本報(bào)記者 田泓
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山東省省長(zhǎng)韓寓群代表在發(fā)言。
李勇攝
●構(gòu)建和諧社會(huì)，山東抓住利益調(diào)節(jié)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，順民心、得民意，為群眾解難題、辦實(shí)事、做好事。原先，濟(jì)
南計(jì)劃整治479條背街小巷，但實(shí)際整治數(shù)量已達(dá)985條，大大超出了預(yù)定目標(biāo)
●作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，山東一直把提高農(nóng)民收入放在“重中之重”。2004年，山東全省用于“三農(nóng)”的投入增長(zhǎng)48．5％。農(nóng)民人均純收入3507．4元，增長(zhǎng)11．3％，為1997年以來(lái)最高增幅
●2004年，地處魯西南的菏澤經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度1990年以來(lái)首次超過(guò)全省平均水平。而位于東部的煙臺(tái)市，在14個(gè)沿海開(kāi)放城市中經(jīng)濟(jì)增速由第七位上升到第一位。東部率先發(fā)展，中部加速崛起，西部發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)努力趕上，山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展正呈現(xiàn)出新的格局
街燈點(diǎn)亮人心
讓居民享受實(shí)惠
“路燈亮了，我們的心也亮了�！苯衲�77歲的陳恒香老人家住濟(jì)南市中區(qū)玉函小區(qū)。一年前，他住的這個(gè)老居民區(qū)地上到處是垃圾，一到晚上就黑燈瞎火。去年，市中區(qū)建管局在背街小巷整治活動(dòng)中，為玉函小區(qū)等9個(gè)居民小區(qū)安裝了750盞路燈。
區(qū)建管局王文杰主任說(shuō)，最初的小街巷整治計(jì)劃并不包括樓前甬道。居民知道后，打電話(huà)給建管局，又提出了一些亟待改造的道路。建管局立即把居民和相關(guān)人員召集起來(lái)開(kāi)了一個(gè)“聽(tīng)證會(huì)”。最后，在原計(jì)劃整治92條道路的基礎(chǔ)上，又把居民反映意見(jiàn)較多的15條道路列入整治計(jì)劃，并把整治范圍擴(kuò)大到居民樓前的甬道。
這幾年，濟(jì)南市各項(xiàng)重點(diǎn)城建工程全面推進(jìn)，經(jīng)十路、經(jīng)一路、工業(yè)南路、旅游路等改造工程四處開(kāi)花。與此同時(shí)，市區(qū)1500多條與市民生活密切相關(guān)的背街小巷，卻有相當(dāng)一部分存在“路不平、燈不亮、污水冒溢、垃圾遍地”等問(wèn)題。
“城市的主體是居民，城市建設(shè)應(yīng)該將提高居民的生活質(zhì)量放在首位。城市建設(shè)不僅要注重高樓大道的整潔靚麗，更要關(guān)注背街小巷居民的生活環(huán)境�！鄙綎|省委副書(shū)記、濟(jì)南市委書(shū)記姜大明這樣細(xì)述背街小巷改造的動(dòng)因。
創(chuàng)建和諧社會(huì)，山東抓住利益調(diào)節(jié)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府投入優(yōu)先向解決群眾實(shí)際困難的項(xiàng)目?jī)A斜，順民心、得民意，為群眾解難題、辦實(shí)事、做好事。原先，濟(jì)南計(jì)劃整治479條背街小巷，但實(shí)際整治數(shù)量已達(dá)985條，大大超出了預(yù)定目標(biāo)。姜大明說(shuō)，城市建設(shè)就是要讓廣大市民及時(shí)分享發(fā)展的成果，從發(fā)展中獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
“招聘菜單”迎民工
關(guān)注農(nóng)民利益
大年初六一過(guò)，青島市勞動(dòng)部門(mén)就為進(jìn)城農(nóng)民工開(kāi)出一張“招聘菜單”。從正月到3月下旬，為農(nóng)民工舉行的招聘會(huì)一共有25場(chǎng)，而且全部免費(fèi)。早在春節(jié)前，職介部門(mén)就深入企業(yè)進(jìn)行節(jié)后用工需求摸底，并且按照不同企業(yè)的用工特點(diǎn)，推出了元宵節(jié)短工零工、服裝加工、食品水產(chǎn)加工、首飾工藝品加工，以及餐飲服務(wù)、制鞋業(yè)、韓資企業(yè)等專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。
作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，山東一直把提高農(nóng)民收入放在“重中之重”。2004年，山東加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展投入力度，全省用于“三農(nóng)”的投入增長(zhǎng)48．5％；農(nóng)業(yè)貸款增加235億元，增長(zhǎng)20．3％；直補(bǔ)糧農(nóng)資金7．36億元；減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅38億元。農(nóng)民人均純收入3507．4元，增長(zhǎng)11．3％，為1997年以來(lái)最高增幅。
加快城鄉(xiāng)一體化，山東把工作落到實(shí)處。農(nóng)村“五保”四級(jí)保障體系開(kāi)始建立，全省22萬(wàn)“五�！睂�(duì)象的生活有了保障。清欠歷年拖欠建筑業(yè)農(nóng)民工工資30．7億元、企業(yè)職工工資6．6億元、被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)9．5億元。
為改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，山東抓好“路、水、電、醫(yī)、學(xué)”五項(xiàng)工作。到2004年底，共投資130多億元，改造農(nóng)村公路6．1萬(wàn)公里，受益人口達(dá)到2300萬(wàn)人，全省80％以上的行政村實(shí)現(xiàn)了通柏油路。兩年解困缺水人口124．6萬(wàn)人，解決歷史性缺水人口飲水困難的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。在全面完成鄉(xiāng)以下電網(wǎng)改造的基礎(chǔ)上，投資38億元，基本完成了縣城電網(wǎng)改造一期工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大，受益農(nóng)民達(dá)到1371萬(wàn)人，全年報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)近1．04億元。兩年投資10．9億元，完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造205萬(wàn)平方米。
“突破菏澤”有深意
西部后來(lái)居上
2004年，地處魯西南的菏澤經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度自1990年以來(lái)首次超過(guò)全省平均水平。而位于東部的煙臺(tái)市，在14個(gè)沿海開(kāi)放城市中經(jīng)濟(jì)增速由第七位上升到第一位。
山東東西部發(fā)展不平衡問(wèn)題十分突出。近10年間，菏澤GDP年均增長(zhǎng)低于全省平均水平6個(gè)百分點(diǎn)，人均收入比全省平均水平低1?3。全市9個(gè)區(qū)縣，除市區(qū)外，8個(gè)縣都排在全省后10位。省委書(shū)記張高麗在考察菏澤的經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)指出：“沒(méi)有菏澤的大發(fā)展，就沒(méi)有山東的大發(fā)展。沒(méi)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就不是科學(xué)的發(fā)展觀�！�
山東省委、省政府提出了“三個(gè)突破”：“東部突破煙臺(tái)”，促進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展；“中部突破濟(jì)南”，充分發(fā)揮省會(huì)城市的帶動(dòng)輻射作用，使中部地區(qū)發(fā)展躍上一個(gè)新臺(tái)階；“西部突破菏澤”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化工農(nóng)業(yè)新目標(biāo)的跨越，為西部的發(fā)展起到示范效果。
在實(shí)施區(qū)域“突破”的同時(shí)，省委、省政府加快了山東半島城市群和膠東制造業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施了“促?gòu)?qiáng)扶弱帶中間”的戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好30個(gè)強(qiáng)縣和30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣。目前，半島8市區(qū)域內(nèi)部合作全面啟動(dòng)，無(wú)障礙旅游區(qū)、膠東半島3市人才開(kāi)發(fā)一體化工作機(jī)制開(kāi)始建立，半島城市群已成為全國(guó)最密集的城市和經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)之一。與此同時(shí)，全省中西部地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，工業(yè)銷(xiāo)售收入、利稅、地方財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，增速依次較半島城市群高7．4、9．9和2．2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際利用外資增幅高出半島城市群80個(gè)百分點(diǎn)。
東部率先發(fā)展，中部加速崛起，西部發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)努力趕上，山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展正呈現(xiàn)出新的格局。
《華東新聞》 (2005年03月09日 第一版)
