溫家寶總理在政府工作報告中談到了“輿論監(jiān)督”。報告說,“各級政府及其部門都要嚴(yán)格遵守憲法和法律,依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé),接受監(jiān)督”,“進一步擴大公民、社會和新聞輿論對政府及其部門的監(jiān)督! 報告用了“進一步擴大”來表述輿論監(jiān)督,至少表明了
這樣的信息:各級政府及其部門的工作離不開輿論監(jiān)督,接受輿論監(jiān)督是對政府的剛性要求;目前而言,這些監(jiān)督還不夠,還有更大的施展空間,需要更積極、更穩(wěn)妥、更有力的監(jiān)督。 輿論監(jiān)督對于政府工作,其重要意義的闡述已經(jīng)連篇累牘。在“建設(shè)和諧社會”、“建設(shè)法治政府”等執(zhí)政理念得到確立,公民的權(quán)利意識越來越強的今天,輿論監(jiān)督的作用也顯得越發(fā)重要。能否接受輿論監(jiān)督,也隨之成為衡量政府工作的重要指標(biāo)之一。
而今,把接受輿論監(jiān)督寫進政府工作報告,實際上再次明確了政府及其部門該怎樣對待輿論監(jiān)督的問題:這是一種剛性要求,不僅僅是“我可以做”,而且是“我應(yīng)該做”,或許會有某些不適應(yīng),但必須接受。
除了端正對輿論監(jiān)督的態(tài)度,還需要做的,是努力把這種剛性要求變?yōu)榭梢圆僮鞯闹贫取T谶@方面,已經(jīng)有地方進行了探索。深圳市的《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》,以專條形式明確規(guī)定了新聞媒體的輿論監(jiān)督權(quán)。如果輿論監(jiān)督法制化,許多地方冷視、阻撓甚至壓制輿論監(jiān)督的現(xiàn)象就有了處理依據(jù)。
寫進政府工作報告的諸多事項,經(jīng)過人大會議討論通過后,是要認(rèn)真落實的。那么,對于輿論監(jiān)督,各級政府及其部門能夠按照報告的要求,在2005年有一個“進一步擴大”的結(jié)果。辛瓊