日前，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)、中國民（私）營企業(yè)研究會一份調(diào)查結(jié)果顯示，我國私營企業(yè)行業(yè)利潤差距大，房地產(chǎn)業(yè)的利潤大大高于其他行業(yè)，稅后凈利潤比處于第2位的電力煤氣業(yè)的利潤高1倍多，比平均水平高5倍。
這與人們對房地產(chǎn)行業(yè)暴利的印象是相吻合的。前不久，由廣州市委主辦的《共鳴》雜志評選
了2004年十大暴利行業(yè)，房地產(chǎn)“榮膺”十大暴利行業(yè)之首，且是連續(xù)三屆獲此“殊榮”。
所謂暴利，用經(jīng)濟學的術(shù)語說，就是超額利潤，也即超過正常利潤的那部分利潤。一般而言，超額利潤的來源主要有三種，即創(chuàng)碌某罾�、承担房z盞某罾蠛吐⒍系某罾蟆＞醚銜�，超额利润绤泊不同，其袨�(zāi)室膊灰謊�。前两种超额利润，峨E緇崾怯幸嫻�；謸]新⒍系某罾笫鍬⒍險叨韻顏摺⑸呋蟶靨峁┱叩陌鰨遣緩俠淼摹?br>
壟斷的超額利潤也是市場競爭不完全的結(jié)果。也就是說，那些具有市場壟斷地位的企業(yè)，有能力通過控制產(chǎn)量而將價格定在高于市場均衡價格的水平上，由此獲得超額利潤。而壟斷至少包括兩種類型：一是企業(yè)憑借自己的技術(shù)優(yōu)勢形成的壟斷，二是企業(yè)憑借政府的力量獲得壟斷地位，后一種壟斷我們習慣地稱為行政性壟斷。
中國的房地產(chǎn)行業(yè)獲得的超額利潤就是來源于政府對土地的壟斷供應(yīng)，即行政性壟斷。表面上看起來，全國房地產(chǎn)企業(yè)已超過4萬家，是個充分競爭的行業(yè)，但由于房地產(chǎn)業(yè)的上游土地市場是政府獨家壟斷，政府“一個口子”供地的土地儲備和招拍掛政策，實際上充當了土地供應(yīng)的壟斷商角色，因此，完全有能耐獲得“壟斷的超額利潤”。其中很大一部分通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓流入了房地產(chǎn)企業(yè)。
盡管從前年下半年開始土地市場引入了競價機制，但由于競價拍賣機制只適用于競爭性的市場，而在土地市場國家高度壟斷和土地資源供不應(yīng)求的情況下，競價拍賣機制只會提高房地產(chǎn)企業(yè)對地價的預(yù)期，為壟斷供給的壟斷產(chǎn)品形成壟斷價格，并且不斷把這種壟斷價格推向新高。所以，我們看到，隨著土地價格上漲，土地出讓金也水漲船高，而作為終端產(chǎn)品的房子，價格更是高得離譜。去年全國的房價就上漲了近14%。
如果說土地批租是房地產(chǎn)行業(yè)高利潤的源頭之一，那么征地和拆遷中的低補償則是其來源之二。這些年，房地產(chǎn)企業(yè)低價甚至無償?shù)貜霓r(nóng)民手中圈占了大量土地，囤積居奇。比如，四川自貢市的紅旗鄉(xiāng)，從1992年到1999年征用農(nóng)民土地7700多畝，這些土地基本上進入政府官員主持的房地產(chǎn)開發(fā)公司手中，當時每個農(nóng)民獲得失地失業(yè)的全部補償是每人8000元安置費。而到2004年3月，有一塊71畝的土地，其以每畝60萬元的起拍價拍賣了出去。其中的暴利可想而知。去年全國人大常委會在進行土地管理法執(zhí)法檢查時，全國共查出拖欠農(nóng)民征地補償安置費近百億元。
拆遷也是一樣。以廣州和上海為例，去年9月1日，廣州啟用新的房屋拆遷補償標準，市中心區(qū)最高補償標準為3000元/平方米，而同一時期上海的最高補償標準達到7700元/平方米。廣州與上海同為大都市，但補償標準竟然相差一倍以上。而就全國來說，廣州的補償標準相對還是比較高的。
更有甚者，一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)為了追求政績，搞形象工程，直接干預(yù)評估價格，降低老百姓的拆遷補償標準。比如，河南某縣政府為了確�！罢こ獭保蟛疬w評估機構(gòu)的評估價格不得超過300元/平方米。征地和拆遷的補償標準過低，留給房地產(chǎn)企業(yè)的利潤也就更多。
房地產(chǎn)行業(yè)高利潤的第三個來源是偷漏稅。在北京地稅公布的2004年二期欠稅公告中，15家欠稅企業(yè)絕大多數(shù)為地產(chǎn)企業(yè)、建筑公司，且欠稅金額巨大。此種情況不僅北京存在，四川、山西、上海、山東、云南等省市的稅務(wù)稽查人員均發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的大肆偷漏稅問題。其中浙江房地產(chǎn)企業(yè)的偷稅問題已經(jīng)相當嚴重。業(yè)內(nèi)人士認為，房地產(chǎn)企業(yè)的偷漏稅手段花樣繁多，查出的不過是冰山一角，大量沒查出的自然成了企業(yè)的利潤。
從上述分析來看，房地產(chǎn)行業(yè)高利潤的三個來源，究其根源，都與政府有關(guān)。土地批租自不必說，是政府直接壟斷形成的；征地和拆遷中的低補償則是由于政府制定了偏向房地產(chǎn)企業(yè)的法規(guī)而造成的；至于偷漏稅，也與政府對房地產(chǎn)企業(yè)的稅種過多以及稅制結(jié)構(gòu)不合理有直接干系。房地產(chǎn)行業(yè)的高利潤，把本屬于全民的財富轉(zhuǎn)移到了開發(fā)商身上，從而造就了該行業(yè)中的許多富豪，一部“胡潤制造”的“2004中國大陸百富榜”中，房地產(chǎn)企業(yè)老板就占到45%，而廣大群眾卻不得不忍受高房價之苦�？梢哉f，這樣的高利潤，越高越不好，越高越不符合科學發(fā)展觀的要求。鄧聿文
《國際金融報》 (2005年02月18日 第六版)
特約編輯：廣偉
