2004年，是中國農村和農業(yè)經濟最值得濃墨特書的一年。我們都還記得，2004年初，在中央1號文件精神指導下制訂的惠農政策30條的出臺，曾經引起怎樣的喝彩。一年過去，捷報頻傳，我市農村經濟亮點頻閃。而最為讓人鼓舞的就是：農民人均純收入首次突破5千元大關，農民們臉上樂開了花———咱農村這日子更有奔頭了

　　扳著指頭算筆賬

　　萊西市孫受鎮(zhèn)遲家莊村民周傳達給記者算了一筆賬：“過去，種一畝地要交350元的稅，我家有6畝地，一年就要交2100塊錢。去年一下子免了80％的稅，每畝地只交20％也就是70元，其他的負擔完全沒有，這樣我去年總共只交了420塊錢。從去年開始，要是種糧食的話，每畝地還補貼40元。我有3畝地是用來種糧的，就能享受120元補貼，這在歷史上是頭一次。”

　　這個“歷史上的頭一次”不僅給周傳達減輕了負擔，還讓他看到了種田的美好前景。盡管去年化肥、地膜的價格都漲了，使周傳達的實際收入沒有達到預期目標。不過，他對種菜致富還是充滿信心。

　　他說：“三農政策是對我們的鼓勵，讓我們覺得國家對我們越來越重視了。按說冬天是農閑季節(jié)，有的村子人都出去打工，我們村很少有人出去，都愿意在家搞大棚。去年我家的純收入是3萬多元，比在外面打工強�！�

　　這種信心不是盲目的。周傳達說：“我們村的水質、土質很適合種蔬菜，我們又是無公害蔬菜基地，在膠東地區(qū)很有名，蔬菜銷路不用愁。”遲家莊村黨委書記周江一告訴記者：“市里頭對三農政策的執(zhí)行情況非常重視，經常下來了解，村民們的積極性又這么高，我們不努力辦事是不行的。”據介紹，遲家莊村今年還將制訂一些措施幫助村民增產增收，比如增加投入、引入蔬菜新品種和新型肥料等等。

　　說起2004年的收入情況，周江一表示滿意，他說：“去年的三農政策好，村民種菜的積極性很高，一年四季都沒閑著，連春節(jié)也不過了，都在大棚里忙活。現在正是黃瓜上市時節(jié)，雖說這一季的黃瓜價格比往年略低，但是由于我們產量大，收入還是增加了。”

　　“三農”政策宛如春風，為大地帶來春天。雖然眼下是隆冬時節(jié)，遲家莊村的田間地頭依然一片忙碌景象，處處洋溢著春天般的活力。數不清的蔬菜大棚整齊地排列著，遠遠看去，整個村莊就像籠罩在銀海棚浪里。這個有著膠東大棚生產第一村美譽的村子，在“三農”政策的帶動下，村民收入大幅提高。

　　據了解，2004年遲家莊村增加了近40個大棚，目前共有大棚1560多個。在全村500戶農民中，平均每家有2個棚，有100多戶一家有5個大棚，僅一個棚一年就可收入1.7萬元。也就是說，光是大棚生產一項，一年就可為全村農民創(chuàng)收1500多萬元。遲家莊村的市農村信用社代辦員深有感觸地說：“去年的農業(yè)政策，真正讓農民地里刨金，僅我們這個代辦點一年的營業(yè)額，已經超過了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年的營業(yè)額，農民現在手里是真有錢。”

　　遲家莊村是一個縮影，這里發(fā)生的變化，同樣也發(fā)生在我市其它村莊。透過這些變化，我們看到，農業(yè)的春天正在向我們走來。

　　首破5千元大關 去年農民人均純收入看漲

　　2004年是我市有史以來解決“三農”問題政策力度最大、氛圍最濃厚、效果最明顯的一年。全市共安排支農資金6.84億元，減免農業(yè)稅2.3億元，發(fā)放種糧補貼4412萬元。目前，全市農民人均負擔農業(yè)稅及附加41元，比去年減負44元，減負率達到51.8％，超出歷史最好水平57.4％。在“三農”政策的帶動下，2004年我市農民人均純收入為5080元，首次突破5千元大關，比前年增長12.1％，增幅創(chuàng)1998年以來最高水平。其中，工資性收入人均為2161元，同比增長9.5％；家庭經營純收入人均為2668元，同比增長15.0％；財產性收入人均為155元，同比增長3.3％；轉移性收入人均為97元，同比增長9.8％。2004年我市農民人均純收入的增幅首次超過城市居民人均可支配收入增幅。

　　四大因素拉動農民增收

　　據有關部門介紹，2004年，從中央到地方，各級黨委、政府實施的惠農政策是多年來未有的。各項政策的實施，為促進農民增收發(fā)揮了重要作用。具體來說，主要有四大因素：

　　1、農民負擔明顯減輕。今年全國范圍內降低農業(yè)稅1個百分點，我市減免農業(yè)稅的力度更大。黃島、嶗山及城陽三區(qū)全部免除農業(yè)稅，五個縣級市的農業(yè)稅則降了50％。農業(yè)稅的減免，進一步減輕了我市農民的負擔，直接增加了農民收入。據住戶資料反映，2004年我市農民人均稅費支出為45元，同比下降38.8％。其中，農業(yè)稅人均支出16元，同比下降52.2％；另據調查測算，2004年我市農業(yè)稅減少2.42億元，平均每個農民減少稅賦50元，影響增收近1個百分點。

　　2、糧食直補，增加了農民收入。據農戶抽樣調查顯示，我市農民種糧補貼人均達到6元；另據財政部門提供數據，2004年全市發(fā)放糧食直補資金4423萬元，畝均14元，農民人均補貼受益達到9.2元。

　　3、農產品價格攀升，使農民得到實惠。今年以來，我市農副產品價格保持了較強的增長勢頭，農民普遍得到了實惠、增加了收入。據抽樣調查資料顯示，2004年我市農民從第一產業(yè)得到的純收入人均為1823元，同比增長16.9％。其中，來自農業(yè)收入人均1355元，同比增長18.7％；來自畜牧業(yè)收入人均372元，增長13.1％。據測算，2004年因農產品價格上漲，對青島農民增收的貢獻率達到三分之一左右。

　　4、農村養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度的全面實施，解除了農民的后顧之憂。2004年，我市開始全面實施農村養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，很大程度上解除了農民因病致貧、因病返貧等后顧之憂。據抽樣調查顯示，2004年我市農村參加養(yǎng)老保險的人數與前年相比翻了一番，參加醫(yī)療保險的農民占85.7％。

　　村支書訪談 “現在農民都搶著種地了”

　　安玉標（膠南市泊里鎮(zhèn)馬家莊村黨委書記）：

　　我們村一千五百多號人，兩千九百多畝地，主要種小麥、小米、花生，也有將近30個大棚種菜。我們這兒的土地很好，適宜種糧，可是過去沒有多少人愿意種，一個原因是嫌稅重，每畝地要交70多塊錢，還有一個原因是糧食價格低，指著種地賺不了什么錢。2004年農業(yè)稅一下子免了一半，每畝地只交30元，如果種小麥，還能補貼14元。雖說錢不是很多，但是糧食價格漲了，比如小米，每斤漲3角錢，漲幅算是比較高了。據我們了解，全年全村人均收入大約4600元，比前年漲了8％。

　　聽說今年的農業(yè)稅還要免，以后種地就不交錢了�，F在我們村都搶著種地，地都不夠種了。為了分地，有幾個村民還差點鬧矛盾，我們村干部還得給他們調解。過去從來沒有出現過這種現象，把地看得這么金貴。前些日子有些開發(fā)商找到村里，想要我們的地，還給開了很高的價。我們哪能給他？不能給�。ㄖ戾荆�