新的一年才剛剛開(kāi)始，國(guó)務(wù)院國(guó)資委又有了新動(dòng)作。又有5家中央企業(yè)實(shí)施重組，其中，中國(guó)建筑材料科學(xué)研究院、中國(guó)輕工業(yè)機(jī)械總公司并入中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司；中國(guó)水利電力對(duì)外公司并入中國(guó)水利投資公司。
國(guó)資委成立之初履行出資人職責(zé)的企業(yè)總數(shù)，已從198家減為181家。國(guó)資委主任李榮融已經(jīng)表示：2005
年“要力爭(zhēng)在推進(jìn)中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面邁出新的步伐。”因此，新的中央企業(yè)重組兼并的大幕剛剛開(kāi)啟。
為什么要兼并重組，可以給出很多理由。但國(guó)資委的思維方向一直很堅(jiān)定：既然中央企業(yè)要有進(jìn)有退，那么在國(guó)有企業(yè)應(yīng)該進(jìn)入的領(lǐng)域里，中央企業(yè)必須“做大做強(qiáng)”，而“做大”是“做強(qiáng)”的基礎(chǔ)。有多大，有多強(qiáng)？世界500強(qiáng)就是標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)有企業(yè)是不是越大越好？這個(gè)問(wèn)題還真不好回答。因?yàn)橹灰瞧髽I(yè)，就會(huì)有一個(gè)矛盾存在：是船大好行船，越大越穩(wěn)；或者是船大難掉頭，風(fēng)險(xiǎn)越大。按照國(guó)資委的思路，是先定下一個(gè)“冶金、汽車、重大裝備、商貿(mào)”等等21個(gè)主要業(yè)務(wù)板塊，然后在各個(gè)板塊里確定一兩家骨干企業(yè)，以其為基礎(chǔ)兼并重組，做大了再說(shuō)。
其實(shí)不管是“做大了再?gòu)?qiáng)好，還是做強(qiáng)了再大好”，國(guó)資委真正能輕易做到的還只有前者。通過(guò)等同于行政方法的手段，將原來(lái)難以整合的資源捏在一起，形成合力，自然“做大”也就“做強(qiáng)”了。
這種思路的初衷也不錯(cuò)，往往在一些案例中也能起到實(shí)效，但是問(wèn)題在于“做強(qiáng)”與“做大”終究并非一碼事�！按蟆钡囊馑己芎美斫猓皬�(qiáng)”的效果卻難以定義。其實(shí)“大”與“強(qiáng)”的真正區(qū)別，近期的兩則爆炸性國(guó)有企業(yè)新聞就可以做一個(gè)最好的注腳。
一個(gè)是國(guó)有控股的中航油（新加坡）股份有限公司因誤判油價(jià)走勢(shì)，在石油期貨投機(jī)上虧損5．5億美元。一個(gè)成立才兩年的中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司因棉花進(jìn)口決策失誤而出現(xiàn)巨額虧損。對(duì)這兩件事情的評(píng)論很多，理論分析也是見(jiàn)仁見(jiàn)智。兩者至少有幾個(gè)重要的相同點(diǎn)，一是國(guó)有企業(yè)，二是不可為不大不專，三是都是在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制上栽了跟頭。
為什么這樣兩家做期貨的國(guó)有企業(yè)出了大問(wèn)題？為什么用于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的期貨交易成了兩家國(guó)企的最大風(fēng)險(xiǎn)？問(wèn)題根本所在還是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力不強(qiáng)。
因此，可以說(shuō)抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力是一個(gè)企業(yè)“做強(qiáng)”與否的根本指標(biāo)�？梢韵胂竦氖且粋�(gè)企業(yè)越大，如果風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和措施不強(qiáng)，那它遇到風(fēng)險(xiǎn)跌的“跟斗”就會(huì)越重。中航油是如此，中儲(chǔ)棉也是如此，兩個(gè)大型國(guó)有企業(yè)的例子觸目驚心�！按蟆焙汀皬�(qiáng)”，誰(shuí)應(yīng)該擺在第一位，道理也應(yīng)該非常清楚。
國(guó)有企業(yè)在盲目擴(kuò)張中，除了積累未解決的原有問(wèn)題，還會(huì)積累更多企業(yè)長(zhǎng)大以后的新問(wèn)題。企業(yè)大了以后，如何防范風(fēng)險(xiǎn)就是一個(gè)最重要的問(wèn)題。
在防范風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)制度和企業(yè)管理上，沒(méi)有什么國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的區(qū)別，只要是風(fēng)險(xiǎn)管理的制度或人才跟不上了，大家都會(huì)出問(wèn)題。國(guó)資委作為國(guó)有企業(yè)的出資人，卻難以做到為每一家企業(yè)防范住風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在市場(chǎng)上如何操作都是企業(yè)自己的事情。防范風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)有企業(yè)自己的事情，因此，也要讓“并購(gòu)重組”成為國(guó)有企業(yè)自己的事情。要不然，被吹“氣泡”一樣吹大的國(guó)有企業(yè)，怎么才能讓自身的風(fēng)險(xiǎn)管理跟得上“氣泡”長(zhǎng)大的速度呢？（程凱）
特約編輯：舒薇霓
