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前幾天，一條關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)投入情況的消息讓我非常失望：2003年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入6208億元，比上一年有所增加。但是，全國(guó)有17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例，比上年有不同程度的下降。
我之所以失望，是因?yàn)槲覀兊慕逃度腚x《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》提出的奮斗目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。早
在上個(gè)世紀(jì)90年代，中共中央、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》中，就明確提出國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，本世紀(jì)末（指2000年前—引者注）要達(dá)到4％。現(xiàn)在，十多年過(guò)去了，我們?nèi)匀粵](méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值4％這個(gè)目標(biāo)。當(dāng)然，即使實(shí)現(xiàn)了4％這個(gè)目標(biāo)，教育經(jīng)費(fèi)投入在世界各國(guó)教育經(jīng)費(fèi)占GNP比例的排名中也是落后的。我手頭有一組往年的數(shù)據(jù)，雖然不能說(shuō)明現(xiàn)在的情況，但也很能說(shuō)明問(wèn)題：1991年，世界公共教育經(jīng)費(fèi)投入平均占GNP的比重為5.1％，其中發(fā)達(dá)國(guó)家為5.3％，發(fā)展中國(guó)家為4.1％，撒哈拉以南非洲國(guó)家為4.6％，印度為3.5％；最不發(fā)達(dá)國(guó)家為3.3％。中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入占GNP的比重為2.3％。（《2000年中國(guó)教育綠皮書(shū)》）
那么，是什么原因?qū)е挛覀兊慕逃?jīng)費(fèi)增長(zhǎng)如此緩慢呢？是不為，還是不能呢？
2002年，我國(guó)的GDP達(dá)2002年，中國(guó)GDP總值為102398億元；2003年，我國(guó)的GDP已經(jīng)達(dá)到2003年中國(guó)GDP總值為121103.8億元，并且每年還在以近兩位數(shù)的速度快速增加。如果說(shuō)我們沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展教育，誰(shuí)信？但是，有錢還得看怎么花錢，還得看把錢用到什么地方。我這里還有另外一些數(shù)據(jù)，可以幫助我們加深對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)：
國(guó)家審計(jì)署審計(jì)數(shù)字表明，2002年1月到11月，全國(guó)共查出違法違規(guī)問(wèn)題金額超過(guò)2000億元，其中決策失誤造成國(guó)有資產(chǎn)損失嚴(yán)重，僅由于違規(guī)擔(dān)保、投資和借款等，給國(guó)家造成的損失就達(dá)72.3億元。
我國(guó)每年公車消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到6000億元的規(guī)模。在很多地方，一些領(lǐng)導(dǎo)干部一人一部小車，有事沒(méi)事都是車來(lái)車去的。哪一個(gè)地方黨委政府的辦公大院內(nèi)，不是滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)赝M了公車呢？與此成為鮮明對(duì)比的是，韓國(guó)整個(gè)漢城市只有四部公車。
據(jù)說(shuō)，我國(guó)每年公款吃喝的費(fèi)用已經(jīng)達(dá)到1000億元。
此外，以購(gòu)買辦公用品、舉辦專項(xiàng)活動(dòng)、房舍維修、環(huán)境美化等等五花八門(mén)的名義，掩蓋的吃喝玩樂(lè)行賄等費(fèi)用是多少呢？
全國(guó)每年公款旅游花費(fèi)是多少呢？大手大腳浪費(fèi)多少呢？無(wú)關(guān)緊要的會(huì)議，一年花掉多少呢？腐敗現(xiàn)象造成的損失，又是多少呢？
這些都是難以算清的糊涂帳�？峙聸](méi)有多少人做過(guò)這樣的統(tǒng)計(jì)，也無(wú)法精確統(tǒng)計(jì)。但是，他們花的都是老百姓的血汗錢。
我相信，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入比上年有不同程度下降的十七個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，財(cái)政方面肯定有自己的困難。但是，我同樣相信，這些困難并不是不可克服的。如果我們能夠像小平同志生前說(shuō)的“寧肯在別的方面忍耐一點(diǎn)，降低一點(diǎn)速度，也要把教育發(fā)展好”，那么教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例，還會(huì)下降么？（丁仁能）
特約編輯：張慶德
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