伊拉克過渡國民議會(huì)16日舉行首次會(huì)議。由于什葉派“伊拉克團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”和庫爾德政黨聯(lián)盟這兩個(gè)選舉中的大贏家仍未就政府組成達(dá)成一致，當(dāng)天的會(huì)議徒具形式意義。
會(huì)議伊始，戒備森嚴(yán)的會(huì)場(chǎng)外便再次響起了爆炸聲。
政府難產(chǎn)
過渡議會(huì)選舉已經(jīng)過去6周，但新政府依然難產(chǎn)
。由于會(huì)前“伊拉克團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”和庫爾德政黨聯(lián)盟未能就過渡政府組成達(dá)成最終妥協(xié)，當(dāng)天的首場(chǎng)會(huì)議并不具有任何實(shí)質(zhì)意義。
根據(jù)伊拉克臨時(shí)憲法的規(guī)定，過渡國民議會(huì)當(dāng)前最緊要的任務(wù)是以三分之二多數(shù)選舉出一名總統(tǒng)和兩名副總統(tǒng)組成的總統(tǒng)委員會(huì)，然后由該委員會(huì)任命過渡政府總理并完成組閣。
雖然“伊拉克團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”和庫爾德政黨聯(lián)盟已同意結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，從而可以確保組閣，但在保留庫爾德民兵和石油重鎮(zhèn)基爾庫克地位這兩個(gè)重大問題上，雙方卻一直僵持不下。
但有望成為過渡政府總理的什葉派領(lǐng)導(dǎo)人易卜拉欣·賈法里卻將新政府的繼續(xù)醞釀期設(shè)定在未來兩個(gè)星期。賈法里同時(shí)否認(rèn)他們與庫爾德人的談判陷入了僵局。
雖然新政府成立依然遙遙無期，但一些重要職位的安排已經(jīng)初現(xiàn)端倪。根據(jù)“伊拉克團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”和庫爾德政黨已經(jīng)作出的安排，賈法里將是過渡政府總理，作為交換，塔拉巴尼將出任總統(tǒng)這一虛職。兩位副總統(tǒng)應(yīng)該分別由一名什葉派和遜尼派擔(dān)任。臨時(shí)政府財(cái)政部長阿德爾·阿卜杜勒·邁赫迪(什葉派)和臨時(shí)政府總統(tǒng)加齊·亞瓦爾(遜尼派)分別被認(rèn)為是熱門人選。
達(dá)瓦黨成員馬利基說，亞瓦爾還有可能出任過渡議會(huì)議長。
爆炸連連
當(dāng)天的會(huì)議在戒備森嚴(yán)的巴格達(dá)“綠區(qū)”內(nèi)舉行。為了保障與會(huì)代表的人身安全和會(huì)議順利進(jìn)行，駐伊美軍和伊拉克安全部隊(duì)出動(dòng)了大批兵力，在會(huì)場(chǎng)周圍嚴(yán)加防范。
但是，這并沒有阻擋住反美武裝人員的襲擊步伐。會(huì)議才剛剛開始，“綠區(qū)”附近便接連遭遇數(shù)枚迫擊炮彈和火箭彈襲擊。
駐伊美軍說，其中兩枚迫擊炮彈落在“綠區(qū)”內(nèi)，所幸沒有造成人員傷亡。會(huì)議開始前幾分鐘，美聯(lián)社記者至少聽到六七次爆炸聲，距離會(huì)場(chǎng)僅幾百米的地方濃煙滾滾。
反美武裝人員會(huì)后也沒有收手。巴格達(dá)市中心一棟兩層樓建筑物被迫擊炮彈擊中后著火。目前，還沒有傷亡報(bào)道，但樓內(nèi)無人居住。
在位于巴格達(dá)東北60公里的巴古拜，一名自殺式襲擊者駕駛汽車沖進(jìn)伊軍檢查站，炸死4名伊拉克士兵，另有15人受傷。一名駐伊美軍士兵則在巴格達(dá)以南的一條公路上遭遇汽車炸彈襲擊，在被送往醫(yī)院后不治身亡。當(dāng)天，伊拉克全國共有11人死于多起襲擊。（尚軍）
伊重建過程丑聞?lì)l傳
新華社專電 旨在反行賄受賄的國際組織“透明國際”16日在其發(fā)表的《2005全球貪污報(bào)告》中稱，必須對(duì)伊拉克重建采取緊急行動(dòng)，否則它將會(huì)成為世界“歷史上最大的腐敗丑聞”。
近一段時(shí)間以來，伊拉克出現(xiàn)了政治組織搶占公共財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象。從腐敗的公務(wù)人員手中流出的醫(yī)療器械充斥著巴格達(dá)和巴士拉的市場(chǎng)。報(bào)告中名為《令新伊拉克腐化》的部分寫到：混亂和變革常常會(huì)滋生腐敗行為，如果不采取緊急措施，伊拉克將不會(huì)成為美國政府預(yù)想的那座閃亮的民主燈塔，而會(huì)成為歷史上最大的腐敗丑聞。
報(bào)告說，伊拉克戰(zhàn)后時(shí)期，當(dāng)人們致力于政治重建和權(quán)力分配時(shí)，“幾乎沒有人想想伊拉克應(yīng)該如何更加有效地利用石油收益”。
透明國際還對(duì)美國提出了強(qiáng)烈批評(píng)，認(rèn)為美國利用特權(quán)將很多重建協(xié)議交給了本國公司，而且很多公司趁機(jī)從中索要高價(jià)。
伊拉克接下來做什么？
根據(jù)去年3月8日通過的伊拉克臨時(shí)憲法，選舉產(chǎn)生的過渡國民議會(huì)主要任務(wù)有兩項(xiàng)：一是產(chǎn)生過渡政府，取代去年6月初組成的臨時(shí)政府；二是負(fù)責(zé)起草國家永久憲法。以下是伊拉克過渡議會(huì)和新政府將要肩負(fù)的主要工作：
1、產(chǎn)生總統(tǒng)委員會(huì)。過渡國民議會(huì)當(dāng)務(wù)之急是以三分之二多數(shù)選舉出一名總統(tǒng)和兩名副總統(tǒng)組成的總統(tǒng)委員會(huì)。
2、挑選過渡政府總理�？偨y(tǒng)委員會(huì)一經(jīng)產(chǎn)生，將在兩周時(shí)間內(nèi)確定過渡政府總理候選人，并由過渡議會(huì)以簡(jiǎn)單多數(shù)通過。如果3人總統(tǒng)委員會(huì)未能就總理人選達(dá)成一致，那么將由過渡議會(huì)以三分之二多數(shù)表決決定。
3、組成新政府。總理有1個(gè)月時(shí)間組閣，并將名單提交議會(huì)以簡(jiǎn)單多數(shù)通過。如果未能如期完成組閣，總統(tǒng)委員會(huì)將重新確定總理人選，再次組閣。
4、制訂憲法草案。過渡議會(huì)最重要的任務(wù)就是在今年8月15日前擬訂一部永久憲法，如果沒能如期完成，可要求延長6個(gè)月，但只得推延一次。
5、就憲法舉行全民公決。永久憲法草案應(yīng)于10月15日前提交全民公決，并以三分之二多數(shù)通過。
6、再次舉行選舉。如果永久憲法獲得通過，伊拉克將在12月15日前按照永久憲法舉行新的選舉，產(chǎn)生正式議會(huì)和政府。屆時(shí)，過渡議會(huì)和過渡政府隨之解散。如果永久憲法未獲通過，過渡議會(huì)和過渡政府也將解散，并選舉產(chǎn)生新的過渡議會(huì)和政府，重新啟動(dòng)制憲程序。
