記者：一些企業(yè)常常以“本公司擁有最終解釋權(quán)”為擋箭牌，把消費(fèi)者的維權(quán)請(qǐng)求擋回去。人們想知道，這個(gè)“最終解釋權(quán)”到底歸誰(shuí)？
田文昌：合同的解釋權(quán)，應(yīng)該是雙方平等協(xié)商，共同擁有，而“最終解釋權(quán)”在司法機(jī)關(guān)，絕不是經(jīng)營(yíng)者。
司法機(jī)關(guān)對(duì)合同的解釋一般有兩個(gè)原則：一是限制性解釋。也就是
按通常理解來解釋，不能引申擴(kuò)大到字面以外；二是不利于格式條款提供方的解釋。世界上大多數(shù)國(guó)家都采用這一解釋原則，我國(guó)合同法也有類似的明確規(guī)定。這兩條解釋原則，對(duì)保障消費(fèi)者權(quán)益都是有利的。但是，我國(guó)的合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等，對(duì)“霸王條款”的規(guī)制過于抽象和概括，缺乏具體明晰的法律表述，也缺乏救濟(jì)性的條款。這是我們?cè)诩訌?qiáng)立法中應(yīng)該克服的一個(gè)缺陷。
王衛(wèi)國(guó)：企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間，地位不平等、信息不對(duì)稱。消費(fèi)者在與企業(yè)交易，簽訂格式條款時(shí)，往往是被動(dòng)接受。在認(rèn)定格式條款是不是“霸王條款”時(shí)，法官作有利于消費(fèi)者的解釋，是正當(dāng)?shù)�、合乎情理的。舉個(gè)例子：人們買飛機(jī)票，很少去看具體條款。直到發(fā)生行李丟失或人身傷亡，要索賠，才發(fā)現(xiàn)機(jī)票上航空公司事先擬定了免責(zé)的條款。乘客提起訴訟，法官就可以宣告這則條款無效。
記者：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面對(duì)“霸王現(xiàn)象”，半數(shù)以上的消費(fèi)者習(xí)慣于忍氣吞聲，或者寧愿去找媒體、找消協(xié)，也不去找法院。他們?yōu)槭裁床辉缸叻沙绦蚰兀?
王衛(wèi)國(guó)：訴訟成本高是最主要的原因。這個(gè)成本不僅包括金錢，還包括精力和時(shí)間。我也遇到過這類條款，當(dāng)時(shí)很生氣，也準(zhǔn)備起訴，但后來根本沒有時(shí)間去做。我們應(yīng)鼓勵(lì)集團(tuán)訴訟，以節(jié)省消費(fèi)者的訴訟成本。但是在我國(guó)，訴權(quán)不能轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人只能委托個(gè)人或律師，以當(dāng)事人名義提起訴訟，而不能委托一個(gè)組織去做這個(gè)事。針對(duì)“霸王現(xiàn)象”可以考慮賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)訴權(quán)，消費(fèi)者只需委托消協(xié)，剩下的事就不用管了。
田文昌：立法的價(jià)值取向首先要明確，就是保護(hù)消費(fèi)者，保障市場(chǎng)的平等競(jìng)爭(zhēng)。很多國(guó)有企業(yè)在打官司時(shí)，動(dòng)不動(dòng)講“國(guó)有資產(chǎn)流失”，“我是國(guó)企，我不贏，你就是危害了國(guó)家利益”。這實(shí)際是把企業(yè)利益混同于國(guó)家利益，打著“國(guó)家利益”的招牌來維護(hù)自己的利益。司法機(jī)關(guān)和司法人員的觀念應(yīng)該轉(zhuǎn)變，對(duì)國(guó)有企業(yè)，特別是大的國(guó)有企業(yè)不能縱容。
記者：有沒有可能改進(jìn)司法程序，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行特殊關(guān)照呢？
田文昌：現(xiàn)在，最高法院每年出臺(tái)的案例匯編對(duì)各級(jí)法院產(chǎn)生了指導(dǎo)作用。我認(rèn)為，可以考慮在涉及“霸王條款”的訴訟中，對(duì)類似案件進(jìn)行溯及。這有利于節(jié)省國(guó)家訴訟資源，提高訴訟效率。
王衛(wèi)國(guó)：在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，小額損害賠償、民間小額合同糾紛都由小額法庭來完成，其訴訟程序非常簡(jiǎn)單。目前，我國(guó)還沒有小額法庭，但可以考慮設(shè)立簡(jiǎn)易程序，為消費(fèi)者起訴創(chuàng)造條件。（記者
曹紅濤）
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所謂“霸王現(xiàn)象”，就是在各種交易中不合理、不公平的現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)在訂立一些不平等的“霸王條款”。所謂“霸王條款”，法定稱謂即“不平等格式條款”，主要是指一些經(jīng)營(yíng)者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責(zé)任的不平等的格式合同、通知、聲明和店堂公告或者行業(yè)慣例等。這些條款對(duì)消費(fèi)者權(quán)利多方面限制，嚴(yán)重侵害廣大消費(fèi)者權(quán)益。
中國(guó)首屆“霸王現(xiàn)象”認(rèn)知度調(diào)查，由中國(guó)產(chǎn)業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)同30余家新聞媒體聯(lián)合發(fā)起。承擔(dān)此次調(diào)查問卷設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)分析的中國(guó)社會(huì)調(diào)查所，共收到來自全國(guó)各地的調(diào)查問卷58275份。
特約編輯：舒薇霓
