2.用鐵鉤鉤住豬下巴。

3.豬的頭部被固定后，屠宰戶將一根管子從豬嘴插入。本報記者陳杰攝

　　食品安全事關(guān)重大。據(jù)知情人士透露，在每天消費1.2萬頭豬肉中，非法進入北京市場的注水肉卻多達近3千頭。

　　2004年9月，北京市對頻頻出現(xiàn)注水肉問題的天津?qū)氎�、薊縣等地的豬牛肉實施封殺。春節(jié)前，記者兩次實地暗訪發(fā)現(xiàn)，注水肉通過躲避檢查等手段仍屢禁不絕地進入北京市場。

　　據(jù)調(diào)查，生豬注水10公斤就能獲利百元，這高額的利潤不僅使抗法事件屢屢發(fā)生，更使注水肉非法進京手段花樣翻新，而地方保護主義則是問題豬肉產(chǎn)生的主要原因。

　　商務(wù)部官員介紹，1997年頒布的《生豬屠宰管理條例》的修訂稿已經(jīng)完成，有望今年上半年出臺。

　　北京人口眾多，豬肉消費量龐大。為探訪北京市豬肉食品安全，春節(jié)前，記者深入天津調(diào)查引起廣泛關(guān)注的注水肉問題，發(fā)現(xiàn)注水肉非法進入北京仍然屢禁不絕。

　　記者探訪：三四分鐘灌完一桶水

　　2004年12月20日中午，記者在知情人鮑第(化名)引領(lǐng)下，驅(qū)車來到天津市寶坻區(qū)龐各莊村。

　　剛進村莊，刺耳的豬嚎聲陣陣傳來，地點就在穿村公路旁的一個院子。鮑第提醒：“正灌著水呢�！痹洪T緊閉，透過后門小孔，記者清楚看到，五六頭豬擠趴在一輛機動三輪車上。豬肚大漲，嘴上流著血水。鮑第估算，這些豬至少已被灌了兩遍水。

　　15時30分，三輪車上，一名身著紅外套的男子手握鐵鉤，一把鉤穿豬的下巴。豬尖聲嚎叫，前蹄離地，被掛在車廂邊上的鐵柵欄，“紅外套”拿起一根藍色塑料管，塞進豬嘴，管子另一端連在一個用小塑料桶做成的漏斗。此后三四分鐘時間，他就將一桶水灌進豬嘴。而在三輪車前面的一輛卡車上，兩名男子也正在給豬灌水。

　　16時25分，這兩輛車相繼開出院子，三輪車上的豬已全部轉(zhuǎn)移到卡車上，足有20多頭，每頭豬肚子渾圓。

　　鮑第說，在家里灌完水后，屠宰戶一般是把豬拉到屠宰場宰殺，每頭豬交納10元左右的“代宰費“。

　　幾分鐘后，記者看見卡車開進附近村莊的一個院子，手工屠宰了注水豬。晚11時，裝運白條肉的改裝廂式貨車駛出院子，開上國道，但又突然拐彎，開回屠宰戶家里。次日凌晨6時，他們驅(qū)車悄然來到海淀區(qū)一家市場，很快把肉發(fā)完。

　　今年1月5日下午，記者再次探訪，在寶坻區(qū)丁家套村村北河邊一戶人家院里，看到了此前與龐各莊村一樣的生豬灌水場面。

　　注水豬肉：繞過檢查站進入北京

　　去年9月11日，北京市食品安全辦決定，對頻頻出現(xiàn)注水肉問題的天津?qū)氎�、薊縣等地的豬牛肉實施封殺，但注水肉仍不斷進入市區(qū)。

　　北京市大洋路批發(fā)市場馬經(jīng)理介紹，北京市每天豬肉的需求量在1.2萬頭左右，通過批發(fā)市場等正規(guī)渠道銷售的不足1萬頭，另有兩三千頭非準入肉。鮑第解析，注水肉或非準入肉一般都不具備檢疫證明，要么偽造證明、要么經(jīng)常性地變換進京路徑，還對車輛進行偽裝。進京后，有的直接聯(lián)系客戶，有的把注水肉發(fā)往一些自發(fā)的街邊市場。

　　據(jù)北京市一家肉類批發(fā)市場負責人透露，天津市寶坻區(qū)一家屠宰場的鮮肉已被逐出北京市場，但每天仍有幾百頭豬從這里發(fā)到北京。1月5日下午4時，記者守候在該屠宰場門口，看見一輛津AA29××的廂式貨車開進該屠宰場。熟識該車的鮑第講，里面裝的是注完水的活豬。17時15分，該車開出屠宰場駛上國道，從河北香河入口很快上了京沈高速，開往北京。從貨車后邊的門縫，清晰可見懸吊著的片肉。

　　記者一路驅(qū)車尾隨。19時30分，臨近白鹿檢查站時，該車停在高速路邊，從臺湖出口處下了高速，躲過設(shè)在白鹿收費處的動檢站，進入北京市區(qū)。

　　高額利潤：注水10公斤獲利百元

　　曾靠注水肉“發(fā)家”的鮑第對“注水肉”如數(shù)家珍：活豬注水一般是3遍或4遍，一頭生豬灌水保有量在10公斤左右。按照10元/每公斤的豬肉計算，每頭豬可額外獲利100元以上。

　　據(jù)媒體報道，今年1月19日夜，通州區(qū)甘棠鎮(zhèn)岔道村王某等人正在給生豬注水時，被通州工商分局查處，60頭活豬被暫扣。如果未被查獲，那么光靠注水，王某將非法獲利6000元。

　　與活豬灌水相對的是死豬打水，用水管接上自來水或潛水泵，順著豬心臟血管，直接打水，還可控制水分流向，整個過程只需幾分鐘。正因利益驅(qū)使，即使在北京城區(qū)周邊及遠郊區(qū)縣，個體戶私屠濫宰豬肉的現(xiàn)象屢見不鮮。

　　1月5日，記者來到位于朝陽、大興、通州三區(qū)交界附近的北神樹村�！白约涸椎�，沒注過水�！庇浾邚乃皆兹鈹偽坏玫降膸缀跏且恢碌耐其N。整個市場共有12家豬肉鮮肉店鋪或攤位，其中5家銷售的均是私宰肉，而私宰肉卻比批發(fā)肉的價錢高出1元/公斤。私宰肉攤主稱，從營業(yè)執(zhí)照到健康證等，他們一應(yīng)俱全，且按時交納管理費等各項費用，一般沒人來查他們，“就是來查，我們也能提前得到通知�！滨U第說，有些屠宰場為了招攬豬源，對注水豬睜一只眼閉一只眼。“我只能保證屠宰場送來的絕大多數(shù)鮮肉是合格的�！背�陽區(qū)一家鮮肉市場負責人坦言，市場批發(fā)大廳共有11個廠家的豬肉，但他只允許6個品牌廠家的肉可在市場零售大廳銷售，一方面要吸引豬肉進市場，另一方面還要保全市場聲譽，只得“委曲求全“。

　　執(zhí)法部門：查處難屢遭暴力抗法

　　不可否認的一點是，執(zhí)法部門打擊注水肉的努力有目共睹，但收效甚微。

　　據(jù)報道，去年12月30日凌晨，海淀區(qū)徐莊冠云莊園西北側(cè)馬路兩旁，幾輛冷藏車正在交易注水肉，被海淀工商、公安等部門查獲，查收注水豬肉4000公斤。

　　1月19日上午，通州區(qū)有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，搗毀了馬駒橋鎮(zhèn)樣田村一非法加工病死豬窩點，查獲病死豬肉1000公斤。

　　對此，通州區(qū)馬駒橋工商所負責人深感頭疼。他講，郊區(qū)農(nóng)村的鮮肉市場治理一直是工作重點，曾幾次把屠宰統(tǒng)一起來，但均無疾而終，“定點屠宰、集中檢疫”對于交通不便、地域廣闊的郊區(qū)來說很不現(xiàn)實，檢查人員也只能定期或不定期到市場攤位上對鮮肉進行抽檢。

　　而通州區(qū)動檢站萬站長更是一肚子苦衷：隨著生豬定點屠宰的嚴格規(guī)范管理，一般屠宰廠不敢在廠內(nèi)注水，但受“注水肉”高額利潤的誘惑，一些生豬販賣戶和屠宰廠就搞起了“廠外注水，廠內(nèi)屠宰”，且在場外交易，對檢查、執(zhí)法帶來了很大難題。執(zhí)法隊員通宵熬夜，設(shè)卡堵截，但經(jīng)常無功而返。

　　商務(wù)部相關(guān)人士告訴記者，在相關(guān)部門打擊私屠濫宰的同時，執(zhí)法之痛始終困擾著他們。一些不法分子暴力抗法行為不斷發(fā)生，甚至有組織地圍攻、毆打執(zhí)法人員，造成執(zhí)法人員傷亡的惡性事件。去年五一期間，浙江玉環(huán)縣生豬屠宰管理聯(lián)合執(zhí)法隊在執(zhí)法時，該縣經(jīng)貿(mào)局副局長陳朝陽被屠宰點老板捅了6刀，搶救無效死亡。

　　商務(wù)部市場運行調(diào)節(jié)司邢文凱分析，執(zhí)法之痛造成的隊伍人員不穩(wěn)，缺少常年專職的執(zhí)法人員，地方保護主義加上人情管理，造成監(jiān)管力度不強，是問題豬肉產(chǎn)生的主要原因。

　　商務(wù)部：新法規(guī)有望上半年出臺

　　去年，四川發(fā)生的一起執(zhí)法部門查處注水肉反成被告而敗訴的案例，讓注水肉的查處陷入法律的尷尬境地。

　　去年8月5日，成都市郫縣貿(mào)易局生豬屠宰監(jiān)察管理大隊成功查獲一處特大生豬注水窩點，但涉案農(nóng)民卻以自己是在“屠宰場外“注水、監(jiān)察大隊處罰沒有法律依據(jù)為由，把監(jiān)察大隊告上法庭。去年12月，郫縣人民法院一審宣判屠宰監(jiān)察大隊越權(quán)執(zhí)法，撤銷此前監(jiān)察大隊作出的行政處罰決定。

　　目前，全國性的屠宰管理辦法只有1997年頒布的《生豬屠宰管理條例》，相關(guān)的國家立法僅有《中華人民共和國動物檢疫法》。北京市大洋路批發(fā)市場馬經(jīng)理分析，相關(guān)部門針對食品安全問題雖已下大力氣研究和采取整治措施，出臺了一系列行業(yè)管理辦法，但因涉及面廣、法規(guī)不健全、多個部門管理相互交叉、職責不明，造成畜禽屠宰加工和流通環(huán)節(jié)管理混亂，注水肉等事件時有發(fā)生。

　　郫縣“8·5”生豬注水案發(fā)生后，商務(wù)部曾召集人員針對《條例》的修訂征求意見。商務(wù)部市場運行調(diào)節(jié)司邢文凱明確，《條例》的修訂稿已經(jīng)形成，正在征求相關(guān)部門的意見，樂觀估計今年上半年可能出臺。本報記者公冶祥波

編輯 張偉明