中國社科院“社會形勢分析與預測”課題組研究報告——《2005年：中國社會形勢分析與預測》近日面世。在報告中，課題組對明年中國社會的發(fā)展作出了七大趨勢性預測，同時指出了2005年將要面臨的一些社會問題。昨日，該報告主編之一李培林接受了本報記者的專訪。

    中國社科院“社會形勢分析與預測”課題組的研究內容涵蓋了就業(yè)、收入分配、居民生活質量調查及反腐敗等公眾關心的社會問題�！吧鐣�藍皮書”——《2005年：中國社會形勢分析與預測》通過對社會形勢發(fā)展的分析，預測出未來一年中，中國社會將出現(xiàn)七大發(fā)展趨勢，分別是：

    中國經(jīng)濟發(fā)展將繼續(xù)高速增長

    入世保護過渡到期，壟斷行業(yè)改革將到關鍵點

    農(nóng)民市民化的城市化進程將進一步加快

    社會人口老齡化繼續(xù)發(fā)展，問題逐步顯化

    勞動關系的緊張將造成普通勞動力供給的虛假短缺

    子女教育費用將對家庭消費傾向產(chǎn)生重大影響

    代際之間的價值觀念將顯示出更大的差異

    李培林告訴記者，在七大趨勢中，經(jīng)濟繼續(xù)高速增長、城市化進程進一步加快、老齡化這三個問題屬于延續(xù)性趨勢，其余幾個問題，則在今年比較突出，而普通勞動力供給虛假短缺、子女教育費用這兩個問題，則是七大趨勢中比較重要的。

    “民工荒”雖假　討價還價成可能

    勞動力供大于求局面　并未發(fā)生根本改變

    今年，廣東、福建、浙江等地勞動力市場用工紛紛告急，僅珠江三角洲地區(qū)，用工缺口就達200萬，出現(xiàn)了所謂的“民工荒”。李培林說，這種現(xiàn)象表面看起來是“勞動力短缺”，但實際卻是因勞動關系矛盾、民工工資被壓低和農(nóng)民收入顯著增加等多種因素造成的暫時問題，而不是勞動力供求關系發(fā)生了根本性逆轉。

    勞動科學研究所專家莫榮指出，工資缺乏吸引力、勞動條件差是普通工人短缺的主因。研究表明，珠三角地區(qū)12年來月工資只提高了68元；佛山不少企業(yè)的月工資10年前就已達到600-1000元，但現(xiàn)在還是這個水平。

    此外，用工不規(guī)范、勞動權益受侵害也是用工短缺的原因。一些企業(yè)勞動環(huán)境惡劣，加班時間長，不簽勞動合同，不交社會保險，隨意拖欠工資、克扣工資等情況也導致了用工短缺。

    “盡管局部地區(qū)存在民工短缺現(xiàn)象，但‘民工荒’這一說法還是不能成立，我國勞動力總體供給大于需求的局面并沒有發(fā)生根本改變。但民工短缺也為勞動力市場帶來了積極影響，使農(nóng)民工獲得了一定的討價還價能力。”莫榮表示。

    超過養(yǎng)老與住房 教育費用連排儲蓄目的第一位

    教育投入過低 造成亂收費成災

    10年亂收費2000億 大學教育費上漲50倍 城鄉(xiāng)居民均不堪重負

    “連續(xù)數(shù)年，多項關于城鄉(xiāng)居民儲蓄目的調查中，子女教育費用均被排在第一位，超過養(yǎng)老與住房，這并不是很正常的事情�！崩钆嗔衷谡{查報告中寫道。

    近幾年，全國城鄉(xiāng)居民的文教娛樂用品及服務支出，在居民消費中的比重增長幅度較大，而其中增長最多的則是教育費用。目前，教育費用的持續(xù)攀升，大大強化了居民的儲蓄意愿，影響了城鄉(xiāng)居民家庭消費傾向。

    中國社科院社會學研究所專家朱慶芳指出：“國家對教育經(jīng)費投入過低，造成了亂收費現(xiàn)象。據(jù)悉，近10年來，教育亂收費高達2000億元，一名大學生的學雜費，從1989年的200元已經(jīng)漲到了1萬元，上漲幅度達到了50倍，使城鄉(xiāng)居民都不堪重負�！�

    藍皮書指出，對于已有子女的家庭來說，從幼兒園開始，家長要交納的各種費用，包括贊助費、擇校費、擇班費、小學至大學的學費、生活費等等，而這些費用加起來，早已超過普通居民家庭可以承受的正常水平，從而導致眾多家庭無奈削減了當前的消費開支，增加了儲蓄額度。

    入世三年過渡期將到　外資早已“虎視眈眈”

    沒了壟斷保護　銀行汽車業(yè)有點懸

    藍皮書中提及，我國繼上世紀80年代中期、90年代初期兩次經(jīng)濟增長高峰后，目前，已經(jīng)進入第三個經(jīng)濟高速成長時期。

    到今年年底，加入WTO后的三年過渡期已過，對國內大部分產(chǎn)業(yè)來說，過渡保護措施已到期，壟斷行業(yè)將面臨直接挑戰(zhàn)，贏利空間較大的銀行、汽車業(yè)首當其沖。

    截至今年8月底，外國各銀行已在我國設立了近200家營業(yè)機構，13個城市允許外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務。中國銀行業(yè)將面對的是國外強大的競爭對手，但目前，四大國有銀行的不良資產(chǎn)高達20%，接近2萬億元人民幣，一向靠政府信譽做底的國有銀行，在明年能否順利過關將面臨嚴重挑戰(zhàn)。

    此外，按照入世承諾，汽車關稅也將從2004年的34.2%最終降至2006年25%的底線。降稅前，將直接造成汽車減價壓力，國產(chǎn)轎車價格將繼續(xù)呈下降趨勢，汽車庫存還會在明年進一步增加。

【專家看法】

    一成多專家認為 整體性危機可能出現(xiàn)

    今年10月至11月，課題組就2004至2005年社會形勢中的若干問題，組織了一次問卷調查，向上百位社會學、經(jīng)濟學、法學等領域的專家征詢看法。

    調查結果顯示，2003年，曾有24.8%的被訪者認為，在未來5至10年內，中國不會出現(xiàn)整體性社會危機；但2004年，這一比例下降為20.2%。另外，認為在未來5至10年內，中國將出現(xiàn)整體性危機的人數(shù)比例有所上升，2003年，認為“很可能”出現(xiàn)整體性危機的被訪者比例為11%；而2004年，持這種看法的人上升到13.5%。

    九成專家認為 社會形勢今年“較穩(wěn)定”

    調查顯示，被訪專家中有91.3%的人認為，2004年的社會形勢屬于“比較穩(wěn)定”，和2003年的同類調查相比，比例上升了11.5%；同時，認為社會形勢“不太穩(wěn)定”的專家比例為7.7%，和2003年相比下降了6個百分點。

    據(jù)分析，2003年的非典事件和頻發(fā)的安全事故等，是導致專家負面評價高達13.8%的主要原因。而2004年，沒有發(fā)生涉及全局性的公共秩序危機事件或突發(fā)事件，秋天以后局部地區(qū)出現(xiàn)的多起突發(fā)事件，并未影響專家的判斷。（記者 郭媛丹）