據(jù)《北京娛樂信報》報道，北京財經(jīng)大學(xué)劉桓教授認為，燃油稅多年來“呼之難出”主要有三個原因。

    一是原油價格問題。我國原油相當(dāng)一部分依賴進口，而近年來，國際局勢持續(xù)動蕩，特別是中東局勢不穩(wěn)定，導(dǎo)致油價居高不下。一般認為，國家將在原油價格下跌時推出燃油稅， 目前國際局勢趨于緩和，歐佩克也開始恢復(fù)供應(yīng)大量石油，油價估計會不斷回落，現(xiàn)在是推出燃油稅的好時機。

    二是開征環(huán)節(jié)問題。燃油稅在工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是銷售環(huán)節(jié)征收一直爭論不休。如果在前一環(huán)節(jié)原油廠征稅，有可能導(dǎo)致加油站進油不走原油廠這一正規(guī)渠道，而是通過私人油站購油，此舉將“鼓勵”原油走私。而如果在后一環(huán)節(jié)，即在加油站征稅，必須在各加油站配備稅控機，要投入大量成本不說，那么多加油站如何管理，這是很大的一個課題。

    三是利益格局調(diào)整問題。現(xiàn)有的路橋收費是由公路監(jiān)管部門收取，所收費用中相當(dāng)一部分會進入地方政府。改成燃油稅后，這筆錢將上繳國家財政，勢必影響地方政府的利益。如何調(diào)整中央政府與地方政府利益格局問題，也是一大難點。

    燃油稅艱難歷程

    ●1994年正式提出開征燃油稅動議，引起廣泛爭議。

    ●1997年全國人大通過《公路法》，首次提出以“燃油附加費”替代養(yǎng)路費等，擬從1998年1月1日起實施，具體辦法由國務(wù)院決定。

    ●1998年10月，國務(wù)院提請全國人大審議公路法修正案草案里，將“燃油附加費”改為“燃油稅”。

    ●1999年10月31日，《公路法》修正案獲得通過。

    ●2000年，車輛購置附加費過渡為車輛購置稅。

    ●2002年1月18日，時任國家稅務(wù)總局局長的金人慶稱“燃油稅將擇機出臺”。