本報(bào)記者綜合報(bào)道
2月3日，負(fù)責(zé)調(diào)查聯(lián)合國“石油換食品”計(jì)劃腐敗案的美聯(lián)儲前主席保羅·沃爾克終于在紐約公布了初步調(diào)查報(bào)告。
調(diào)查報(bào)告顯示：至少有兩名聯(lián)合國高官被證實(shí)與這起事關(guān)聯(lián)合國聲譽(yù)的腐敗丑聞有牽連。
聯(lián)合國秘書長科菲·安南已迅速表態(tài)，誓言對犯錯(cuò)者決不姑息。
塞萬牽出腐敗案
長達(dá)246頁的調(diào)查報(bào)告中，聯(lián)合國“石油換食品”計(jì)劃辦公室前主任（副秘書長級）貝農(nóng)·塞萬的清白問題是其主要內(nèi)容之一。
報(bào)告說，調(diào)查委員會有確鑿的證據(jù)表明，塞萬在1998年至2001年間，多次為總部設(shè)在日內(nèi)瓦的非洲中東石油有限公司（ＡＭＥＰ）向伊前政府索取石油出口份額。在他的幫助下，這家公司以優(yōu)惠價(jià)從伊購買了730萬桶石油，轉(zhuǎn)手獲利150多萬美元。報(bào)告公布了大量塞萬與ＡＭＥＰ公司總裁之間的電話通話記錄，以及一些伊拉克方面保存的有關(guān)塞萬為該公司游說的檔案。
報(bào)告最后得出結(jié)論說，塞萬通過代表ＡＭＥＰ向伊前政府索取并獲得石油出口份額，實(shí)際上插手了伊石油出口商的挑選工作。塞萬的所作所為已“置他自己于嚴(yán)重的、持續(xù)的利益沖突之中”。這種做法違背職業(yè)道德，違反《聯(lián)合國憲章》和聯(lián)合國有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)重?fù)p害了聯(lián)合國的公正性。
報(bào)告沒有提及塞萬是否接受了ＡＭＥＰ的賄賂。但它透露，塞萬對他在1999年至2003年間的16萬美元額外現(xiàn)金收入的來源交代不清，有關(guān)他和其他聯(lián)合國官員是否從ＡＭＥＰ公司獲取好處的調(diào)查仍在進(jìn)行中。報(bào)告還指責(zé)塞萬不主動與調(diào)查委員會合作，拒絕提供有關(guān)他與伊官員接觸的信息。
塞萬來自塞浦路斯，自1997年起擔(dān)任“石油換食品”計(jì)劃管理辦公室主任。他在聯(lián)合國系統(tǒng)工作了40多年，已于去年退休。但是，為配合對“石油換食品”計(jì)劃腐敗案的調(diào)查，他目前還未離開聯(lián)合國，每年象征性領(lǐng)取1美元的薪水。
塞萬一直堅(jiān)稱，他在執(zhí)行“石油換食品”計(jì)劃期間沒有做過任何錯(cuò)事。對于沃爾克的指控，他立即通過律師發(fā)表聲明予以反駁。聲明說，他“從未拿過一分錢”，“不幸的是，在目前的政治氣氛中，獨(dú)立調(diào)查委員會需要找到責(zé)備的對象”。
前秘書長加利牽涉其中
調(diào)查報(bào)告還顯示，聯(lián)合國前秘書長加利在1996年為該計(jì)劃挑選存放伊拉克石油收入的銀行的過程中，迫于美國和伊前政府的壓力選擇了一家出價(jià)并非最低的法國銀行。
當(dāng)天，加利在接受美國全國廣播公司電話采訪時(shí)也否認(rèn)他與“石油換食品”計(jì)劃腐敗案有牽連。據(jù)沃爾克的報(bào)告顯示，ＡＭＥＰ公司總裁法赫里·阿布杜勒-努爾以及在他和塞萬之間充當(dāng)中間人的埃及人弗雷德·納德勒都是加利的親戚。但報(bào)告沒有提及加利是否與塞萬違反規(guī)定的行為有關(guān)。
在采訪中，加利承認(rèn)他沒有辦法控制他的家族成員。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，伊拉克方面可以證明，他從來沒有通過“石油換食品”計(jì)劃從伊拉克前政府那里拿過一分錢。
加利來自埃及，曾在1992至1996年間擔(dān)任聯(lián)合國秘書長。因美國的反對，加利未能連任。
聯(lián)合國秘書長安南4日在紐約聯(lián)合國總部回答記者提問時(shí)，拒絕對其前任、埃及人布特羅斯·加利在為“石油換食品”計(jì)劃挑選承包商時(shí)違反聯(lián)合國規(guī)定的做法。
安南說，每一位聯(lián)合國秘書長都得根據(jù)他所處的環(huán)境行事。加利已經(jīng)在報(bào)告中說明了他作出上述決定時(shí)的環(huán)境和有關(guān)情況。
安南之子讓安南為難
據(jù)英國《星期日泰晤士報(bào)》1月30日報(bào)道，聯(lián)合國秘書長之子科喬·安南已承認(rèn)他參與了出售數(shù)百萬桶伊拉克石油的談判，這些談判都是在薩達(dá)姆的支持下進(jìn)行的。
科喬·安南告訴他的一位密友，他參與了2001年向一家摩洛哥公司出售200萬桶伊拉克石油的談判。此舉被認(rèn)為是在同調(diào)查石油換食品計(jì)劃的聯(lián)合國調(diào)查人員進(jìn)行合作。
這一說法將會給聯(lián)合國秘書長科菲·安南增加壓力。最初曝露出來的情況是，負(fù)責(zé)向伊拉克輸送人道主義物資的克泰科納公司曾雇用科喬，并在石油換食品計(jì)劃進(jìn)行期間向他付費(fèi)。
更為嚴(yán)重的是，他與沙特阿拉伯前石油大臣、建立石油輸出國組織的謝赫·亞馬尼之子哈尼·亞馬尼關(guān)系密切�？茊淘诠帷嗰R尼的公司擔(dān)任董事，是他親密的生意助手。這兩人代表了世界上最有影響的兩個(gè)家庭之間的合作。
2001年，亞馬尼策劃了一場交易，向一家摩洛哥公司出售價(jià)值6000萬美元的伊拉克石油。亞馬尼身邊的兩名生意助手向《星期日泰晤士報(bào)》透露，科喬參與了這場交易。
據(jù)說科喬曾到摩洛哥幫助完成這筆交易，并出席了一些重要會議。但是，亞馬尼最終放棄了這筆交易。尚不清楚原計(jì)劃是直接從伊拉克購買石油，還是有第三方介入。
科喬目前拒絕對任何有關(guān)他參與石油換食品計(jì)劃的說法發(fā)表評論。他在倫敦的律師繼續(xù)否認(rèn)科喬參與了亞馬尼出售伊拉克石油的交易。
承包商中標(biāo)有貓膩
調(diào)查報(bào)告還顯示，聯(lián)合國挑選承包商的制度存在“污點(diǎn)”，如在1996年雇傭承包商監(jiān)管伊石油出口、為伊進(jìn)口人道主義物資及管理“石油換食品”計(jì)劃行政管理資金的過程中，聯(lián)合國為確保公平而制定的競標(biāo)規(guī)則就未能得到全面遵守。聯(lián)合國在選擇承包商時(shí)還經(jīng)常受到政治因素的干擾，需要考慮成員國的關(guān)切，如由于美國的反對，聯(lián)合國未能將伊石油收入的賬戶設(shè)在瑞士的銀行。
在對承包商挑選過程的調(diào)查中，調(diào)查委員會揪出了一個(gè)違規(guī)操作的官員。這名官員名叫約瑟夫·斯蒂芬奈茲，目前擔(dān)任聯(lián)合國政治事務(wù)部安理會事務(wù)司司長。報(bào)告說，有令人信服的證據(jù)表明，這位官員以政治因素為由在1996年數(shù)次對“石油換食品”計(jì)劃的重大合同的競標(biāo)工作進(jìn)行干預(yù)，致使許多出價(jià)最低的公司未能中標(biāo)。但報(bào)告沒有說明斯蒂芬奈茲是否從中得到回報(bào)。
調(diào)查報(bào)告還對聯(lián)合國內(nèi)部審計(jì)部門提出了嚴(yán)厲的批評。報(bào)告說，聯(lián)合國審計(jì)部門缺乏資金和獨(dú)立性，人手不足，管理不嚴(yán)，無法對“石油換食品”計(jì)劃這樣大規(guī)模的項(xiàng)目進(jìn)行有效的審計(jì)工作。
安南誓言不姑息
在調(diào)查報(bào)告公布的數(shù)小時(shí)后，安南就作出了回應(yīng)。在一份由聯(lián)合國秘書長執(zhí)行辦公室主任布朗宣讀的聲明中，他表示，調(diào)查結(jié)果令人感到非常不快，有關(guān)塞萬犯錯(cuò)的證據(jù)令人極為不安。安南強(qiáng)調(diào)，無論是個(gè)人還是實(shí)體，只要違反了聯(lián)合國的紀(jì)律和程序，就要對其采取適當(dāng)?shù)男袆�。�?lián)合國當(dāng)天已經(jīng)對斯蒂芬奈茲和塞萬啟動了懲戒程序。
安南重申，任何人只要違法就不能逍遙法外。如調(diào)查結(jié)果導(dǎo)致刑事指控，聯(lián)合國將與有關(guān)國家的執(zhí)法部門配合，對遭指控者進(jìn)行司法調(diào)查。為公正起見，將會取消這些人的外交豁免權(quán)。但是，到底違法的聯(lián)合國官員應(yīng)由哪個(gè)國家的執(zhí)法部門起訴及審判，無論是安南的聲明，還是布朗本人，都沒有作具體說明。
安南在聲明中還說，他已經(jīng)注意到，調(diào)查報(bào)告顯示“石油換食品”計(jì)劃在合同分發(fā)以及監(jiān)管過程中缺乏公平、客觀和透明，對該計(jì)劃的管理和運(yùn)作體系不能滿足任務(wù)需要。聯(lián)合國已經(jīng)對上述問題采取措施加以改善。他同時(shí)表示，他滿懷誠意地期待著有關(guān)他兒子科喬·安南受雇公司參與該計(jì)劃的調(diào)查報(bào)告。
據(jù)沃爾克透露，目前調(diào)查進(jìn)展迅速，調(diào)查結(jié)果將在下一份初步調(diào)查報(bào)告中披露�！笆蛽Q食品”腐敗案的最終調(diào)查報(bào)告可望在今年6月完成。
特約編輯：舒薇霓
