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多方努力終出成果 “六方會(huì)談”顯現(xiàn)加速重啟跡象(圖)
青島新聞網(wǎng)  2005-01-24 16:06:42 新華網(wǎng)

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  最近一段時(shí)間,解決朝核問題的進(jìn)程突然有加速重啟的跡象。1月8日至11日,美國(guó)眾議員蘭托斯帶領(lǐng)的代表團(tuán)訪問了朝鮮;而由美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)副主席卡特·威爾登率領(lǐng)的美國(guó)眾議院代表團(tuán),近日也結(jié)束了對(duì)朝鮮為期4天的訪問。朝鮮中央通訊社此后刊登文章表示,如果美國(guó)停止非難朝鮮制度的做法,朝美有望成為友好國(guó)家
;威爾登也表示,按目前形勢(shì)發(fā)展下去,六方會(huì)談?dòng)型趲仔瞧谥畠?nèi)得以恢復(fù)。從雙方表態(tài)的情況看,幾個(gè)月來一直互相指責(zé)的朝美雙方,現(xiàn)在正在互給對(duì)方一個(gè)臺(tái)階。   

  美國(guó)大選結(jié)束以后,美朝關(guān)系陷入了新的緊張狀態(tài)。布什政府的朝核政策沒有任何松動(dòng),也沒有任何準(zhǔn)備采取新的妥協(xié)性姿態(tài)的跡象。布什總統(tǒng)和內(nèi)閣官員多次呼吁,要求朝鮮盡快回到六方會(huì)談的談判桌上來,強(qiáng)調(diào)朝鮮只有“徹底棄核”才是解決問題的惟一出路。面對(duì)美國(guó)毫無松動(dòng)的立場(chǎng),朝鮮也提高了攻擊美國(guó)的嗓門,指責(zé)美國(guó)的敵視政策讓朝鮮覺得談判沒有什么意義,朝鮮還重新將美國(guó)取消對(duì)朝敵視政策、參加“凍核換補(bǔ)償方案”以及恢復(fù)能源援助作為朝鮮接受回歸六方會(huì)談的條件。

  坦率地說,朝核問題拖下去并不符合美朝雙方利益。一方面,朝核問題本身的發(fā)展已近臨界點(diǎn),半島無核化這一目標(biāo)正在遭到破壞,有關(guān)各方無論愿意與否,都必須根據(jù)新情況作出抉擇。另一方面,美國(guó)總統(tǒng)布什連任成功,其反恐反核擴(kuò)散和實(shí)行單邊主義的決心會(huì)更加堅(jiān)定;而阿富汗和伊拉克先后大選,那里新秩序的建立將使美國(guó)可能抽身;利比亞、伊朗在核問題上的讓步,則使朝核問題變得更加突出。

  就朝鮮而言,美國(guó)大選結(jié)束后,又“是重新出發(fā)的時(shí)候了”。朝鮮提出的重開六方會(huì)談需要“種子和鑰匙”,與其說是在預(yù)設(shè)障礙,不如說是在以一種曲折的方式表達(dá)重開會(huì)談的意愿。   

  對(duì)布什政府來說,他們也想將其政策底線傳達(dá)給朝鮮,進(jìn)一步說服朝鮮“認(rèn)清形勢(shì)”。所以,在兩個(gè)議員代表團(tuán)訪問朝鮮時(shí),朝鮮也安排高級(jí)別的官員會(huì)見,雙方無非都是要繼續(xù)保持可以“相互影響”的渠道。

  當(dāng)然,會(huì)談意愿與會(huì)談結(jié)果畢竟是兩回事,朝美之間的立場(chǎng)差距依然不小。較之分頭生悶氣和各自心中猜忌,坐下來談本身就可以被視為成果。前三輪會(huì)談結(jié)束后,六方雖然各有各的主張,但在一些原則性問題上達(dá)成了基本共識(shí):一是朝鮮半島無核化,二是朝鮮的經(jīng)濟(jì)問題需要外界協(xié)助緩解,三是朝鮮的安全憂慮需要給予適當(dāng)關(guān)注。這3個(gè)原則是朝核問題解決的大方向,如果朝美雙方均不從現(xiàn)有的共識(shí)上后退,未來的事情就是雙方具體討價(jià)還價(jià)了?梢钥隙ǖ卣f,假如雙方能再次回到談判桌旁,不應(yīng)該是簡(jiǎn)單地回到原來的起點(diǎn),而是螺旋式地上升。   

  美議員提出以利比亞模式解決朝核問題 朝鮮反對(duì)

  中新網(wǎng)1月13日電 據(jù)韓國(guó)聯(lián)合通訊社報(bào)道,朝鮮再次向來訪的美國(guó)眾議員湯姆·蘭托斯表明,反對(duì)以利比亞模式解決朝核問題。同時(shí),朝鮮還表示,待美國(guó)政府確定外交安保班子之后,再?zèng)Q定是否參加六方會(huì)談。

  
  美國(guó)眾議員湯姆·蘭托斯

  蘭托斯的宣傳秘書琳·瓦爾希12日在接受美國(guó)自由亞洲電臺(tái)(RFA)的電話采訪時(shí)表示:“(蘭托斯議員)作為核問題的具體解決方式提出了利比亞模式,但朝鮮堅(jiān)持原有立場(chǎng),表示與利比亞的情況不同!

  琳·瓦爾希還介紹說:“雖然朝鮮依然對(duì)六方會(huì)談表現(xiàn)出關(guān)心,但堅(jiān)持表示,是否重返會(huì)談要等到美國(guó)布什政府確定外交安全班子之后才能做出決定!

  據(jù)瓦爾希介紹,蘭托斯對(duì)此強(qiáng)調(diào)指出,第二任布什政府的對(duì)朝政策基本框架不會(huì)有大變化,并敦促朝鮮早日回到談判桌前。

  瓦爾希還說,蘭托斯強(qiáng)調(diào),“美國(guó)的立場(chǎng)是通過多方協(xié)商解決核問題,因此不可能與朝鮮舉行雙邊協(xié)商。尤其是布什政府和美國(guó)會(huì)不同黨派均達(dá)成共識(shí)支持該立場(chǎng),因此如果朝鮮希望美國(guó)政府和國(guó)會(huì)在對(duì)朝政策上出現(xiàn)分歧,那將是極大的錯(cuò)誤!

  蘭托斯在8日至11日的訪問期間,在朝鮮外務(wù)省副相金桂冠的陪同下會(huì)晤了朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)副委員長(zhǎng)楊亨燮,并與外相白南淳舉行了會(huì)談。   

  世人矚目 — 第4輪朝核問題六方會(huì)談指日可待

  原定去年9月在北京舉行的第4輪朝核問題六方會(huì)談,因朝鮮指責(zé)美國(guó)繼續(xù)奉行敵視朝鮮的政策而未能如期舉行。最近,有消息披露:朝美日前已就重啟六方會(huì)談達(dá)成共識(shí),因此,受世人矚目的第4輪朝核問題六方會(huì)談已指日可待。據(jù)日本共同社援引知情美國(guó)官員的透露,會(huì)談可望在2月底或者3月初舉行。   

  第4輪會(huì)談何以一拖再拖

  第4輪六方會(huì)談之所以未能如期舉行的根本原因,是美國(guó)對(duì)朝鮮根深蒂固的敵視態(tài)度和朝鮮對(duì)美的極不信任。布什在為其競(jìng)選連任造勢(shì)時(shí)還攻擊朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人為“暴君”。朝鮮則反擊稱,布什是“法西斯暴君”和“政治低能兒”。作為六方會(huì)談的關(guān)鍵兩方,朝美之間這種互不信任的敵視態(tài)度,顯然不具備舉行第4輪六方會(huì)談的氛圍。   

  此外,觀察家們認(rèn)為,從朝鮮方面而言,在等待美國(guó)大選的結(jié)果,看民主黨總統(tǒng)候選人克里是否能擊敗布什出任下屆美國(guó)總統(tǒng)。由于克里在競(jìng)選過程中,批評(píng)布什的朝鮮政策,并明確宣稱他將與朝鮮舉行雙邊會(huì)談,以尋求改善美朝關(guān)系的途徑,克里的上述態(tài)度,顯然使朝鮮指望克里成為其今后的談判伙伴。

  韓國(guó)上世紀(jì)80-90年代曾進(jìn)行過核試驗(yàn)這一消息的曝光,也為六方會(huì)談設(shè)置了新的障礙。朝鮮要求韓國(guó)對(duì)其核試驗(yàn)問題作出全面解釋,并認(rèn)為需將韓國(guó)的核試驗(yàn)議題列入朝核問題六方會(huì)談的議事日程,這使新一輪六方會(huì)談的前景變得更加復(fù)雜。   

  美方稱對(duì)朝無敵意

  

  以美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)副主席庫(kù)爾特·韋爾登為首的美國(guó)會(huì)議員代表團(tuán)從2004年5月11日至14日訪問了朝鮮。代表團(tuán)訪朝期間,會(huì)見了朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長(zhǎng)金永南等朝方領(lǐng)導(dǎo)人,并同朝鮮外務(wù)省主管美國(guó)事務(wù)的副相金桂冠進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)10小時(shí)的會(huì)談。

  

  韋爾登(右一)抵達(dá)平壤后受到熱情歡迎。(美聯(lián)社圖片)

  韋爾登在結(jié)束訪朝返美時(shí)對(duì)外披露:代表團(tuán)訪朝期間向朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層轉(zhuǎn)達(dá)了美國(guó)政府對(duì)朝鮮沒有敵意,無意改變朝鮮現(xiàn)行體制,也不會(huì)對(duì)其發(fā)動(dòng)先發(fā)制人的打擊。韋爾登稱,訪問很成功,朝鮮已經(jīng)為重開六方會(huì)談做好了準(zhǔn)備,朝核問題六方會(huì)談可望在數(shù)周內(nèi)恢復(fù)。

  盡管第4輪六方會(huì)談一拖再拖,不過美方從未完全放棄過重啟六方會(huì)談的努力。政治分析家們認(rèn)為,年前美國(guó)務(wù)卿鮑威爾的東北亞之行和不久前美國(guó)會(huì)議員代表團(tuán)對(duì)朝鮮的訪問,都與朝核六方會(huì)談?dòng)嘘P(guān),同時(shí),也是美國(guó)政府在換屆之際探詢朝鮮重啟六方會(huì)談態(tài)度的外交努力。

  美國(guó)國(guó)會(huì)議員代表團(tuán)訪朝期間參觀了平壤市的一所學(xué)校、一家工廠和一所教堂。代表團(tuán)還要求參觀引起這場(chǎng)核危機(jī)的寧邊核反應(yīng)堆,但朝方迄今為止未就此做出明確答復(fù)。結(jié)束對(duì)朝鮮的訪問后,美國(guó)議員代表團(tuán)于6月1日前往韓國(guó)。

  美國(guó)國(guó)會(huì)議員代表團(tuán)一行6人,共和黨、民主黨各3人。他們于5月28日下午從華盛頓附近的安德魯斯空軍基地乘坐專機(jī)啟程,30日上午抵達(dá)平壤,對(duì)朝鮮進(jìn)行為期3天的訪問。美國(guó)國(guó)會(huì)議員代表團(tuán)是應(yīng)朝鮮政府和最高人民會(huì)議的邀請(qǐng)?jiān)L問朝鮮的,這是自去年10月核危機(jī)爆發(fā)以來,朝鮮方面首次邀請(qǐng)美國(guó)官員訪問。   

  美朝高官私下碰頭 或打或和朝鮮做好兩手準(zhǔn)備

  近日,在世人矚目的朝鮮核問題上再次傳出復(fù)雜的信息:一方面,美國(guó)加緊對(duì)朝鮮進(jìn)行全方位施壓,聲稱首次找到了朝鮮發(fā)展核武器的物證,并計(jì)劃把航空母艦部署到珍珠港以增強(qiáng)軍事威懾力;另一方面,美國(guó)國(guó)會(huì)重量級(jí)人物邀請(qǐng)朝鮮高官訪問華盛頓,美朝就尋找朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間陣亡的美國(guó)軍人遺骸在泰國(guó)重開談判。與此同時(shí),國(guó)際社會(huì)的斡旋正在加緊進(jìn)行。這些一張一弛、一戰(zhàn)一和的消息使人們感到,朝鮮半島如箭在弦的緊張局勢(shì)似乎出現(xiàn)了一線轉(zhuǎn)機(jī)。

  美國(guó)國(guó)會(huì)重量級(jí)議員力邀朝高官訪問華盛頓

  2004年7月11日,曾在5月底訪問朝鮮的美國(guó)國(guó)會(huì)眾議員韋爾登透露,他已經(jīng)邀請(qǐng)朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)副代表韓成烈在14日至18日之間某一天訪問華盛頓,就重開有關(guān)朝鮮核問題的新一輪對(duì)話進(jìn)行討論。

     

  共和黨眾議員韋爾登邀朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)副代表韓成烈訪問華盛頓

  55歲的韋爾登是老牌共和黨眾議員,是美國(guó)政壇的重量級(jí)人物。他現(xiàn)在是美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)副主席,并擔(dān)任其軍事采購(gòu)小組委員會(huì)主席以及國(guó)會(huì)導(dǎo)彈防御小組會(huì)議的聯(lián)合主席。韋爾登最擅長(zhǎng)與美國(guó)關(guān)系緊張的國(guó)家打交道,從中進(jìn)行斡旋。他最富傳奇色彩的經(jīng)歷是在冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇關(guān)系最緊張的階段,多次奔走于美國(guó)和原蘇聯(lián)之間。

  韋爾登一年來與朝鮮方面接觸了20多次,后來在美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南和朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)副代表韓成烈等人的協(xié)助下,于2004年5月底對(duì)朝鮮進(jìn)行了歷史性訪問。美國(guó)政府一再?gòu)?qiáng)調(diào),韋爾登此行沒有任何官方使命,但據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,韋爾登回國(guó)后立即向鮑威爾匯報(bào)了訪朝的情況。韋爾登訪朝時(shí)曾提出“兩步走”的和平計(jì)劃,相信他此番邀請(qǐng)朝鮮官員,是想繼續(xù)推動(dòng)其“路線圖”方案。

  朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)副代表韓成烈

  朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)副代表韓成烈是朝鮮駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)最活躍的外交官。他曾多次到美國(guó)的大學(xué)演講,或是出席美智庫(kù)的討論活動(dòng)。今年1月,他還到美國(guó)新墨西哥州與新任州長(zhǎng)、原美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表理查森進(jìn)行了會(huì)談。由于朝美之間沒有外交關(guān)系,朝鮮駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)的活動(dòng)僅限于在紐約聯(lián)合國(guó)總部周圍有限的范圍內(nèi),因此,朝鮮官員在美國(guó)極少公開露面,更難得到華盛頓這樣極具象征意義的城市走動(dòng)。

  韓成烈可能走訪美國(guó)國(guó)會(huì)的消息受到了美國(guó)官方和媒體的關(guān)注。美國(guó)國(guó)務(wù)院、韓國(guó)駐美大使館的官員等都對(duì)他是否成行表現(xiàn)出極大興趣。據(jù)一位消息人士12日透露,朝鮮代表團(tuán)可能會(huì)接到平壤的指示,回絕韋爾登的邀請(qǐng)。

  美朝在曼谷悄悄談判,極力淡化政治色彩

  7月10日,美朝在泰國(guó)首都曼谷恢復(fù)了尋找朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中美軍陣亡官兵遺骸的談判。這是自去年10月朝美關(guān)系因核問題而急劇惡化以來,朝美雙方首次就合作尋找美軍官兵遺骸問題進(jìn)行會(huì)談。由于朝鮮核問題正值敏感時(shí)期,這次美朝之間的會(huì)談非常低調(diào),以至于聞風(fēng)而至的記者們連一張照片也沒拍到。

  出席此次曼谷會(huì)談的美方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)是負(fù)責(zé)戰(zhàn)俘和失蹤人員事務(wù)的助理國(guó)防部長(zhǎng)幫辦杰雷·杰寧斯。美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人戴維斯中校強(qiáng)調(diào)說,尋找陣亡人員遺骸是人道主義問題,與政治無關(guān)。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人也表示,此次談判不會(huì)涉及朝鮮核問題。從美方表態(tài)看,無一不是在刻意強(qiáng)調(diào)這次會(huì)談的事務(wù)性質(zhì),盡量淡化政治色彩。因此,分析人士認(rèn)為,盡管朝鮮允許美國(guó)人重啟尋找遺骸的工作可能會(huì)營(yíng)造一些友好的氣氛,但對(duì)于美朝之間有關(guān)核問題的會(huì)談,還產(chǎn)生不了多大影響。   

  事實(shí)上,美朝之間各種形式的單獨(dú)接觸一直沒有間斷過。比如,美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾在不久前參加?xùn)|盟地區(qū)論壇時(shí)曾與朝鮮外務(wù)相白南舜進(jìn)行了半小時(shí)的秘密會(huì)談。朝鮮駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)與美國(guó)有關(guān)方面有一些聯(lián)系。其它形式的接觸也不時(shí)見諸報(bào)端。問題是,這些對(duì)話模式對(duì)朝鮮核問題的解決能起到多大作用。

  美國(guó)找到朝鮮加工核材料的物證

  雖然美朝之間的私下接觸正在進(jìn)行,但美國(guó)對(duì)朝鮮的強(qiáng)硬立場(chǎng)并未改變,朝鮮半島的整體形勢(shì)也沒有緩和的跡象。

  據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司報(bào)道,五角大樓10日提交給白宮的一份報(bào)告說,第一次有物證證明朝鮮已經(jīng)在加工可以提煉核材料的燃料棒。報(bào)告說,美國(guó)專家從美軍偵察機(jī)在朝鮮寧邊核反應(yīng)堆附近收集的大氣樣本中發(fā)現(xiàn)了氪85元素,它是一種在加工燃料棒排放的附帶元素。

  無獨(dú)有偶,韓國(guó)國(guó)家情報(bào)院院長(zhǎng)近日在國(guó)會(huì)報(bào)告中首次披露,1998年以來,朝鮮先后在平安北道龜城郡龍德洞進(jìn)行過70多次高爆實(shí)驗(yàn),韓國(guó)聯(lián)合通訊社7月13日稱,朝鮮已完成了對(duì)8000根廢舊核燃料棒的回收。美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)專家黃瑛鏡在接受美國(guó)之音采訪時(shí)稱,朝鮮的舉動(dòng)不會(huì)影響美國(guó)的策略,但可能會(huì)影響韓國(guó)的決策。因?yàn)樵讷@得該情報(bào)之前,韓國(guó)并未意識(shí)到朝鮮核武器是“真正的威脅”。

  另外,據(jù)日本《經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,日本外務(wù)省官員稱,美國(guó)政府發(fā)出警告,朝鮮已經(jīng)部署了200枚中程導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)日本。

  美國(guó)全方位施壓,力圖“窒息”朝鮮

  在加緊收集朝鮮最新情報(bào)的同時(shí),美國(guó)采取了種種手段對(duì)朝施壓,逼其就范。

  2004年7月11日,美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表內(nèi)格羅蓬特重申,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)應(yīng)該就朝鮮核問題發(fā)表聲明,要求朝鮮立即停止核計(jì)劃,否則將受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。內(nèi)格羅蓬特的這番話顯然是針對(duì)朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)而來。在朝鮮外務(wù)相白南舜6月27日致信聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員國(guó)之后,朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)開始了頻繁的外交活動(dòng)。朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)代表樸吉淵在7月1日約見安理會(huì)本月的輪值主席、西班牙常駐聯(lián)合國(guó)代表阿里亞斯,敦促安理會(huì)在有關(guān)朝鮮問題的討論中保持中立,不要受美國(guó)的影響。朝鮮代表還向英國(guó)等安理會(huì)成員國(guó)轉(zhuǎn)達(dá)了同樣的信息,指出安理會(huì)不應(yīng)該允許一個(gè)成員國(guó)“窒息”另一個(gè)成員國(guó)。   

  在聯(lián)合國(guó)“圍堵”朝鮮的同時(shí),美國(guó)還加緊了對(duì)朝鮮的封鎖。12日,為期兩天的西方11國(guó)“防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散會(huì)議”在澳大利亞結(jié)束。美國(guó)主管武器管制事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿博爾頓表示,會(huì)議使反擴(kuò)散計(jì)劃進(jìn)行到“實(shí)際行動(dòng)”層次,這11國(guó)正在推動(dòng)一個(gè)多國(guó)行動(dòng),攔截朝鮮、伊朗、敘利亞和利比亞四國(guó)運(yùn)載生物、化學(xué)、核武器以及非法毒品的船只和飛機(jī)。   

  在軍事部署上,美國(guó)也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。12日開始服役的美國(guó)最新核動(dòng)力航母“里根”號(hào)被部署到太平洋的圣迭哥軍港。美國(guó)國(guó)防部還考慮在夏威夷配備擁有航母和最先進(jìn)戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)的“快速反應(yīng)部隊(duì)”,以增強(qiáng)對(duì)朝鮮的威懾力。據(jù)美國(guó)《星條旗報(bào)》報(bào)道,從7月14日開始,駐韓美軍將在韓國(guó)大邱舉行為期4天的“征途I-03”計(jì)算機(jī)模擬指揮所演習(xí)。

  朝鮮稱已做好打與和的兩手準(zhǔn)備

  就在美國(guó)進(jìn)行多重打壓之時(shí),到韓國(guó)出席南北第11次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談的朝鮮首席談判代表、內(nèi)閣責(zé)任參事金靈成明確表示,朝鮮已經(jīng)做好了“兩手準(zhǔn)備”,朝鮮既愿與“樂意合作的外國(guó)勢(shì)力進(jìn)行對(duì)話,也會(huì)與想?yún)?zhàn)的外國(guó)勢(shì)力打一仗”。他還引用了一句諺語說:“如果你的拳頭太軟弱,你只能用它擦眼淚!   

   

  2004年4月15日,“紀(jì)念太陽節(jié)平壤市青年學(xué)生晚會(huì)”在朝鮮首都平壤的金日成廣場(chǎng)舉行。平壤市每年都舉行這一活動(dòng),并邀請(qǐng)外國(guó)藝術(shù)團(tuán)體和駐朝外交使團(tuán)等國(guó)際友人與青年學(xué)生一起載歌載舞,共慶金日成的誕辰。當(dāng)日,許多朝鮮民眾自發(fā)前來給金日成銅像獻(xiàn)花,紀(jì)念金日成誕辰92周年。4月15日也是朝鮮最大的民族節(jié)日——太陽節(jié)。 新華社記者 任力波攝

  朝鮮過去堅(jiān)持認(rèn)為核問題是朝美之間的事,不愿與韓國(guó)討論。但這次南北部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談不僅談到了核問題,還在聯(lián)合新聞公報(bào)中得到了反映。公報(bào)強(qiáng)調(diào),“雙方同意以適當(dāng)?shù)膶?duì)話形式和平解決核問題”。韓國(guó)分析家認(rèn)為,這一表述說明,朝拒絕多邊談判的立場(chǎng)已有所調(diào)整,在解決核問題的方式上顯示了一定的靈活性。

  
  2004年4月14日,紀(jì)念金日成誕辰92周年中央報(bào)告大會(huì)在朝鮮首都平壤4·25會(huì)館隆重舉行。

  和平解決朝核問題已是國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí),維護(hù)半島的無核地位和防止另一次半島戰(zhàn)爭(zhēng)正是有關(guān)各方努力的方向。不拒細(xì)流,方能成江海,人們期待著各國(guó)能勁往一處使,形成合力,盡早看到半島云開霧散。

  朝方希望朝美捐棄前嫌   

  日本共同社援引知情美國(guó)官員的話報(bào)道,在美國(guó)會(huì)議員代表團(tuán)與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)見中,朝鮮方面重申了以對(duì)話和協(xié)商的方式和平解決朝核問題的立 場(chǎng)。朝鮮希望,朝美之間的不和過去在新世紀(jì)里不再重演,朝美能面向未來改善關(guān)系。   

  朝鮮方面表示,如果美國(guó)不再對(duì)朝鮮的政權(quán)制度橫加指責(zé),不干渉朝鮮內(nèi)政,那么朝鮮也會(huì)尊重美國(guó),同它以友好國(guó)家相處。朝方明確表示,如果布什政府放棄敵視政策,朝鮮有意重返六方會(huì)談。如果美國(guó)新一屆政府對(duì)朝政策誠(chéng)如國(guó)會(huì)議員代表團(tuán)所言,朝鮮一定會(huì)努力解決包括朝核問題和六方會(huì)談在內(nèi)的一切朝美間懸而未決的問題。   

  美下任首席代表引人矚目

  
  詹姆斯·凱利  

  研究朝核問題的觀察家們饒有興趣地注意到:布什政府中對(duì)美方在朝核問題會(huì)談中較有影響的人物正在消失,其中包括現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿鮑威爾和處理朝鮮核問題達(dá)27個(gè)月之久的朝核六方會(huì)談美方首席代表、負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿詹姆斯·凱利,以及負(fù)責(zé)武器控制事務(wù)的強(qiáng)硬派副國(guó)務(wù)卿約翰·伯頓。因而,接替他們的官員在朝核問題上的態(tài)度如何,將對(duì)會(huì)談產(chǎn)生重大影響。

  據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道,去年11月賴斯行將接替鮑威爾出任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的消息一經(jīng)傳出,韓國(guó)就密切關(guān)注誰將會(huì)是賴斯選定的負(fù)責(zé)處理東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿。因?yàn)檫@個(gè)人物將在未來的日子里成為朝核六方會(huì)談的關(guān)鍵人物之一。

  近日有消息說,美國(guó)政府已內(nèi)定現(xiàn)駐韓大使克里斯托夫·希爾為亞太事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿,接替原朝核六方會(huì)談美方首席代表、負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿詹姆斯·凱利。

  但韓國(guó)外交部對(duì)此消息表示了謹(jǐn)慎的態(tài)度。在1月12日的新聞發(fā)布會(huì)上,韓國(guó)外長(zhǎng)潘基文對(duì)希爾有可能出任六方會(huì)談美方代表表示歡迎。正是潘基文的這番表態(tài),使得外界更加相信這個(gè)消息的可信度。

  所以,誰出任朝核問題六方會(huì)談的美方首席代表受到研究朝核問題六方會(huì)談?dòng)^察家們的密切關(guān)注。

  第四輪會(huì)談不會(huì)一帆風(fēng)順

  
  美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人鮑徹   

  美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人鮑徹14日在華盛頓舉行的記者招待會(huì)上說,美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)副主席韋爾登已向美國(guó)務(wù)院報(bào)告朝鮮準(zhǔn)備重返六方會(huì)談事宜,美國(guó)希望朝鮮能采取切實(shí)行動(dòng),真正重返朝核問題六方會(huì)談。鮑徹重申了美國(guó)愿意參加六方會(huì)談的立場(chǎng),并表示六方會(huì)談必須處理有關(guān)朝核所有問題,其中包括朝鮮的濃縮鈾計(jì)劃。

  鮑徹說,美國(guó)已就朝核問題提出了一套內(nèi)容廣泛的方案,美方在下一輪六方會(huì)談中仍將堅(jiān)持這一方案并期待得到朝方的反應(yīng)。鮑徹強(qiáng)調(diào),舉行六方會(huì)談的目標(biāo)是在解決朝核問題上取得進(jìn)展,最終實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化。

  但是,有報(bào)道說,在此次美國(guó)議會(huì)代表團(tuán)訪朝期間,朝鮮方面再次否認(rèn)朝鮮擁有濃縮鈾計(jì)劃,預(yù)示著朝核問題第4輪六方會(huì)談的不測(cè)前景。   

  朝鮮指責(zé)日本將在六方會(huì)談上提出綁架和導(dǎo)彈問題

  朝鮮中央通訊社17日發(fā)表評(píng)論,指責(zé)日本將在六方會(huì)談上提出與核問題無關(guān)的綁架問題和導(dǎo)彈問題,并警告說朝鮮將重新考慮是否要與日本一起參加六方會(huì)談。

     

  2002年4月25日慶祝120朝鮮人民軍建立70周年

  朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日在平壤檢閱軍隊(duì)

    

  2002年4月25日慶祝120朝鮮人民軍建立70周年

  朝鮮人民軍女兵整齊排列接受檢閱

  評(píng)論說,綁架問題屬于朝日雙邊問題,與核問題毫無關(guān)系,而且“早已得到解決”。日本政府至今仍然堅(jiān)持要把綁架問題塞進(jìn)六方會(huì)談,是要破壞六方會(huì)談的氣氛,為會(huì)談制造人為障礙。

  評(píng)論說,日本在六方會(huì)談中不討論核問題,而是企圖借綁架問題逃避清算歷史的責(zé)任,“日本根本無意解決核問題,而只是想混水摸魚”。(完) (記者 姬新龍)

  外交部:中方將為推動(dòng)六方會(huì)談進(jìn)程做出不懈努力

  新華網(wǎng)北京12月30日電 外交部發(fā)言人劉建超30日在記者會(huì)上表示,第四輪六方會(huì)談至今未能舉行,有政治原因,也有客觀原因。中方將繼續(xù)為推動(dòng)六方會(huì)談進(jìn)程做出不懈努力。   

  劉建超說,2004年是六方會(huì)談在曲折中不斷走向深入的一年。我們舉行了兩輪六方會(huì)談和兩次工作組會(huì)議,啟動(dòng)了實(shí)質(zhì)問題的討論,進(jìn)一步明確了朝鮮半島無核化目標(biāo),明確了對(duì)話和平解決方向,確定了采取協(xié)調(diào)一致步驟,按照“口頭對(duì)口頭”、“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”解決核問題及其他關(guān)切的原則。各方還提出了解決問題的方案和設(shè)想,并就盡早采取實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化目標(biāo)的第一階段措施達(dá)成原則共識(shí)。

  他說,第四輪六方會(huì)談至今未能舉行,有政治方面的原因,也有客觀方面的原因。但有關(guān)各方都表示堅(jiān)持六方會(huì)談的立場(chǎng),繼續(xù)六方會(huì)談的基礎(chǔ)和條件依然存在。至于新一輪六方會(huì)談何時(shí)能舉行,需要各方繼續(xù)顯示耐心、誠(chéng)意和靈活。中方將繼續(xù)為推動(dòng)六方會(huì)談進(jìn)程做出不懈努力。前三輪六方會(huì)談分別于2003年8月27日至29日、2004年2月25日至28日及2004年6月23日至26日在北京舉行。與會(huì)六方是中國(guó)、朝鮮、美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯和日本。(完)   

  美敦促朝鮮盡快恢復(fù)參加有關(guān)朝核問題的六方會(huì)談

  美國(guó)白宮發(fā)言人麥克萊倫19日在此間舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說,美國(guó)希望朝鮮能夠盡快恢復(fù)參加有關(guān)朝核問題的六方會(huì)談。

  
  美國(guó)白宮發(fā)言人麥克萊倫

  麥克萊倫說,美國(guó)一直尋求通過多邊會(huì)談解決朝核問題。他表示,與朝鮮半島相鄰的所有國(guó)家都已明確表示希望朝鮮半島無核化,并正在將這種希望轉(zhuǎn)達(dá)給朝鮮。他強(qiáng)調(diào),六方會(huì)談是解決朝核問題的一個(gè)良好場(chǎng)合。

  到去年6月,朝核問題六方會(huì)談在北京舉行過3輪。在第三輪會(huì)談中,美國(guó)圍繞朝鮮提出的安全保障、能源需求以及取消封鎖等項(xiàng)要求,提出了給朝鮮3個(gè)月時(shí)間準(zhǔn)備拆除其核設(shè)施的一攬子解決方案。與會(huì)各方就多種方案進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性討論,并商定于去年9月舉行第四輪會(huì)談。但隨后朝鮮對(duì)美國(guó)采取“敵視朝鮮”的政策進(jìn)行了譴責(zé),致使第四輪會(huì)談至今未能舉行。

  美國(guó)國(guó)會(huì)議員代表團(tuán)11日至14日訪問朝鮮,向朝方表明了美國(guó)“不敵視朝鮮、無意侵犯朝鮮、不計(jì)劃顛覆朝鮮”的立場(chǎng)。朝方表示,如果新一屆布什政府對(duì)朝政策正如美國(guó)會(huì)議員代表團(tuán)所言,朝鮮一定會(huì)努力解決包括朝核問題和六方會(huì)談在內(nèi)的一切懸而未決的問題。(完) (記者趙毅 李學(xué)軍)

  韓國(guó)總統(tǒng)召開記者會(huì)稱重啟六方會(huì)談時(shí)機(jī)已成熟   

  韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉1月13日在青瓦臺(tái)總統(tǒng)府舉行新年記者會(huì)。公布了新年執(zhí)政目標(biāo)。他表示,重新啟動(dòng)旨在解決朝核問題的六方會(huì)談的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。   

  盧武鉉說,在美國(guó)總統(tǒng)布什第二任期內(nèi)的外交班底組建完成之后,六方會(huì)談就可能恢復(fù)。

  參加六方會(huì)談的各方包括朝鮮、韓國(guó)、美國(guó)、日本、俄羅斯和中國(guó)。朝鮮此前曾表示,要在了解布什第二任期的對(duì)朝政策后再?zèng)Q定是否參加六方會(huì)談。(孫曉慧)   

  美國(guó)否認(rèn)為重開六方會(huì)談設(shè)定最后期限  

  美國(guó)國(guó)務(wù)院女發(fā)言人達(dá)拉·喬丹8日否認(rèn)美國(guó)政府為重開六方會(huì)談設(shè)置了最后期限。

  喬丹在接受此間媒體采訪時(shí)說,美國(guó)政府仍然堅(jiān)持通過外交手段解決朝鮮半島核問題,并認(rèn)為六方會(huì)談是解決這一問題的“最佳途徑”。在回答美國(guó)是否要給重開六方會(huì)談設(shè)定最后期限的問題時(shí),喬丹表示,“沒有這樣的決定”。

  到去年6月為止,來自中國(guó)、朝鮮、美國(guó)、韓國(guó)、日本和俄羅斯的代表已經(jīng)就朝核問題舉行過3輪會(huì)談。原定去年9月在北京舉行的第4輪會(huì)談因朝鮮指責(zé)美國(guó)繼續(xù)奉行敵視政策至今未能舉行。對(duì)此,有不愿透露姓名的美國(guó)政府官員說,如果朝鮮仍然拒絕參加朝核問題六方會(huì)談,布什政府可能會(huì)重新考慮其尋求解決朝核問題的方式。

  日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》6日援引外交人士的話報(bào)道說,布什政府正在考慮將2月初作為朝鮮答應(yīng)恢復(fù)參加六方會(huì)談的最后期限。如果屆時(shí)朝方對(duì)此仍然沒有積極的答復(fù),美方將準(zhǔn)備把朝鮮核問題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論。(完) (記者 趙毅 李學(xué)軍)

  

  六方會(huì)談須有“中國(guó)方案”

  如果有關(guān)各方未能清醒地判斷形勢(shì)及時(shí)作出妥協(xié),最終導(dǎo)致六方會(huì)談夭折,中國(guó)也將會(huì)被置于一個(gè)非常困難的兩難境地。痛苦抉擇將會(huì)有三次,一次是是否同意美國(guó)將朝核問題提交聯(lián)合國(guó),一次是是否對(duì)安理會(huì)決議行使否決權(quán),再一次是安理會(huì)通過決議后中國(guó)是否執(zhí)行。如果中國(guó)作出否定性選擇,那么中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó),將會(huì)被視為拒絕履行“核不擴(kuò)散條約”義務(wù),支持核擴(kuò)散,被國(guó)際社會(huì)視為是不負(fù)責(zé)任的國(guó)家,從而處境孤立,甚至?xí)蔀楸娛钢,美朝問題將會(huì)演變?yōu)槊乐袉栴}。而且,即使如此,也并不能阻止美國(guó)單邊行動(dòng)。如果中國(guó)作出肯定選擇,那實(shí)際上等于支持或默認(rèn)東亞局勢(shì)即將發(fā)生的變化。為了阻止上述嚴(yán)峻局面成為事實(shí),在當(dāng)前美朝對(duì)峙各不相讓的情況下,中國(guó)的作用便突出起來。對(duì)中國(guó)來說,這是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。中國(guó)要盡自己的最大力量,推動(dòng)朝核問題獲得和平解決。為此,我認(rèn)為我們目前至少要做這樣幾件事:

  第一,我們要回到始點(diǎn)上去,首先弄明白,中國(guó)在朝鮮半島的利益究竟是什么?在諸多利益中,哪些是根本性的、長(zhǎng)久的和戰(zhàn)略性的,哪些是暫時(shí)和過程性的。在分清輕重緩急的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確在朝核問題上我們的最終目的和過程目標(biāo)。戰(zhàn)術(shù)措施要為戰(zhàn)略目的服務(wù)。

  第二,進(jìn)一步弄清朝核問題究竟是什么。首先,朝核問題應(yīng)該是具體的、明確的和有限的,這樣才能集中精力解決主要的和關(guān)鍵問題,擴(kuò)大內(nèi)涵追求“一攬子解決”只能使問題更加復(fù)雜、更難解決。其次在對(duì)峙中各方都以外交辭令的形式提出了自己的需求,但外交辭令后面的真實(shí)追求是什么應(yīng)該搞清楚。再次,在朝核問題對(duì)峙中存在一個(gè)互為前提的死結(jié)。只有抓住這個(gè)死結(jié)的關(guān)鍵一環(huán),使之退一步,整個(gè)問題才會(huì)松弛下來并走上逐步解決的軌道。這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是什么,我們應(yīng)有一個(gè)清晰判斷。有了正確而清晰的判斷,才能找到現(xiàn)實(shí)的而非理想主義的、冷靜的而非情緒化的解決途徑。

  第三,在以上問題都搞清楚的基礎(chǔ)上,我們要進(jìn)一步清晰我們的政策。我們支持什么,反對(duì)什么,要有更明確的表達(dá)。我們?cè)诔藛栴}上的基本立場(chǎng)已有了非常有好的四句話,即維護(hù)朝鮮半島無核化,通過對(duì)話和平解決,維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定,朝鮮的正當(dāng)安全要求給以關(guān)切,F(xiàn)在需要把內(nèi)在邏輯嚴(yán)整的四句話用具體行動(dòng)去充實(shí)。斡旋是需要的,但斡旋不僅僅是傳話,而是有力的說服。朝核問題關(guān)系中國(guó)的安全利益,中國(guó)要明確自己的利益訴求。天平肯定是要傾斜的,其價(jià)值也在于它能根據(jù)事情本身的是非曲直隨時(shí)進(jìn)行公正合理的傾斜,否則就失去其存在的意義。以旁觀者的心態(tài)追求不偏不倚的中庸政策,不僅會(huì)誤事(朝核問題拖延下去對(duì)各方都絕對(duì)沒好處),而且也不是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)有的作派。中國(guó)外交資源有限,但為了國(guó)家的根本利益不應(yīng)惜用。

  第四,我們應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候采取一些更加主動(dòng)的行動(dòng),促成朝核問題的和平解決。比如,在美朝相互否定對(duì)方方案的情況下,中國(guó)在堅(jiān)持自己的立場(chǎng)和主張的同時(shí),可以綜合各方合理要求,本著在有限的時(shí)間內(nèi)、同質(zhì)、同步行動(dòng)的原則,制訂一個(gè)具有可操作性的解決方案,爭(zhēng)取對(duì)峙的美朝雙方都向這個(gè)方案靠攏。又如,在正式的官方會(huì)談陷入困境的時(shí)候,是否可以倡議創(chuàng)造其他對(duì)話渠道,讓各方專家學(xué)者們?nèi)贤ê吞剿。條件成熟,再回到官方談判會(huì)場(chǎng)上,等等。

  也許,歷史留給我們通過對(duì)話和平解決朝核問題的時(shí)間并不太多,悲觀地說,也許只有一年多的時(shí)間。如果有關(guān)各方不能清醒地認(rèn)識(shí)到局勢(shì)的嚴(yán)峻性,不能抓住機(jī)會(huì)和平解決,一兩年以后朝核問題本身會(huì)發(fā)生質(zhì)變,從而引起東北亞局勢(shì)的劇變。這是我們大家都不愿看到的。 國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)【作者簡(jiǎn)介】張璉瑰,中共中央黨校國(guó)際政治學(xué)教授,博士生導(dǎo)師。1968年畢業(yè)于平壤金日成綜合大學(xué)。長(zhǎng)期從事東北亞國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系研究,尤其對(duì)朝鮮半島問題研究著力最深。

責(zé)任編輯:屠筱茵

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