2004年國慶節(jié)期間，天安門廣場人山人海。黃金周長假給人們帶來出行的好機會，也帶來交通等多方面壓力。記者趙亢／攝
昨天，國家旅游局有關(guān)
負責(zé)人明確向本報記者表示，將繼續(xù)實行黃金周長假制度，月末小黃金周尚不可行。
國家發(fā)改委：建議設(shè)月末“小黃金周”
國家旅游局的這一表態(tài)是根據(jù)近日的一項熱點爭議。近日，有媒體報道稱，國家發(fā)改委發(fā)布《2005：雙穩(wěn)健政策下的宏觀經(jīng)濟走勢》報告。建議改革“雙休日”，將每周休息兩天改為休息一天，剩余的一天一起移至月末，加起來就夠每月實行一個四五天的“小黃金周”，以此取代“五一”、“十一”黃金周。
據(jù)介紹，取消雙休日的建議只是國家發(fā)改委報告中“擴大消費建議”之一，是非正式建議。
此前，旅游學(xué)家、北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院院長趙鵬也曾建議有關(guān)部門取消“黃金周”，實行強制帶薪休假。時值北京“兩會”召開之際，這一話題在代表委員間引起熱烈討論。昨天，本報記者就此采訪了相關(guān)部門、代表委員、旅游專家、市民及游客。
昨天，國家旅游局有關(guān)負責(zé)人明確向本報記者表示，他們的確討論過有關(guān)調(diào)整長假安排問題，但最后決定繼續(xù)實行黃金周長假制度，取消黃金周是不可能。
接受采訪的代表委員和市民游客也大多對取消雙休日的改革方案表示反對。
北京市旅游局有關(guān)負責(zé)人也說，中國短期內(nèi)沒有取消黃金周的現(xiàn)實需求。同時他還表示，分時休假與特定的長假期如黃金周并不矛盾，以國外的情況看，這兩種假期大多是同時存在的。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟運行與發(fā)展研究室主任王曉廣介紹，取消雙休日的建議是因為“黃金周導(dǎo)致了資源配置的不合理性”。因休閑時間上的極不均衡，導(dǎo)致了許多不合理現(xiàn)象：人為制造旅游休閑的淡旺季失調(diào)，造成旅游資源的巨大浪費：“黃金周”期間，公路、鐵路、航空交通，賓館、商店服務(wù)業(yè)等，都集中承受著巨大的負荷。
專家觀點：“可用彈性休假替代黃金周”
北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院院長趙鵬稱，可制定國民旅游休假計劃
趙鵬稱，在開發(fā)假日旅游時，應(yīng)該注重旅游的多種吸引因素。記者李冬／攝
“我主張在取消黃金周之后，推行彈性休假，同時考慮強制性帶薪年假”，昨天，北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院院長趙鵬教授在接受記者采訪時表示，在開發(fā)假日旅游時，應(yīng)該注重旅游的多種吸引因素。
長遠看黃金周，很可能弊大于利
面對政府部門擬設(shè)“小黃金周”的方案，趙鵬坦言不太同意，“報告中提出的修改方案還是有不適合實際的地方。”趙鵬說，休閑旅游是帶有規(guī)律性的，各地區(qū)、各民族都有不同，應(yīng)充分考慮民眾的需求。
“短期來看，五一、十一黃金周帶動了旅游經(jīng)濟的發(fā)展，但是這種狀況從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，很可能是弊大于利。”趙鵬認為，目前的黃金周更大程度是從供給的角度考慮的，而不是從需求的角度考慮。
趙鵬主張的彈性休假是相對于統(tǒng)一固定休假而言的。他認為，現(xiàn)在人們的需求越來越多樣化、個性化，不適于統(tǒng)一的制定休假。
可考慮推行強制性帶薪年假
“但是，由于很多復(fù)雜的原因，休假制度在很多地方、企業(yè)執(zhí)行起來非常困難”，趙鵬說，由于政策推行時的扭曲變形，所以就必須同時考慮強制性帶薪年假，保障老百姓有假可休。
趙鵬認為，政府可制定春節(jié)休假的彈性日期，10天左右為宜；五一、十一可保持原先的3天假期，如果遇到周末，則為5天，但是不適宜再延長；各地方、行業(yè)、部門制定不同的彈性休假，大力培育、扶植、發(fā)展傳統(tǒng)節(jié)日的旅游價值；現(xiàn)行的帶薪休假制度不需要做太大修改；從政府主導(dǎo)角度考慮農(nóng)村地區(qū)的人們的假日需求。
代表委員建議
反方：帶薪年假是最好解決辦法
委員吳統(tǒng)慧稱，打散黃金周不是好措施
“黃金周存在著旅游、交通等各種資源的全面緊張，要徹底解決這個問題最好的方法就是推行帶薪年假制度�！北本┦姓䥇f(xié)委員、北京市旅游局原局長吳統(tǒng)慧表示，在目前帶薪年假推行困難的前提，對于目前黃金周打散或取消的各方說法，他還支持保留現(xiàn)有黃金周設(shè)置。
“五一、十一都是國家法定假日，不能輕易改變，真正可以打散的現(xiàn)有假期也不到一周，意義不大�！眳墙y(tǒng)慧說，隨著工作節(jié)奏的加快，現(xiàn)有的雙休日有其合理性。“我個人認為，把黃金周假期打散，不是個好措施�！�
對于現(xiàn)行的黃金周，吳統(tǒng)慧委員說，因為只實行了幾年，游客、景點、旅行社都需要磨合。
“小黃金周”會打亂正常秩序
代表文吉吉稱，學(xué)校機關(guān)正常作息將受影響
假如只是從旅游角度去考慮，而對全國的作息制度進行調(diào)整，不是好主意。昨天，文吉吉代表表示，目前中國確實有一些人選擇黃金周出行，但大部分人都沒有旅游消費的習(xí)慣，不應(yīng)該因為小部分人而對總體調(diào)整。
“假如市民要到機關(guān)辦事，輪到‘小黃金周’豈不是要等四天，很耽誤事�！彼�稱，如果這個建議被采納，國家機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等實行“小黃金周”的作息時間，將會打破它們原有的運行秩序，還會給老百姓帶來不便。
正方：可舒緩“黃金周”交通壓力
代表劉黎稱，可滿足部分市民出游需要
“我感覺還可以。”劉黎代表表示，一定程度可以舒緩“黃金周”高峰所帶來的交通擁擠、人口密集等問題。她還說，每月月底集中休息四天，也可以滿足部分市民出游的需要。
部門說法：
取消黃金周國內(nèi)游將受影響
中旅表示不宜取消黃金周長假
港中旅國際旅行社總經(jīng)理郭明表示，如果取消黃金周而實行“小黃金周”的話，對出境游其實沒有太大的影響，而國內(nèi)游就不一樣，許多游客去國內(nèi)其他地方游玩相對比較容易，旅行社也是針對這種情況來設(shè)計旅游線路，一般時間在7天左右，如果時間太短的話，不僅游客游玩的時間不夠，也沒有辦法休息，這樣游客就可能不選擇出游，隨之也將對旅行的造成一定影響，所以還是不取消黃金周為好。
取消黃金周操作性不高
市園林局表示，“小黃金周”不適合多數(shù)行業(yè)
對于近期關(guān)于“小黃金周”的種種說法，北京市園林局有關(guān)人士并沒有對此產(chǎn)生很大興趣。記者和園林局的工作人員談起此事時，他們的態(tài)度也是：“曾經(jīng)關(guān)注過，但認為可操作性不高�！�
一位工作人員說，媒體發(fā)出了有關(guān)小黃金周的消息后，大家更多的只是把它當(dāng)成一個話題談?wù)�，目前還沒有鄭重地考慮它的影響，因為從表面上看，這個提議并不適合絕大多數(shù)行業(yè)的實際。
市民調(diào)查
被訪者多反對取消黃金周
針對取消黃金周設(shè)月末“小黃金周”本報記者隨機對20人進行了調(diào)查，結(jié)果如下：
不贊成多搞集中假期
蒲宏偉，24歲，重慶市渝中區(qū)
不贊成實行小黃金周，正在天壇門口跟女朋友留影的他說，現(xiàn)在周末休息兩天，第一天可以多睡一會兒，洗洗衣服，打掃一下衛(wèi)生，第二天就可以跟朋友們聊天，聚會啊什么的。
張大帥，28歲，山西省太原市
不贊成多搞集中的假期，正在準(zhǔn)備進入故宮游覽的他說，現(xiàn)在一到黃金周，就人滿為患，火車，汽車上的人多得擠不上去。
小黃金周可多時間出游
張先鳳，50歲，朝陽區(qū)
贊成小黃金周。張先鳳已經(jīng)退休，但她丈夫還在上班，她說，如果真的實行了小黃金周，她覺得她跟丈夫可以好好規(guī)劃一下，多去些地方。
她說，一年只有黃金周才出去玩太少了。一輩子了，年輕時也沒有去太多的地方，現(xiàn)在條件好了，可以坐飛機來回，4天足夠了，很方便。（記者郭安 王薈 劉英才
賴灝寧 廖衛(wèi)華 王佳琳 周奇 劉洋 謝煒 魏銘言）
責(zé)任編輯 原霞
