一名印度男子站在被海嘯摧毀的房子旁
自有人類歷史以來,自然災害便如影隨形,讓人類社會在收獲文明的同時也品味到痛苦的滋味。盡管隨著
科技的進步,人類防災抗災能力有了顯著提高,但自然災害好像也“長出了本領”,一直有增無減,為患眾生。過去一年,蝗災、地震、洪水、風暴、干旱以及火山噴發(fā)等形形色色的自然災害仍然嚴重影響著人類的生產和生活,給各國人民的生命財產造成了巨大的損失。正因為如此,日本媒體日前將“災”評為2004年的年度漢字。
而在印度洋海嘯慘劇中,十幾萬條乃至更多的生命永遠消逝在洶涌的浪滔中。對于幸運生還的人和沒有受到這次災害影響的人來說,除了傷痛外,更重要的是這次慘重的災難給人的生死啟示。
啟示一:
當應急系統(tǒng)變成擺設
就要付出生命的代價
科學發(fā)展到今天,人類雖然仍無法準確預報地震的發(fā)生,因而也無法預測和預報海嘯的發(fā)生,但是在海嘯發(fā)生之后,人們確實已有能力向大洋沿岸地區(qū)發(fā)出預警,從而起到減輕災害的作用。
然而正是在這個關鍵的問題上,這次受災的印度洋沿岸國家卻出現了嚴重的失誤。盡管此次海嘯事發(fā)突然,但是由于地震震中在海底,波動傳遞到海岸一般需要20分鐘到2個小時,如果當地居民組織得力,這段時間足夠人們逃生了。
根本不知海嘯威力
然而由于此前很少發(fā)生這么嚴重的災害,這一地區(qū)還沒有像太平洋沿岸地區(qū)部署的預警系統(tǒng),沒有辦法測量危險的級別,也無法判斷海嘯將發(fā)生在哪個方向。印尼官員坦白說,他們根本不知道大地震會引發(fā)海嘯,也不知道這種自然災害到底有多恐怖。
但是據英國《自然》雜志網站稱,印尼早在1996年就在爪哇島上建立了一個專門用來監(jiān)測可能引發(fā)海嘯的地震監(jiān)測站。然而,由于連接監(jiān)測站與中央政府的電話線在2000年被切斷,因此2004年12月26日當印度洋發(fā)生地震時,該監(jiān)測站無法將搜集到的數據直接傳送到首都雅加達。如果政府能及時得到這個專業(yè)監(jiān)測站的數據,政府就可以提前發(fā)布警告,而斯里蘭卡和印度等國也可以在海嘯襲擊之前兩個多小時得到預警。
如果說由于缺乏海嘯預警系統(tǒng)而導致此次人員傷亡慘重,令人惋惜的話,那么這次事件中所出現的“人禍”則令人感到可哀。
據泰國《國家報》報道,泰國的氣象專家因為擔心會給旅游業(yè)造成重大損失而沒有發(fā)布海嘯預警。他們只是希望海嘯不要出現。
官僚作風誤事
同樣的悲劇也發(fā)生在印度。據當地媒體透露,事發(fā)當天,印度當局其實早就得知發(fā)生海嘯,當時,海浪距離印度本土還有數百公里。但由于內部溝通問題以及官僚作風影響,最終沒有及時向沿海地區(qū)居民發(fā)出警報,釀成了上萬人死傷的重大悲劇。
自然在與人類共處的過程中所表現出來的這種沖突和融合,與其說是天災,倒不如承認也是人禍。拋開海嘯預警系統(tǒng)不提,一個國家、一個地區(qū)、一座城市都應該有自己的應急防災系統(tǒng)。雖然突發(fā)性自然災難具備更多的反常性,但是對于自然災害的預警機制,卻沒有在這次海嘯中體現出來。當這些為百年大災準備的“生命維系系統(tǒng)”成為一種漠然的擺設的時候,人類就得為此付出生命的代價。
啟示二:
全球化缺了防災一環(huán)
信息時代的“SOS”在哪里?
早在1993年,日本已經擁有先進技術,可以對由海底地震引發(fā)的海嘯強度進行預報;美國的衛(wèi)星系統(tǒng),也早已做到了對地球相當精準的監(jiān)視。然而,這些系統(tǒng)各自為政,只有點沒有面,所以沒有形成全球一體化的網絡。
太平洋地區(qū)成效顯著
目前國際社會建立的海嘯預警機制主要針對的是太平洋沿岸國家,因為有史以來發(fā)生的大部分海嘯主要集中在太平洋地區(qū)。美國早于1948年就在檀香山附近組建了“地震海波警報系統(tǒng)”。在1960年智利大海嘯和1964年阿拉斯加大海嘯中,該系統(tǒng)在減輕夏威夷地區(qū)危害方面效益顯著。為了減輕本地海嘯的災害,太平洋海嘯警報系統(tǒng)下相繼組建了若干區(qū)域或國家的海嘯警報中心,包括夏威夷、阿拉斯加、日本和智利海嘯警報中心等,共有26個國家參加。1983年5月日本海發(fā)生破壞性海嘯,海嘯發(fā)生后第7分鐘,最靠近震中的驗潮站觀測到海嘯波的到達,第14分鐘時由電子計算機自動制作的警報已向日本全國發(fā)布,并同時傳達到太平洋沿岸各國政府指定的海嘯防御機構。從而使這次海嘯損失減小到最低限度,僅造成104人死亡和百余萬美元的經濟損失。
然而,目前在印度洋沿岸卻沒有一個海嘯預警中心。當日印度洋地震發(fā)生后15分鐘,“太平洋海嘯警報系統(tǒng)”就探測到了地震,但是,由于該系統(tǒng)是針對美國和澳大利亞等環(huán)太平洋國家的,因此也沒能及時通知可能遭海嘯襲擊的印度洋海域的國家。
對此,美國海洋和大氣局官員對此說的一番話巧妙得像外交辭令:“我們試圖做了我們能做的一切,我們的通信錄上沒有那一地區(qū)的聯系辦法!边@恰好可以說明一些問題:在全球重要海峽多數為個別國家控制時,印度洋地區(qū)的抗災情況卻從沒有被關注。
每個國家都有自己的國家利益目標。但面對人類的災難,只有一個目標:戰(zhàn)勝災難。在這方面,發(fā)達國家無論技術資源還是經濟資源,都有著明顯的優(yōu)勢。發(fā)達國家對發(fā)展中國家有著幫助的義務,這一點發(fā)達國家也不否認,并在聯合國等國際場合多次確認。在經濟全球化的大旗祭出多年的同時,是否應該想想:信息時代,信息全球化才是共同進步和協(xié)調發(fā)展的必要前提?
防災系統(tǒng)不應被排除
因此,在經濟發(fā)展強調全球化,反恐怖戰(zhàn)爭進行全球化的今天,人們的防災系統(tǒng)不應該被排除在一體化體系之外。如果這種情況沒有改變,當災難威脅到全人類時,我們將向誰發(fā)出“SOS”的求救信號?
啟示三:
摸不準大自然“脾氣”
人類軟肋凸顯
人們常說,現代的科技資訊進步神速,一日千里,幾乎可以到別的星球探測了。然而,對地球上的嚴重自然災害的征服,似乎還遠遠落后于其他學科領域,這點應該引起有關科學家深思和探討。
去年,一位名為西蒙·溫切斯特的地質學家所撰寫的《喀拉喀托———世界爆炸的一天》引起了全世界地震科學家的關注?ν惺俏挥谟《饶嵛鱽單髂喜康囊蛔鹕剑1883年8月爆發(fā),當時,劇烈的海嘯橫掃蘇門答臘和爪哇海岸,造成超過3.6萬人死亡。由于當時連接歐美的海底電纜剛剛鋪就,這一慘劇很快通過電波傳遍世界。時隔百年之后的今天,具有諷刺意義的是,盡管人類的信息傳輸手段不斷完善,但摸清大自然“發(fā)脾氣”規(guī)律的能力卻始終沒有顯著提高。
“預測”是地震科學的最高境界。但直至今天,地震科學家們能做到的只有一點:預測在已經發(fā)生過地震的地區(qū)下一次地震來臨的時間,通常情況下,預測的時間段要跨越10年至30年左右。這樣的預測對建造大壩、電站、公路以及輸油管線等工程固然具有積極意義,但對生活在這一地區(qū)的普通人來說,這種模糊預測法顯然遠遠不夠。
災難發(fā)生前有跡可尋
在地震科學的歷史上,科學家們曾試驗過許許多多的預測方法和模式,較先進的有自上世紀70年代以來設計出的“地震斷裂帶假設法”。但由于地質結構的復雜和地震誘因的不同,這項理論在現實科研工作中面臨著許多無法解讀的難題。
盡管如此,實際上很多災難發(fā)生前還是有跡可尋的。在這次海嘯爆發(fā)前,馬來西亞瓜拉慕達縣的漁民發(fā)現,他們連續(xù)三天的漁獲量都比平時要多得多,幾乎是以前的20倍。
與此相比,斯里蘭卡野生動物保護人員對海嘯過后出現的現象感到驚訝:突如其來的災難造成大量人員傷亡,卻沒有野生動物大規(guī)模死亡的情況。他們認為這也許是因為動物對海嘯到來具有某種預感,因此早早躲到了高處。
可以設想,如果有一天,在科學家的努力下,天終有可測之風云,地也有預知的地震,地球上生活的人類,豈不是更有安全的保障?
印尼班達亞齊受災前后的衛(wèi)星照片對比
啟示四:
砍了紅樹林 海邊建酒店
忘了還會有海嘯
當人們都在感嘆印度洋的大地震和海嘯天災難測的時候,有環(huán)境專家認為,此次災難之所以造成這么大的人員傷亡,與人類活動不無關系。
坎多爾胡德是馬爾代夫北部拉阿環(huán)礁中的一個較大島嶼,人口3500人,過去5年間耗資數百萬英鎊改造土地,這次海嘯過后,一下子變成了“不適宜人類居住的”地方。該島上的居民目前已經安全撤離,但他們很可能再也不會回來重建家園了,而選擇在別的地方開始新的生活。許多島上的居民傷心地說:“我們的畢生心血都打了水漂。”實際上,早在坎多爾胡德的人工造島開始之前,就遭到了國際環(huán)保專家和國內的有識之士強烈反對,因為他們清楚,人工造島的結果是“拆東補西”,不但不能改造好現有的環(huán)境,還可能破壞了原本就脆弱的生態(tài)系統(tǒng),在遭到大災時反而成了破壞力量。
占了不該占的土地
國際自然保護聯盟的首席科學家杰夫·麥克尼利認為,人類活動、特別是在海濱旅游地興建度假設施,以及對自然環(huán)境造成的破壞,也是造成海嘯發(fā)生后大批人死亡的原因之一。
麥克尼利說,從地質學的角度來看,發(fā)生地震并引發(fā)海嘯是自然界的正,F象。然而一次海嘯造成十幾萬人死亡,卻并不能完全歸咎于大自然的殘酷。他說:“造成這場災難的原因,是人們建造了太多旅游設施,占據了本來不該占的土地!丙溈四崂谟《饶嵛鱽喓吞﹪镁訑的。這兩個國家在此次大地震和海嘯中均受災嚴重。他說:“傳統(tǒng)的村落都是建在內陸。50年前,海邊并不像現在這樣酒店林立。為了吸引游客,現在許多國家在海邊蓋起了密密麻麻的旅舍、飯店!丙溈四崂J為,這無疑增大了人們受到自然災害侵襲的危險。
麥克尼利同時指出,珊瑚礁以及生長在海岸邊淺水地帶的紅樹林,都能保護海島免受海嘯的侵襲。當海嘯來襲的時候,海浪首先要經過珊瑚礁,會因受到礁石的阻力而降低速度。海浪上岸后經過紅樹林,速度進一步減小。盡管海浪可能會穿過紅樹林,但那時它的威力已經很小,不足以對內陸的安全構成太大威脅。印度和斯里蘭卡的自然資源保護管理者也曾警告說,紅樹林對保護海岸線有極大的價值。
紅樹林是天然屏障
麥克尼利說:“為了在海邊建養(yǎng)殖蝦的池塘,過去幾十年里很多紅樹林被砍光。這些紅樹林長在海邊水淺的地方,實際上形成了抵擋海嘯的天然屏障。過去二三十年里,因為不懂長期保留紅樹林的道理,海邊的紅樹林被砍光,政府作出讓步,讓外地人在海邊建造蝦養(yǎng)殖場。這些蝦被賣給歐洲和其他外國人,但是蝦的價格里,并沒有包括人類今天為環(huán)境遭到破壞所付出的代價!
綠色和平組織的布萊德·史密斯也認為:“在亞洲,許多國家的海岸線都在遭受不同程度的危害。人們在這里修建公路,建造漁場,建設旅游場所等,都在破壞著這些海岸線的自然抵御能力。”
海岸線受到侵蝕
科學家警告稱,如果人類不加強控制氣體燃料的使用,將會導致全球氣候變暖問題更加嚴重,從而引發(fā)更多的自然風暴以及海平面的持續(xù)上升,進一步侵蝕海岸線并令其自然抵御能力進一步降低。
根據聯合國研究小組的一份關于氣候變化的報告透露,自從20世紀以來,海平面已經上升約10厘米左右,而到2100年還將繼續(xù)上升9厘米左右。
據推測,今后海平面上升1米,全世界受災人口將達10億,其中3億~4億人將無家可歸。
對于由1190個珊瑚島嶼組成的馬爾代夫來說,這個平均海拔只有1米的國家還直接面臨生存威脅。孟加拉國有1700萬人居住的地方高于海平面不足一米,美國佛羅里達州的情況也一樣。
啟示五:
亞洲損失慘重沒人賠
防災保險意識急需提高
僅僅在海嘯發(fā)生的十天前,即上月16日,世界領先的再保險公司之一的瑞士再保險公司發(fā)布研究報告指出,2004年全球因自然和人為災害造成的罹難人數將超過2.1萬人,導致全球經濟損失總計約為1050億美元。報告稱,這是繼1992年、1999年和2001年后損失金額再次創(chuàng)下紀錄,其中95%的損失來自自然災害。顯然,如果該份報告推遲十天發(fā)布,那么,其結論將更加“黑色”。
天災無可避免,在最大限度地提高災難預測準確度以降低災難后果的同時,災難后的救濟就顯得至關重要。在去年八九月份颶風橫掃美國、加勒比海、墨西哥灣及大西洋盆地一些地區(qū)之后,南亞海嘯再次把一個沉重的現實拋出了水面:在人類所創(chuàng)造的財富以前所未有的加速度累積的同時,這些財富和正在享受這些財富的人們仍然面臨著巨大的災難性不確定事件的嚴重威脅。
亞洲買保險者不多
但是路透社上月30日的報道指出,災后賠付將再度體現南北差異。來自亞洲不發(fā)達地區(qū)的遇難者買保險的寥寥無幾,而那些遇難的歐洲游客,即使尸體沒有找到,家屬得到的保險賠付也將分文不差。
巨大損失無人賠付
一些保險業(yè)者指出,雖然此次地震和海嘯災害造成的死亡人數空前,但受災國家大多是發(fā)展中國家,生活水平和勞動力價格偏低,因此對個人和當地機構賠付的保險金數額將相對較低。而且更為重要的一點是,在受災地區(qū),只有很少的人為自己買了生命保險。這就意味著,現在就說此次賠付的數額會超過美國颶風襲擊的損失還為時過早。對此,許多社會學家和政府官員均表示,這對于受災的個體來說決非是好事,因為絕大多數的災民由于沒有任何的防災保險意識而陷入了無法恢復的困境之中,乃至永無翻身的可能。
瑞士再保險集團說,這又是一次典型的亞洲發(fā)展中國家的災難!9·11”使保險公司賠付了創(chuàng)紀錄的210億美元,但最近幾十年造成人員死亡最多的幾次災難,包括1970年孟加拉洪水、1991年孟加拉颶風,保險公司幾乎沒有任何賠付記錄。
人身保險給2004年美國颶風和日本地震受害者提供了重建生活的希望,但是同樣的事情卻不會出現在印尼、斯里蘭卡、印度和泰國。
“很多死難者來自貧困階層,幾乎都沒有保險!庇《热藟郾kU公司發(fā)言人說,“有的家庭整個被沖走,也就沒有人來進行索賠!彼f,只有四分之一受害者依法有權得到保險,而這些人中能將賠償金拿到手的恐怕又只有四分之一。
沒有尸首照領保險
為了避免流行病的傳播,有很多遇難者尸體在進行身份辨認前就被集體掩埋,另有很多遇難者根本無處找尋。但那些“死不見尸”的歐洲遇難者親屬仍能向保險公司索賠。
德國內政部上月29日說,依德國法律,在自然災害中一個人失蹤12個月即被認定為死亡,但這次海難后,這一期限縮短為6個月。
德國最大的保險公司安聯人壽保險股份公司稱,將以特殊程序應對特殊情況。當事人只要從德國外交部得到一份證明,證明某人是在海嘯災區(qū)失蹤,并且他的失蹤與此次災難有關,就可以根據保險單得到賠償。