盡管國際上有一些研究人員認為，中國會在５０年內(nèi)超過美國成為世界第一大經(jīng)濟體，但中國研究現(xiàn)代化的專家，從經(jīng)濟現(xiàn)代化這個體系中沒有得出這樣樂觀的結(jié)論。
何傳啟研究員領導的中國現(xiàn)代化研究中心隸屬于中國科學院。該機構已連續(xù)５年發(fā)布中國現(xiàn)代化年度報告，今年的主題是“中國經(jīng)濟現(xiàn)代化”。
這個年度報告認為，如果把人均ＧＤＰ和經(jīng)濟結(jié)構的綜合年代差理解為中國經(jīng)濟現(xiàn)代化水平與其他國家的年代差距，那么，２００１年中國與美國等７個國家的綜合年代差約１００年，與德國等７個國家差８０年左右，與日本等６個國家差５０年。結(jié)論是，中國要達到世界經(jīng)濟的先進水平和中等水平，并不是輕易能實現(xiàn)的，需要長期艱巨的努力。
中國現(xiàn)代化研究中心的研究表明，如果保持１９９０年～２００２年經(jīng)濟現(xiàn)代化的年增長率，中國有可能在２０５０年達到當時世界經(jīng)濟現(xiàn)代化的中等水平。這個中等水平的底線，大致相當于２００２年高收入國家的平均值。
與西方發(fā)達國家已歷經(jīng)３００年現(xiàn)代化歷程比，中國僅１６０年，且經(jīng)濟現(xiàn)代化歷程在抗日戰(zhàn)爭時期和“文化大革命”時期兩次被中斷。何傳啟認為，２１世紀，依然是中國在現(xiàn)代化道路上拚卻全力追趕和縮小差距的百年，沒有任何理由松懈和自滿。
以在２０５０年達到當時的世界經(jīng)濟現(xiàn)代化的中等水平為目標，中國現(xiàn)代化研究中心認為，在２１世紀前５０年，中國經(jīng)濟現(xiàn)代化至少要打通三大瓶頸：經(jīng)濟質(zhì)量、經(jīng)濟結(jié)構和國際經(jīng)濟競爭力。
挑戰(zhàn)大于機遇下的雙重任務
中國學者采用“二次現(xiàn)代化理論”研究經(jīng)濟現(xiàn)代化。以１９７０年為時間點，按時序?qū)⒁褮v３００余年的經(jīng)濟現(xiàn)代化分為經(jīng)典經(jīng)濟現(xiàn)代化和第二次經(jīng)濟現(xiàn)代化。
經(jīng)典經(jīng)濟現(xiàn)代化是１８世紀以來經(jīng)濟領域發(fā)生的一種革命性變化，包括國民經(jīng)濟的全面工業(yè)化、勞動生產(chǎn)率的持續(xù)增長和國際競爭的不斷強化。其主要結(jié)果是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟觀念形成和普及，現(xiàn)代科技和能源的大規(guī)模應用，經(jīng)濟活動工業(yè)化和專業(yè)化，生產(chǎn)方式的機械化和電氣化，經(jīng)濟效率持續(xù)增長，經(jīng)濟福利和社會公平的提高等。工業(yè)化完成和勞動生產(chǎn)率達到工業(yè)經(jīng)濟先進水平，是完成經(jīng)典經(jīng)濟現(xiàn)代化的關鍵標志。
２０世紀７０年代以來經(jīng)濟領域發(fā)生的革命性變化，包括國民經(jīng)濟的知識化、綠色化和全球化、勞動生產(chǎn)率和國民收入的增長、經(jīng)濟福利的改善以及國內(nèi)經(jīng)濟公平和國際經(jīng)濟地位的變化，催生了第二次經(jīng)濟現(xiàn)代化。它是“知識革命”的產(chǎn)物。
世界經(jīng)濟現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)折點是２０世紀７０年代。北美和歐洲發(fā)生的信息和知識革命，促使已經(jīng)完成經(jīng)典經(jīng)濟現(xiàn)代化的國家啟動第二次經(jīng)濟現(xiàn)代化。１９７０年，美國已經(jīng)進入第二次經(jīng)濟現(xiàn)代化。到２００２年，在參加評價的１３１個國家中，有１８個國家已經(jīng)進入第二次經(jīng)濟現(xiàn)代化，其中有６個國家已經(jīng)由起步期進入發(fā)展期。
因此，較之于發(fā)達國家，中國經(jīng)濟現(xiàn)代化面臨雙重任務：既要完成經(jīng)典經(jīng)濟現(xiàn)代化，同時又要推進第二次經(jīng)濟現(xiàn)代化。
中國現(xiàn)代化研究中心經(jīng)過測算提出，在這一背景下，如果重復經(jīng)濟發(fā)達國家先經(jīng)典經(jīng)濟現(xiàn)代化、后第二次經(jīng)濟現(xiàn)代化的道路，那么，中國完成經(jīng)典經(jīng)濟現(xiàn)代化大約還需５０年的時間，第二次經(jīng)濟現(xiàn)代化大約要１００年的時間。這樣，顯然不可能在２１世紀完成經(jīng)濟現(xiàn)代化的目標。因此，中國只能走綜合經(jīng)濟現(xiàn)代化的道路。也就是，兩次經(jīng)濟現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，新工業(yè)化和知識化協(xié)調(diào)發(fā)展。
何傳啟等人把這條道路稱為中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的“運河戰(zhàn)略”。他們設想的步驟是：在２１世紀前５０年，協(xié)調(diào)推進新工業(yè)化、知識化、綠色化和全球化，協(xié)調(diào)推進從新工業(yè)化向知識化的轉(zhuǎn)型，全面完成從經(jīng)典經(jīng)濟現(xiàn)代化向第二次經(jīng)濟現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，達到世界經(jīng)濟現(xiàn)代化的中等水平；后５０年，全力推進知識化和綠色化，全面完成第二次經(jīng)濟現(xiàn)代化，趕上世界經(jīng)濟現(xiàn)代化的先進水平。
他們認為，中國有條件選擇綜合經(jīng)濟現(xiàn)代化的道路：其一，從２０世紀８０年代以來，中國已經(jīng)引進了第二次經(jīng)濟現(xiàn)代化的許多要素，如信息化、高技術產(chǎn)業(yè)、知識經(jīng)濟和全球化等。其二，中國經(jīng)濟不平衡為選擇綜合經(jīng)濟現(xiàn)代化提供了條件，沿海發(fā)達地區(qū)和大城市地區(qū)可以推進第二次經(jīng)濟現(xiàn)代化，西部欠發(fā)達地區(qū)可以推進經(jīng)典經(jīng)濟現(xiàn)代化，其他地區(qū)可以兩次經(jīng)濟現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，中國政府已經(jīng)提出了新型工業(yè)化戰(zhàn)略，用信息化帶動工業(yè)化，用工業(yè)化促進信息化。從這些方面看，中國已經(jīng)是兩次經(jīng)濟現(xiàn)代化并存。
未來５０年中，中國經(jīng)濟現(xiàn)代化將有三個機遇：經(jīng)濟信息化和全球化帶來的機遇；綠色經(jīng)濟和生物經(jīng)濟帶來的機遇；體驗經(jīng)濟和文化經(jīng)濟帶來的機遇。但面臨的挑戰(zhàn)遠遠多于機遇，表現(xiàn)在１０個方面：勞動生產(chǎn)率的持續(xù)和快速增長；從三元經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；資源和能源的持續(xù)供應；保持金融穩(wěn)定；生態(tài)現(xiàn)代化，經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展；地區(qū)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；全面提高勞動力素質(zhì)；大幅度提高創(chuàng)新能力和效率；參與全球化與維護國家利益。
重中之重：提升經(jīng)濟質(zhì)量
中國現(xiàn)代化研究中心的計算顯示，２００２年中國經(jīng)濟質(zhì)量的國際差距十分明顯。如：中國人均ＧＮＰ為９６０美元，高收入國家平均為２６４９０美元；中國全員勞動率為１６４６美元，高收入國家平均為５５３５５美元；中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率為５０６美元，高收入國家平均為２３７９８美元。中國要達到２００２年高收入國家平均水平，人均ＧＮＰ、全員勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率分別需要提高２６倍、３２倍和４６倍，時間分別需要４９年（７％年增長率）、４６年（８％年增長率）和５０年（８％年增長率）。
過去“以經(jīng)濟建設為中心”的經(jīng)濟戰(zhàn)略創(chuàng)造了中國經(jīng)濟高速增長２０多年的經(jīng)濟奇跡，但由于實質(zhì)上是以“經(jīng)濟增長為中心”，掩蓋了一些社會問題。由于長期的經(jīng)濟增長導向，社會資源高度向經(jīng)濟集中，社會進步和經(jīng)濟增長不協(xié)調(diào)的問題浮出水面，所引發(fā)的社會矛盾和沖突，既危及新的經(jīng)濟增長，也危及經(jīng)濟質(zhì)量的提高和經(jīng)濟現(xiàn)代化進程。
中國現(xiàn)代化研究中心提出，未來５０年，中國的經(jīng)濟政策需要完成兩次轉(zhuǎn)變：第一次是從規(guī)模增長型向質(zhì)量進步型轉(zhuǎn)變，依靠技術進步、投資和消費的增長，推動經(jīng)濟質(zhì)量的進步，包括人均ＧＮＰ和勞動生產(chǎn)率的增長、新工業(yè)化和綠色化的推進、經(jīng)濟結(jié)構和公平的改善。第二次是從質(zhì)量進步型向創(chuàng)新福利型轉(zhuǎn)變，依靠創(chuàng)新和經(jīng)濟福利的增長，推動經(jīng)濟質(zhì)量和經(jīng)濟福利的進步，包括人均國民收入、勞動生產(chǎn)率、知識化和綠色化、經(jīng)濟結(jié)構、經(jīng)濟福利和公平等的全面提升，逐步建立創(chuàng)新型經(jīng)濟和福利型社會。
�。玻笔兰o前３０年，中國提升經(jīng)濟質(zhì)量的戰(zhàn)略要點是完成新工業(yè)化和信息化。相對于傳統(tǒng)工業(yè)化，中國的新工業(yè)化應具有６個新特點：工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，走工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新工業(yè)化之路；工業(yè)化和生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展，走綠色工業(yè)化之路；工業(yè)化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，走數(shù)字化的工業(yè)化之路；高技術和適用技術協(xié)調(diào)發(fā)展，走高質(zhì)量工業(yè)化之路；工業(yè)化和全球化協(xié)調(diào)發(fā)展，走面向全球市場的工業(yè)化之路；工業(yè)化和工業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)發(fā)展，促進從工業(yè)化向知識化的轉(zhuǎn)型。
目前，中國經(jīng)濟基礎設施仍然十分落后，交通、能源、信息的基礎設施和知識基礎設施等，與發(fā)達國家平均水平的差距非常大。何傳啟認為，如果采用優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟基礎設施的做法，有可能加快中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的進程。如果中國的交通、能源、電話和知識的基礎設施年均增長率分別保持在８％、６％、５％和３％左右，中國有可能提前到２０３０年左右達到２００２年發(fā)達國家的平均水平。
經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型任重道遠
中國經(jīng)濟結(jié)構要達到發(fā)達國家２００２年的水平，至少需要５０年的時間，涉及幾代人的經(jīng)濟利益調(diào)整和經(jīng)濟成本分配。何傳啟說，經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的過程，就是中國經(jīng)濟脫胎換骨的過程。轉(zhuǎn)型的難度非常高，成本和風險巨大，沖突和矛盾不可避免。但中國沒有退路，因為經(jīng)濟結(jié)構現(xiàn)代化是中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的支柱之一，必須迎難而上。
中國經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型的艱巨性，既決定于中國經(jīng)濟結(jié)構與發(fā)達國家的巨大差距，也決定于中國的人口和勞動力規(guī)模。中國現(xiàn)代化研究中心的報告顯示，２００２年高收入國家人口總和為９．７億，而中國人口為１２．８億；高收入國家勞動力之和為４．７億，而中國約７．７億。中國的人口和勞動力分別是高收入國家總和的１．３倍和１．６倍，經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型的任務超過了全部發(fā)達國家的總和。
中國現(xiàn)代化研究中心根據(jù)實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的目標要求提出，未來５０年，中國經(jīng)濟結(jié)構的戰(zhàn)略調(diào)整有兩大任務：
第一大任務是三次產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整。需要把農(nóng)業(yè)勞動力比重從５０％降到４％，農(nóng)業(yè)增加值比重從１５％降到２％；服務業(yè)比重從２７％提高到７０％，服務業(yè)增加值的比重從３４％提高到７１％。據(jù)此計算，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的任務將超過３．５億，平均每年需轉(zhuǎn)移７００萬人左右。
第二大任務是十大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整。從走綜合經(jīng)濟現(xiàn)代化道路的設計看，中國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構為基礎產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)等）、支柱產(chǎn)業(yè)（普通制造業(yè)、金融服務業(yè)、知識性服務業(yè)等）和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)（高技術產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等）。這三組十大產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的關鍵產(chǎn)業(yè)，特別應重視戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
強化國際競爭力任務緊迫
中國的市場經(jīng)濟發(fā)育有２０多年的時間，而西方發(fā)達國家已走過大約３００年的歷程，但中國又必須與發(fā)達國家在世界市場上同臺競技，尤其是隨著世貿(mào)組織規(guī)定的“過渡期”的結(jié)束，中國將直接面對全方位的國際經(jīng)濟競爭。這就決定了提升國際經(jīng)濟競爭力，是中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的關鍵所在。
何傳啟認為，國際經(jīng)濟競爭，不僅取決于經(jīng)濟質(zhì)量和經(jīng)濟結(jié)構，更取決于經(jīng)濟制度和經(jīng)濟觀念，而市場經(jīng)濟制度和觀念的建立與完善需要幾代人的努力。用５０年的時間完成發(fā)達市場經(jīng)濟國家３００年走過的路，是中國經(jīng)濟現(xiàn)代化必須面對的挑戰(zhàn)，但世界不會等待中國，有些國家甚至試圖延緩中國的進步。
中國目前面臨的最突出問題是，參與國際經(jīng)濟競爭的宏觀基礎較為薄弱，有大量的工作要做。中國現(xiàn)代化研究中心提出了６個較為緊迫的任務：
編制國家經(jīng)濟法典。這是完善和普及經(jīng)濟法規(guī)的重要措施。建立系統(tǒng)的經(jīng)濟法典分類體系，清理１９８０年以來的經(jīng)濟法規(guī)，編制國家經(jīng)濟法典，并每年修訂一次；建立經(jīng)濟法規(guī)公示制度和簡報制度、經(jīng)濟法規(guī)和經(jīng)濟政策評估制度，使經(jīng)濟法典修訂制度化。
制定國家經(jīng)濟信息透明法（經(jīng)濟陽光法）。經(jīng)濟信息資源的封鎖、割裂和不平等獲取，增加了中國經(jīng)濟的運行成本和企業(yè)決策的機會成本，降低了中國經(jīng)濟的國際競爭力。
成立國家經(jīng)濟政策評估中心。如果沒有一個相對獨立的經(jīng)濟政策研究機構對各種經(jīng)濟政策進行中立評估，是難以從國家利益的角度去判斷經(jīng)濟政策的有效性和合理性。
成立國家小企業(yè)服務局。國民經(jīng)濟中，大中企業(yè)是少數(shù)，小企業(yè)是多數(shù)，一般而言，小企業(yè)比較靈活，市場適應能力比較強；但信息不靈、管理水平低、市場融資困難、新產(chǎn)品開發(fā)能力差、產(chǎn)品推銷能力有限等。如何幫助小企業(yè)，提高小企業(yè)競爭力，是中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
成立國家能源部。在國際能源市場上，單個企業(yè)或企業(yè)集團的競爭力都是有限的。即使在能源工業(yè)十分強大的美國，聯(lián)邦政府的能源部也是一個大部。中國在條件成熟的時候，組建國家能源部統(tǒng)籌中國能源的國際競爭，無疑具有戰(zhàn)略意義。
完善國家創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新能力的效率。國家創(chuàng)新體系是綜合經(jīng)濟現(xiàn)代化的“發(fā)動機”，國家創(chuàng)新能力是國際經(jīng)濟競爭力的決定因素。
與此同時，還必須培育中國參與國際經(jīng)濟競爭的微觀基礎，培育企業(yè)的國際競爭力、企業(yè)家的國際競爭力，加強國際經(jīng)濟競爭的理論研究�！�
資料：不能承受的人口資源環(huán)境之重
人口資源環(huán)境壓力所帶來的嚴峻局面，正日益清晰地呈現(xiàn)在人們面前。去年夏天發(fā)生在全國大多數(shù)地區(qū)的“電荒”和煤電油運的全面緊張，至今仍像個陰影一樣在人們心頭揮之不去；年初國家環(huán)保總局通報并處罰３０家違法開工建設的電力項目，又讓人們在感受“環(huán)保風暴”的正面意義的同時，感受到電站建設的極大熱情背后仍在強勁涌動著的高能耗工業(yè)的擴張勢頭。
全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任毛如柏在接受《瞭望新聞周刊》專訪時指出，盡管我們在環(huán)境與資源保護方面采取了一系列措施，資源環(huán)境形勢卻仍十分嚴峻。突出表現(xiàn)在５個方面：一是我國資源利用效率普遍偏低。從能源利用效率看，我國單位ＧＤＰ的能源消耗，分別是日本的１１．５倍，意大利的８．６倍，法國和德國的７．７倍，英國的５．３倍，美國的４．３倍，加拿大的３．３倍。從水利用效率看，我國農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)只有０．４３，而許多國家已達到０．７～０．８；工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量平均為２２２立方米是發(fā)達國家的５倍～１０倍工業(yè)用水的重復利用率平均為４０％左右，而發(fā)達國家平均為７５％～８５％。
二是我國單位產(chǎn)值的污染負荷普遍偏高。以二氧化硫和氮氧化合物為例，我國單位ＧＤＰ排放的二氧化硫，分別是美國的８倍，加拿大的５倍，澳大利亞的２．８倍，丹麥的１２．３倍，捷克的１．５倍，韓國的６．２倍，墨西哥的６倍，經(jīng)合組織國家的９．３倍。我國單位ＧＤＰ排放的氮氧化物，分別是美國的６．１倍，加拿大的５．７倍，澳大利亞的３倍，法國的１１．９倍，德國的１６．６倍，經(jīng)合組織國家的７．９倍。
三是我國主要污染物排放量位居世界前列。２００３年，我國二氧化硫排放量２１００多萬噸，位居世界第一，超過環(huán)境容量的３３％；化學耗氧量排放量１３００多萬噸，位居世界第一，超過七大流域環(huán)境容量的６６％。
四是我國生態(tài)建設和修復差距明顯。比如，我國森林覆蓋率僅為１８％左右，與世界平均水平２７％相比，低９個百分點。
五是我國環(huán)境監(jiān)測還不盡完備。比如在水質(zhì)監(jiān)測指標方面，我國水質(zhì)指標僅３５項，而世界衛(wèi)生組織規(guī)定的水質(zhì)指標有１３２項之多。
中共中央黨校經(jīng)濟學部教授韓保江甚至用“中國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的資源環(huán)境的巨大壓力遠遠超出許多人的想象”這種很嚴重的口氣來提示記者注意。他說，目前，我國的廢水排放總量已達到４３９．５億噸，日排污水量１．３億噸左右，超過環(huán)境容量的８２％，七大水系近一半河段嚴重污染，五類劣質(zhì)水占４０．９％，７５％的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化；全國６００多座城市中有４００多座供水不足，其中１００多個城市嚴重缺水；還有３．６億農(nóng)村人口喝不上符合衛(wèi)生標準的水。近岸海域水質(zhì)惡化，赤潮頻繁發(fā)生。大氣污染問題雖經(jīng)多方治理，卻仍不容樂觀。全國大氣污染排放總量多年來一直居高不下，城市空氣污染普遍較重，大氣環(huán)境符合國家一級標準的城市不到１％，大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二級標準的城市也只有１／３，一些大城市的顆粒物和二氧化硫濃度已經(jīng)超過世界衛(wèi)生組織及國家標準的２倍～５倍，酸雨面積已占國土面積的１／３。
水土流失情況嚴重，全國水土流失面積已達到３．６億公頃，約占國土面積的３８％，并且仍在繼續(xù)增加。土地荒漠化、草原沙化面積仍在快速擴展。全國沙漠化土地面積達１．７億公頃，占國土面積的１８．２％，受沙漠化影響的人口達到４億。物種瀕�，F(xiàn)象也十分嚴重，目前約有４６００種高等植物和４００種野生動物已經(jīng)處于瀕�；蚺R界狀態(tài)。
有關專家進一步分析指出，過去約占世界人口１５％的少數(shù)國家，以當期世界資源消耗量的５０％～６０％為代價，實現(xiàn)了現(xiàn)代化，成為發(fā)達國家。我國人口已達１３億，超過目前世界發(fā)達國家人口的總和，若以長期占用全球當期資源消耗量的絕大部分為前提，來實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，可以說資源環(huán)境的承受力已近極限。正如國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳所言：中國幾千年文明史中，人與自然的矛盾從未像今天這樣嚴重，中國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，中國人口的繼續(xù)膨脹，開始愈來愈面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴重制約�！碍h(huán)境問題已經(jīng)不是能否造福子孫后代的問題，而已經(jīng)是我們這代人是否能夠安然渡過的現(xiàn)實問題�！�
中國已到了無法回避、必須正視的關鍵時刻。 文 ／ 瞭望周刊記者 葉俊東
