作者：劉文寧
10天前，國家環(huán)保總局以“嚴重違反環(huán)境法律法規(guī)”的名義，叫停了30個總投資達1179億多元的在建項目。這是《環(huán)境評估法》實施后，國家環(huán)�？偩质状未笠�(guī)模對外公布違規(guī)開工項目。此舉一出，輿論驚呼中國刮起了“環(huán)評風暴”。
與此同時，很多人也為國家環(huán)�？偩帜笠话押�。因為被叫停
的項目大多投資巨大，有的已經被有關部門立項，國家環(huán)�？偩执舜涡袆颖厝簧婕皬碗s的利益關系，會不會遭遇來自各方的頑強阻擊？既然一些地區(qū)和企業(yè)置國家“必須有序發(fā)展的要求”而不顧，那么，國家環(huán)保總局能夠阻擋住一些人上項目的熱情嗎？國家環(huán)�？偩謺粫[得騎虎難下？而“環(huán)評風暴”會不會半途而廢、不了了之？
1月25日，有媒體報道說，30個被叫停的項目中，22個已停工。1月26日，《中國青年報》一則題為《8個違規(guī)建設項目尚未停工》的后續(xù)報道說：“沒有停工的8個項目包括中國三峽總公司的金沙江溪洛渡水電站、三峽工程地下電站和三峽工程電源電站。國家環(huán)保總局發(fā)出叫停令后的兩三天，中國三峽總公司就發(fā)表聲明，否認上述三個工程‘違反環(huán)境法律法規(guī)’�！倍鴩噎h(huán)保總局則表示，2005年，環(huán)保部門對新建項目的環(huán)境管理將會更加嚴格———“環(huán)評風暴將更加猛烈”。
值得注意的是，“環(huán)評風暴”初起，國家環(huán)保總局負責人即積極回應媒體，充分表達對建設項目嚴格環(huán)境管理的決心。1月24日，《中國經濟時報》以《“環(huán)評風暴”不會不了了之》為題刊發(fā)了對國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳的專訪；1月25日，國家環(huán)保總局局長解振華向媒體表態(tài)：“2005年，國家環(huán)保部門對新建項目的環(huán)境管理只會更加嚴格，對未按規(guī)定履行環(huán)評報批手續(xù)、未批先建的項目，一律責令停止建設，依法處罰；要嚴厲查處環(huán)境危害嚴重的大案、要案，形成違法必究的執(zhí)法氛圍。”應當說，國家環(huán)�？偩值淖藨B(tài)又一次激發(fā)起公眾的關注熱情。其中，媒體的強烈關注無疑凝聚著一種看不見的監(jiān)督力量，這種力量對營造“違法必究的執(zhí)法氛圍”顯然也是大為有益的———或許，在許多人看來，這是特定現實狀況下推動某項工作的重要一步。
就目前情況來看，國家環(huán)�？偩殖艘罁䥽业沫h(huán)保法律法規(guī)，強調從源頭控制污染和生態(tài)破壞，協調經濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護關系之外，也非常重視贏得公眾輿論的支持。而事實上，這些舉措都有了積極的回應。比如，本報1月21日社評《環(huán)保法律法規(guī)不能成為擺設》以及《文匯報》《環(huán)評豈是橡皮圖章》等一些評論文章，都明確地表達了對這一問題的關注。至少，通過對類似問題的關注和討論，促成環(huán)保意識在全社會的進一步確立，當是極為有益的。
當然我們深知，無論是相關的環(huán)保法律法規(guī)，還是公眾輿論，在目前情形之下，尚缺乏實實在在的剛性制約力量，有時仍顯出某種無奈。為此，有媒體指出：“環(huán)評風暴”的核心應是責任追究制度。在我們看來，這一見解是十分有道理的。
盡管一場“環(huán)評風暴”不可能將所有違法違規(guī)行徑刮個干干凈凈，不可能使一切問題都迎刃而解，但我們仍然期待，這場“環(huán)評風暴”能夠強化方方面面依法辦事、依法行政的理念，最終，使《環(huán)境評估法》等相關環(huán)保法律法規(guī)更加深入人心。
責任編輯 原霞
