不斷加大。近幾年來，每年都有十幾名省(部)級干部被查處。去年，全國受到查處的縣處級干部近6000人，廳(局)級干部400多人，省部級干部也達15人。而且，查處的干部中,“實權(quán)派”人物比例增加，去年落馬的貪官中，有省長，省委組織部長、宣傳部長，也有省法院院長、檢察長。老百姓感覺到，中央反腐敗是在動真格，“發(fā)現(xiàn)一個查處一個”的承諾落到了實處。

　　損害老百姓切身利益的“小腐敗”少了，社會風氣正了，這也是群眾信心增強的重要原因。十六大以來，新一屆中央領(lǐng)導集體將治理人民群眾反映強烈的突出問題，作為反腐倡廉的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭主抓，對中小學亂收費、醫(yī)生“開單提成”、公路“三亂”等歪風堅決整治。去年，土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工利益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等“新四條”成為糾風重點。據(jù)統(tǒng)計，去年，被拖欠的農(nóng)民工工資97%已償還；全國醫(yī)院用藥的74.6%實行招標采購，向患者讓利101億元，23個省區(qū)市實現(xiàn)了所有公路基本無“三亂”……身邊的變化最有說服力，反腐倡廉讓老百姓得了實惠，大家自然打心眼里擁護。

　　群眾對反腐敗有信心，一個直接的表現(xiàn)是：隨著反腐敗斗爭的推進，人們不再情緒化、表象化地看待腐敗，取而代之的是客觀、理性的態(tài)度。人們逐漸認識到，腐敗是一個普遍的社會現(xiàn)象，不是中國獨有的。腐敗問題與經(jīng)濟發(fā)展水平關(guān)系密切，不能脫離經(jīng)濟與社會發(fā)展的特定階段談論腐敗問題。從數(shù)量上看，被查處的干部不少，但相對于6800萬黨員而言，他們畢竟是極少數(shù)；從縱向上比較，中國反腐敗成績卓著，這是個誰都不能否認的客觀事實。

　　腐敗是一個頑癥。對治病而言，樹立起戰(zhàn)勝疾病的信心最為重要。經(jīng)過長時間努力，人民群眾對反腐敗斗爭的信心越來越強，這是一個很好的征兆，也是反腐敗斗爭取得勝利的重要條件。