本報(bào)訊 全市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議昨日在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心召開。會(huì)議的主要議題是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫徹全省民營經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》各項(xiàng)要求，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，研究措
施，出臺(tái)政策，落實(shí)責(zé)任，對(duì)進(jìn)一步加快我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作全面部署。省委副書記、市委書記杜世成，市委副書記、市長夏耕分別作了重要講話。
杜世成在講話中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面的問題。
杜世成首先強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展在建設(shè)全國重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市中的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。杜世成指出，近年來，全市各級(jí)黨委政府進(jìn)一步解放思想，更新觀念，改進(jìn)服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)加快發(fā)展的積極性，我市民營經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)入新的發(fā)展階段。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，與先進(jìn)地區(qū)相比，我市綜合實(shí)力的差距主要差在了民營經(jīng)濟(jì)上。因此，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。第一，民營經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要增長點(diǎn)。第二，民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素。第三，民營經(jīng)濟(jì)是帶動(dòng)廣大人民群眾致富的主要源泉，擴(kuò)大就業(yè)的主動(dòng)力。人民群眾的富裕和社會(huì)的廣泛就業(yè)，最有效最主要的就是靠發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。第四，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推動(dòng)大企業(yè)集群建設(shè)和沖抵改革的經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本的重要途徑。第五，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于為培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。第六，民營企業(yè)的發(fā)展有助于推動(dòng)城市化的進(jìn)程和社會(huì)文明度的提升。第七，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和和諧社會(huì)的建設(shè)。他指出，當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正面臨著難得的重大機(jī)遇。一是理論政策上的突破為民營經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展提供了廣闊空間，特別是國務(wù)院剛剛出臺(tái)了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見。二是我市即將出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的決定》，也為民營經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展提供了有利契機(jī)。三是目前我市民營企業(yè)不斷壯大，民間資本加速擴(kuò)張，全民創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，為民營經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。
杜世成強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，最大限度地動(dòng)員全社會(huì)的力量。快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中刻不容緩的一件大事。第一，各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立國有集體民營共同發(fā)展，就是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，就是國家和人民利益所在的意識(shí)；要引導(dǎo)全社會(huì)參與致富，參與發(fā)展，要教育引導(dǎo)企業(yè)家敢于大富、快富，不要小富即安，小成即滿。第二，要為民營企業(yè)發(fā)展提供良好的政策保障和政府的服務(wù)保障。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》精神，全面貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，在投資標(biāo)準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，對(duì)非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等待遇，要規(guī)范國家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的收費(fèi)行為，完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)。第三，要建設(shè)一支規(guī)模宏大、高素質(zhì)的民營企業(yè)家隊(duì)伍。民營企業(yè)家是加速民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，作為民營企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，民營企業(yè)家數(shù)量的多少，素質(zhì)的高低，很大程度上決定著民營企業(yè)的興衰成敗。要培養(yǎng)一大批民營企業(yè)家，包括黨員企業(yè)家和團(tuán)結(jié)在黨的周圍的民營企業(yè)家，這也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。第四，要引導(dǎo)民營企業(yè)建立科學(xué)的管理機(jī)制，突破血緣、親緣、地緣的局限，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變。第五，要營造更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，包括政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境等，形成全社會(huì)支持關(guān)心民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好氛圍。
杜世成最后指出，民營企業(yè)要瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，迅速做大做強(qiáng)做好，創(chuàng)百年基業(yè)。他說，從總體上看，我市民營企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，要改變這種局面，要實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)和量的突破，最根本的辦法就是要引導(dǎo)民營企業(yè)融入全市發(fā)展總體格局中，緊緊圍繞建設(shè)全國重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市的目標(biāo)，與正在實(shí)施的集群化發(fā)展、壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)自身定位，迅速做大做強(qiáng)。杜世成對(duì)民營企業(yè)家提出了幾點(diǎn)希望：第一，要樹立高遠(yuǎn)的目標(biāo)，把企業(yè)做大、做強(qiáng)、做高、做長久，實(shí)行對(duì)外開放，參與集群發(fā)展，創(chuàng)造品牌經(jīng)濟(jì)。第二，要樹立報(bào)效祖國、富一方百姓的意識(shí)，強(qiáng)國、興市、富民、成就自己，從而造就一番事業(yè)。第三，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，掌握現(xiàn)代知識(shí)，堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新，包括產(chǎn)品的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新和體制的創(chuàng)新。第四，要有政治頭腦，要具有現(xiàn)代企業(yè)家的能力、權(quán)威、氣質(zhì)和魅力。
夏耕在講話中對(duì)進(jìn)一步加快我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了具體部署。他說，近幾年來，全市民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的新特征，在總量擴(kuò)張的同時(shí)，加快了資本運(yùn)營、品牌創(chuàng)建、技術(shù)創(chuàng)新、對(duì)外開放的步伐，正在實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。民營經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長源、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重要支撐，已成為推進(jìn)改革開放的重要?jiǎng)恿�、富民安民的重要保障，已成為我市�?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。
夏耕指出，當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，全市正在圍繞建設(shè)全國重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市的目標(biāo)，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，國務(wù)院及省委、省政府出臺(tái)的政策和意見也為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提供了制度保障和政策支持，我市《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的決定》也將出臺(tái)，這都意味著民營經(jīng)濟(jì)正面臨加速發(fā)展的新環(huán)境，發(fā)展?jié)摿薮螅臻g無限。
夏耕指出，在充分肯定我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、新成就的同時(shí)，也要清醒地看到存在的差距和問題。如，對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)思想還不夠解放，觀念上存有偏見；政策落實(shí)不到位，發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤�，服�?wù)體系不夠健全，等等。另外，民營企業(yè)自身也存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，法人治理結(jié)構(gòu)還未建立起來，優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍還沒形成等問題。
夏耕強(qiáng)調(diào)，一定要進(jìn)一步消除妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念、體制弊端、政策規(guī)定和不適宜的做法，強(qiáng)化政策落實(shí)和服務(wù)，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，對(duì)民營企業(yè)要在市場主體地位上、在市場準(zhǔn)入上、在資源配置上一視同仁，平等對(duì)待。各級(jí)各部門一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性，強(qiáng)化責(zé)任，確保政策不折不扣落實(shí)到位，要嚴(yán)格行政執(zhí)法，提高政策落實(shí)效果，以國務(wù)院的《意見》和我市《決定》的落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步改善政府服務(wù)，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。今年，要重點(diǎn)做好建立民營及中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、圍繞產(chǎn)業(yè)集群抓好民營大項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施民營企業(yè)人才“百千培訓(xùn)計(jì)劃”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。
夏耕對(duì)民營企業(yè)提出了希望和要求：一是要加快制度、技術(shù)、管理創(chuàng)新，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，按照我市產(chǎn)業(yè)政策要求，加強(qiáng)企業(yè)管理，搞好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，做專做精。二是要努力做大做強(qiáng)，向品牌化方向發(fā)展，民營企業(yè)要志存高遠(yuǎn)，敢于向先進(jìn)城市和知名民營企業(yè)看齊，敢于向國際國內(nèi)大企業(yè)看齊，爭取在區(qū)域和國際競爭中占據(jù)一定地位。三是民營企業(yè)家要努力提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷開闊視野，更新理念，正確認(rèn)識(shí)自我、提高自我、完善自我，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，嚴(yán)以律己，為建設(shè)“繁榮青島、平安青島、文明青島”作出新的更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議由市委副書記、副市長崔錫柱主持，市領(lǐng)導(dǎo)徐長聚、張澤忠、李增勇、張?jiān)�、鄒立健出席會(huì)議。各區(qū)市、市直各部門主要負(fù)責(zé)人以及受表彰企業(yè)和單位代表參加了會(huì)議。
張?jiān)４硎姓x了關(guān)于表彰2004年度青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位的決定，青島即發(fā)集團(tuán)控股有限公司等20家企業(yè)為青島市納稅突出貢獻(xiàn)企業(yè)，青島即發(fā)集團(tuán)控股有限公司等100家企業(yè)為青島市百強(qiáng)民營企業(yè)，青島萬達(dá)購物廣場有限公司等30家企業(yè)為投資青島優(yōu)秀民營企業(yè)，青島市市南區(qū)中山園鮑翅燉品店等100家個(gè)體工商戶為青島市百強(qiáng)個(gè)體工商戶，市南區(qū)香港中路街道辦事處等30個(gè)單位為青島市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)集體，青島海關(guān)等10個(gè)單位為青島市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。
會(huì)上，即墨市人民政府、青特集團(tuán)有限公司、李滄區(qū)李村街道辦事處分別作了典型發(fā)言。（本報(bào)記者劉錕鋒）
