“開拓者”是布什競(jìng)選班子在2000年大選中，為了鼓勵(lì)籌款而建立的一個(gè)由籌款者組成的核心集團(tuán)。凡是籌得10萬美元的人都能成為“開拓者”中的一員�；I得如此大筆款項(xiàng)當(dāng)然也有回報(bào)，他們不僅可得到與布什合影的機(jī)會(huì)，事后還有被任命為大使的可能。最近美聯(lián)社記者 從內(nèi)布拉斯州已經(jīng)公開的州長(zhǎng)信件中偶然獲悉了一樁權(quán)錢交易的內(nèi)部，一位商人為了當(dāng)上大使，曾經(jīng)給布什的競(jìng)選陣營(yíng)募捐，但是他的大使之路并非一帆風(fēng)順。

　　第一次籌款：大使夢(mèng)未實(shí)現(xiàn)

　　美國(guó)卡車協(xié)會(huì)主席、內(nèi)布拉斯州商人杜安·阿克利是布什的“開拓者”之一。2000年大選后，2000名“開拓者”中至少有20人或其配偶因此獲得了大使的職務(wù)。不過，他并沒有得到預(yù)想中的大使職務(wù)。在美聯(lián)社記者根據(jù)內(nèi)布拉斯州已經(jīng)公開的州長(zhǎng)信件中，有一封是阿克利在2001年5月寫給當(dāng)時(shí)該州州長(zhǎng)邁克·約翰斯的。在這封以“親愛的邁克”開頭的信中，阿克利公開告訴約翰斯，布什競(jìng)選班子的“首席財(cái)政官”杰克·奧利弗幾周前告訴他，他可能不會(huì)成為8個(gè)主要大使之一，但最終會(huì)得到一個(gè)大使的職位。阿克利在信中說：“我唯一感興趣的是，如果我能上任，將會(huì)擔(dān)任大使或是一個(gè)與貿(mào)易有關(guān)的職務(wù)�！�

　　后來，阿克利并未“有幸”當(dāng)上大使。心中不滿的他質(zhì)疑道：“絕大多數(shù)任命都已經(jīng)做出。如果獲得任命的這些人為共和黨所捐的錢比我多，他們對(duì)布什競(jìng)選貢獻(xiàn)更多，我當(dāng)然能理解。但我不明白，為什么自從杰克·奧利弗上回說完后，就再也不理我了�！�

　　第二次籌款：官職得而復(fù)失

　　雖然阿克利在布什第一屆任期內(nèi)沒有得到任命，但這并沒有影響他對(duì)布什或是大使職務(wù)的“忠心追隨”。在布什的連任競(jìng)選中，阿克利再次為籌款“沖鋒陷陣”。2003年7月，阿克利在內(nèi)布拉斯州組織了一次籌款者會(huì)議，籌得款項(xiàng)40萬美元。去年，他又至少為共和黨籌得款項(xiàng)30萬美元，榮升“超級(jí)開拓者”。

　　在2003年籌款40萬美元的一個(gè)星期后，阿克利得到了布什的親自任命。不過，這回仍然不是阿克利夢(mèng)想的大使，而是“學(xué)生貸款銷售協(xié)會(huì)”會(huì)長(zhǎng)。然而，該協(xié)會(huì)的董事會(huì)在去年年底解散，阿克利很快丟了這一官半職。

　　■相關(guān)鏈接　美國(guó)官場(chǎng)權(quán)錢交易盛行

　　在美國(guó)官場(chǎng)，權(quán)錢交易并不新鮮。任命在競(jìng)選籌款中立下汗馬功勞的籌款者擔(dān)任大使或大使頭銜的職務(wù)，這幾乎已經(jīng)成為美國(guó)政治中的一個(gè)慣例。在克林頓第一個(gè)任期內(nèi)，有5位大使都是籌款超過10萬美元的“籌款高手”。到了布什競(jìng)選的時(shí)候，凡是籌款超過10萬美元的，都被劃入一個(gè)叫做“開拓者”的籌款者核心集團(tuán)。2000年大選后，2000名“開拓者”中至少有20人或其配偶因此獲得了大使的職務(wù)。

　　對(duì)此，曾經(jīng)對(duì)克林頓政府此種行為進(jìn)行調(diào)查的前美國(guó)聯(lián)邦檢察官查爾斯·拉貝拉認(rèn)為這只是一種“標(biāo)準(zhǔn)的操作程序，還夠不上犯罪起訴標(biāo)準(zhǔn)�！币�?yàn)�，根�?jù)美國(guó)賄賂法的規(guī)定，公職官員不得直接以政府行為作為對(duì)捐款或籌款行為的回報(bào)。所以，只有當(dāng)一個(gè)人專門花錢獲取某個(gè)特定職務(wù)的時(shí)候，才算違法行為。而美國(guó)聯(lián)邦選舉委員會(huì)的前首席律師拉里·諾貝爾的觀點(diǎn)正好相反。他認(rèn)為，阿克利的信恰恰顯示，“捐款和籌款同樣成為美國(guó)某些人獲取政治職位和工作的手段�！�

　　責(zé)任編輯：屠筱茵