2004年12月31日，浙江省義烏市人民法院對(duì)震驚全國(guó)的浙江“321”銷售假藥案件進(jìn)行了宣判。該案兩名主犯柯典杰、趙建良以銷售偽劣產(chǎn)品罪分別被判處有期徒刑十年，并各處罰金50萬(wàn)元。

　　這起銷售假冒“賀普丁”、“立止血”等進(jìn)口高檔藥品的案件涉案金額超過(guò)500萬(wàn)元人 民幣，是目前中國(guó)破獲的最大的銷售假藥案件。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不法分子借助掛靠正規(guī)醫(yī)藥公司使假藥進(jìn)入正規(guī)渠道流通，給社會(huì)造成了極大危害，更暴露出了醫(yī)藥流通領(lǐng)域的安全隱患。

　　舉報(bào)假藥查出驚天大案

　　2003年3月21日，浙江省金華市公安局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)群眾舉報(bào)的線索，在某縣級(jí)醫(yī)藥有限公司倉(cāng)庫(kù)內(nèi)查扣了大批假冒“賀普丁”(治療乙肝用藥，對(duì)愛滋病有輔助療效)、“立止血”(針劑，臨床止血搶救用藥)、“善寧”(針劑，癌癥患者搶救用藥)等藥品。經(jīng)有關(guān)藥品質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)，這些藥品根本不含有任何藥物成份。警方追查假藥的來(lái)源時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些假藥來(lái)自廣東，并源源不斷地通過(guò)一個(gè)遍布各地的隱秘銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入正規(guī)醫(yī)藥流通渠道。

　　案件引起了國(guó)務(wù)院、公安部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，專門對(duì)此案作出重要批示，浙江警方隨即成立專案組對(duì)此案展開調(diào)查。經(jīng)公安機(jī)關(guān)歷時(shí)一年多的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2000年開始，犯罪嫌疑人趙建良、王建立通過(guò)張?jiān)虏艗炜康胶颖笔∩衽d醫(yī)藥藥材有限公司，由該公司提供銷售藥品所需要的各種法定文件憑證和增值稅專用發(fā)票從事藥品銷售工作。2003年3月，趙建良、王建立獲悉廣東人柯典杰銷售進(jìn)口假藥的消息，便與柯聯(lián)系，通過(guò)銀行匯款的方式向柯典杰購(gòu)買價(jià)值上百萬(wàn)元的假冒“賀普丁”、“立止血”等進(jìn)口藥品，并利用神興醫(yī)藥藥材有限公司提供的銷售藥品所需文件資料，將假藥通過(guò)正規(guī)渠道銷售往全國(guó)各地。

　　為了推銷假藥，趙建良以略低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格將假藥賣給浙江省某縣級(jí)醫(yī)藥有限公司，并向該公司副總經(jīng)理周建斌行賄2萬(wàn)元人民幣。警方查明，截至2003年4月14日，趙建良等人先后向該公司提供價(jià)值652500元的假冒“賀普丁”、“立止血”、“善寧”，而該公司購(gòu)入這些假藥后，又通過(guò)正規(guī)渠道，將假藥銷售到周邊的36家醫(yī)療單位，其中相當(dāng)一部分藥品已經(jīng)被患病人員使用，造成了嚴(yán)重的社會(huì)危害。僅其中一家醫(yī)院就有245名患者誤服了假冒“賀普丁”、“立止血”、“善寧”。許多乙肝患者因服用假冒“賀普丁”而導(dǎo)致病情無(wú)法得到及時(shí)控制，還有一名因大量失血而緊急搶救的病人，在連打17針假冒“立止血”后，搶救無(wú)效死亡。

　　2003年6月30日，趙建良、王建立在河北無(wú)極縣被公安人員抓獲；2004年3月30日，犯罪嫌疑人柯典杰在廣東被抓獲。警方根據(jù)查獲的銀行卡記錄查明，其銷售假藥的貨款至少已超過(guò)了500萬(wàn)元，而且匯款地來(lái)自全國(guó)各地。警方的調(diào)查表明，通過(guò)銷售假藥，柯典杰、趙建良等人獲取了驚人的暴利，以"賀普丁"為例，正規(guī)廠家批發(fā)給各個(gè)醫(yī)藥公司的價(jià)格為157元左右，而柯典杰賣給趙建良的假藥價(jià)格僅僅只有不到3元。

　　假藥何以能暢通無(wú)阻？

　　沒(méi)有任何藥效的假藥何以能夠堂而皇之地通過(guò)正規(guī)醫(yī)藥公司進(jìn)入醫(yī)院，直接危害病患人員的身體健康呢？浙江省金華市公安局治安支隊(duì)負(fù)責(zé)偵破此案的楊永建大隊(duì)長(zhǎng)表示，“321”銷售假藥案件暴露了目前我國(guó)藥品流通領(lǐng)域存在的嚴(yán)重安全隱患。楊永建介紹，目前我國(guó)對(duì)從事藥品經(jīng)營(yíng)的公司和銷售人員均有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和管理要求，但在本案主要犯罪嫌疑人柯典杰中，趙建良、王建立等人從事假藥銷售活動(dòng)時(shí)，均以河北省神興醫(yī)藥藥材有限公司業(yè)務(wù)員的名義，由公司為其提供《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《法人授權(quán)委托書》、《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》、《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)銷人員上崗證》等相關(guān)文件資料和增值稅專用發(fā)票，每年向其收取2萬(wàn)元人民幣的掛靠費(fèi)和營(yíng)業(yè)額4%的開票費(fèi)。據(jù)調(diào)查，這種“掛靠”的經(jīng)營(yíng)形式在藥品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域相當(dāng)普遍。正是由于這種“掛靠”形式的存在，國(guó)家為規(guī)范藥品銷售制定的種種管理?xiàng)l款往往成了一紙空文。

　　其次，從假藥的來(lái)源看，目前我國(guó)假藥的生產(chǎn)規(guī)模不斷發(fā)展。本案中被仿冒藥品"賀普丁"的生產(chǎn)廠家是全球知名的英國(guó)葛蘭素史克公司，據(jù)該公司工作人員介紹，近年來(lái)國(guó)內(nèi)假冒該廠產(chǎn)品的案件屢屢發(fā)生，該廠接到的來(lái)自全國(guó)各地患者的投訴數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)。而"321"案件的偵查也表明，廣東地區(qū)是全國(guó)制售假藥的主要集散地，全國(guó)許多地區(qū)的假藥都是從那里流出的。

　　據(jù)了解，原來(lái)醫(yī)藥公司和醫(yī)院對(duì)所購(gòu)入的藥品會(huì)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，盡管這樣會(huì)造成較高的檢測(cè)成本，導(dǎo)致提高藥品價(jià)格，但也確實(shí)起到了防范假藥流入的效果。然而近年來(lái)，隨著藥品價(jià)格的不斷下調(diào)，藥監(jiān)部門對(duì)抽檢已經(jīng)不再作出要求，藥品銷售商只要有正規(guī)渠道的各種文件，就可以將藥品賣給醫(yī)院，而醫(yī)院往往只是采取查看文件和目測(cè)藥品外觀的方式進(jìn)行檢驗(yàn)。由于造假技術(shù)的不斷提高，造假者偽造的假藥在外觀上幾乎和真藥一模一樣，甚至專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員也很難憑目測(cè)分辨真?zhèn)�。這樣客觀上就造成了假冒偽劣藥品一旦進(jìn)入正規(guī)渠道就可以暢通無(wú)阻到達(dá)患者手中的局面。某醫(yī)院的藥房主任無(wú)奈地表示，如果上級(jí)藥品流通環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，而又有齊全的憑證文件，那么他也很難保證自己藥房里的藥全部是真的。

　　打擊假藥犯罪任重道遠(yuǎn)

　　2004年的最后一天，義烏市人民法院依法判決被告人柯典杰犯銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。被告人趙建良犯銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元；犯對(duì)公司人員行賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月。決定執(zhí)行有期徒刑十年，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。被告人王建立犯銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣三十五萬(wàn)元；犯對(duì)公司人員行賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月。決定執(zhí)行有期徒刑八年，并處罰金人民幣三十五萬(wàn)元。被告人張?jiān)虏欧镐N售偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元；犯虛開增值稅專用發(fā)票罪，判處有期徒刑三年。決定執(zhí)行有期徒刑六年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。被告人周建斌犯公司人員受賄罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年。被告單位河北神興醫(yī)藥藥材有限公司犯虛開增值稅專用發(fā)罪，判處罰金人民幣四十萬(wàn)元。

　　記者在采訪中了解到，盡管目前我國(guó)法律已經(jīng)制訂了最高刑罰為死刑的銷售假藥罪，但對(duì)該罪的認(rèn)定要求還很苛刻，特別是在司法鑒定上要認(rèn)定假藥和對(duì)被害病人造成的嚴(yán)重后果有必然的因果關(guān)系十分困難，因此包括本案主要犯罪嫌疑人柯典杰在內(nèi)的絕大多數(shù)的銷售假藥者最終只能以銷售偽劣產(chǎn)品罪被追究刑事責(zé)任。法律界人士建議，有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)相應(yīng)的法律進(jìn)行修改，加大對(duì)銷售假藥犯罪行為的處罰力度，從而確保人民的藥品安全。

　　另?yè)?jù)負(fù)責(zé)偵破此案的警官介紹，雖然目前案件的主要犯罪嫌疑人柯典杰已經(jīng)被抓獲，在浙江的銷售網(wǎng)也基本被摧毀，但從目前偵查的情況看，假藥制售網(wǎng)絡(luò)仍未被徹底摧毀，仍有假藥源源不斷地通過(guò)未知的渠道流向全國(guó)各地醫(yī)院，要徹底打擊假藥犯罪，單靠一個(gè)省或一個(gè)地區(qū)的警力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。(方列)