據(jù)新華社北京3月8日電 十屆全國人大三次會議8日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議。受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長王兆國就《反分裂國家法（草案）》作了說明。

    關于本法的立法宗旨和適用范圍

    草案規(guī)定，為了反對和遏制 “臺獨”分裂勢力分裂國家，促進祖國和平統(tǒng)一，維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益，根據(jù)憲法，制定本法。這樣規(guī)定，既明確了本法的立法宗旨，又明確了本法的適用范圍。

    關于臺灣問題的性質(zhì)

    明確臺灣問題的性質(zhì)，是解決臺灣問題的基點。

    草案作了以下規(guī)定：

    1.體現(xiàn)黨的十六大有關精神并明確規(guī)定，維護國家主權和領土完整是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務。臺灣是中國的一部分，國家絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。

    2.臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題。解決臺灣問題，實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一，是中國的內(nèi)部事務。在這個問題上，我們不受任何外國勢力的干涉。

    3.完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責。

    關于以和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一

    “和平統(tǒng)一、一國兩制”是我解決臺灣問題的基本方針。草案規(guī)定，堅持一個中國原則，是實現(xiàn)國家和平統(tǒng)一的基礎。以和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一，最符合臺灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家以最大的誠意，盡最大的努力，實現(xiàn)和平統(tǒng)一。國家和平統(tǒng)一后，臺灣可以實行不同于大陸的制度，高度自治。

    維護臺海地區(qū)和平穩(wěn)定，促進兩岸共同發(fā)展、共同繁榮，是兩岸同胞的共同愿望，符合兩岸同胞的共同利益。為此，草案規(guī)定，國家采取下列措施，維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，發(fā)展兩岸關系：

    1.鼓勵和推動兩岸居民往來，增進了解，增強互信；

    2.鼓勵和推動兩岸經(jīng)濟交流與合作，直接通郵通航通商，密切兩岸經(jīng)濟關系，互利互惠；

    3.鼓勵和推動兩岸教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育交流，共同弘揚中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；

    4.鼓勵和推動兩岸共同打擊犯罪；

    5.鼓勵和推動有利于維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關系的其他活動。國家依法保護臺灣同胞的權利和利益。

    實現(xiàn)國家和平統(tǒng)一，需要推動臺海兩岸協(xié)商和談判，并為協(xié)商和談判提供廣闊的空間。在堅持一個中國原則的基礎上，什么問題都可以談。草案明確規(guī)定：一是，國家主張通過臺灣海峽兩岸平等的協(xié)商和談判，實現(xiàn)和平統(tǒng)一。協(xié)商和談判可以有步驟、分階段進行，方式可以靈活多樣；二是，臺灣海峽兩岸可以就正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)、發(fā)展兩岸關系的規(guī)劃、和平統(tǒng)一的步驟和安排、臺灣當局的政治地位、臺灣地區(qū)在國際上與其地位相適應的活動空間以及與實現(xiàn)和平統(tǒng)一有關的其他任何問題，進行協(xié)商和談判。

    關于以非和平方式制止“臺獨”分裂勢力分裂國家

    采取非和平方式制止分裂國家、捍衛(wèi)國家主權和領土完整，是我們在和平統(tǒng)一的努力完全無效的情況下，不得已作出的最后選擇。草案規(guī)定，“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發(fā)生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的條件完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權和領土完整。草案同時規(guī)定，采取非和平方式及其他必要措施，本法授權國務院、中央軍委決定、組織實施，并及時向全國人大常委會報告。

    這里需要強調(diào)，如果“臺獨”分裂勢力一意孤行，迫使我們不得不作出最后選擇，采取非和平方式及其他必要措施，完全是針對“臺獨”分裂勢力的，決不是針對臺灣同胞的。