烏克蘭賣給中國的無動力“瓦良格”號航母并非用于軍事,也在美國的干涉下被扣了3年。(法新社圖片)
為了阻撓中國獲得先進武器和技術(shù),美國正千方百計地企圖
在中國周邊建一道堅實的封鎖線。這道封鎖線上有幾個重要的聯(lián)結(jié)點,一個是以色列,一個是歐盟,還有烏克蘭等獨聯(lián)體國家。
美對以色列耍威風(fēng)
在征得美國同意后,以色列在上世紀90年代中期曾經(jīng)賣給中國一套武器系統(tǒng)。最近以色列應(yīng)中方的要求將該系統(tǒng)運回國內(nèi)進行維護,之后將再運回中國。本來是正常的例行維護,但還是觸動了美國政府敏感的神經(jīng),并引發(fā)了以美兩國間的一場外交風(fēng)波。
以色列私營電視臺“第二頻道”12月15日報道說,美國國防部負責(zé)防務(wù)政策的副部長道格·費思近日憤怒地表示,以色列方面“悄悄地”對這套武器系統(tǒng)的性能進行了升級,違背了“未經(jīng)華盛頓允許、以色列不得擅自將美國的武器技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國”的承諾。費思說,以色列國防部總司長阿莫斯·亞龍是“擅自升級事件”的始作俑者,希望以色列方面能夠撤銷他的職務(wù)!暗诙l道”還透露說,同為國防部高官的費思和亞龍本來接觸比較頻繁,但兩人目前已經(jīng)中斷了接觸。以色列前空軍司令豪盧茲想出面調(diào)解一下兩人的關(guān)系,但費思非但不買賬,還氣哼哼地說:“這既不是我,也不是亞龍個人的事!”據(jù)以色列媒體報道,這一事件已經(jīng)影響了美以兩國正常的軍事交流,美國空軍參謀長約翰·江珀最近就取消了訪以行程。
對于“美國要求以色列將亞龍解職”的消息,美以兩國官方都迅速予以否認。五角大樓新聞發(fā)言人12月16日表示,逼亞龍辭職的事純屬子虛烏有,但美國的確認為以色列擅自升級武器系統(tǒng)不合時宜。以色列國防部長莫法茲當(dāng)天也說,他本人絕不會將亞龍免職,但同時承認,以色列對華軍售的有關(guān)檔案“正在澄清過程中”。以色列政府隨后表示,將在出售武器給中國的問題上跟美國國防部“加強協(xié)調(diào)”。
以色列意見也很大
自冷戰(zhàn)以來,以色列也賣了些武器給中國。當(dāng)時為了抗衡蘇聯(lián),以中武器交易曾經(jīng)得到美國的支持。上世紀90年代后,美國的態(tài)度急劇轉(zhuǎn)變,開始明確反對以色列向中國出售先進武器。2000年,在美國的壓力下,以色列被迫取消向中國出售機載雷達預(yù)警系統(tǒng)的合同,并在第二年向中國支付了3.5億美元的毀約補償金。2003年,在美國的壓力下,以色列又不得不暫時凍結(jié)對中國的所有武器和安全設(shè)備的出口合同。
雖說美國是以色列最重要的盟友,但眼看著對華軍售這塊大蛋糕被其他國家搶走,以色列意見也很大。以色列議會外交事務(wù)和國防委員會主席斯坦尼茲16日就在以色列電臺表示:“過去一兩年來,在以色列軍售問題上,特別在是向中國售武的問題上,以美兩國之間就一直存在緊張氣氛,只不過這種氣氛沒有對外公開!
“伽利略計劃”讓美國不安
與以色列一樣,歐盟在對華軍售以及歐中軍事技術(shù)合作方面的一舉一動也受到美國壓制。美歐在“伽利略計劃”以及歐盟對華軍售問題上的斗爭就明顯地反映出這一點。
“伽利略計劃”是與美國“全球定位系統(tǒng)”(GPS)相似的衛(wèi)星定位系統(tǒng),擁有對全球任何目標實施定位的能力。該計劃將在2008年全面投入使用。與美國的GPS相比,“伽利略計劃”更先進,也更可靠。美國GPS向別國提供的衛(wèi)星信號,只能發(fā)現(xiàn)地面大約10米長的物體,“伽利略計劃”的衛(wèi)星則能發(fā)現(xiàn)1米長的目標。一位軍事專家形象地比喻說,GPS只能找到街道,而“伽利略”則可找到家門。
正因為如此,美國對“伽利略計劃”一直心有忌憚。讓美國更加坐立不安的是中國也加入了這一系統(tǒng)。今年10月,中國與歐盟簽署了“伽利略計劃”技術(shù)合作協(xié)議,成為正式加入“伽利略計劃”的第一個非歐盟國家,而且將擁有這一系統(tǒng)20%的所有權(quán)和全部使用權(quán)。
為了監(jiān)視和限制歐洲與中國航天領(lǐng)域的合作,尤其是防止中國在航天領(lǐng)域的軍事應(yīng)用,美國想出了將“伽利略”與GPS定位系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)這一招。幾個月前,美國和歐盟達成協(xié)議:美國的GPS定位系統(tǒng)與“伽利略”系統(tǒng)將實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。美國方面甚至不惜以威脅和恐嚇手段阻止歐洲與中國在航天領(lǐng)域的合作。據(jù)美國《商業(yè)周刊》報道,美國政府前不久揚言,如果“伽利略”系統(tǒng)被中國等國家利用來對付美國,“美國可能攻擊該衛(wèi)星系統(tǒng)”。
歐盟對華軍售也是美國的一大心病。自1989年以來,歐盟一直對中國實施武器禁運。但隨著歐中關(guān)系不斷發(fā)展,歐盟越來越希望解除對華軍售禁令。美國看在眼里,急在心里,一直在使用各種手段對歐盟施加壓力,希望歐盟繼續(xù)維持對華武器禁運。就在今年10月的短短一個月之內(nèi),美國就兩度派遣高官到歐洲游說。美國國務(wù)卿鮑威爾12月10日在荷蘭與歐盟官員會談后向新聞界表示:“他們(歐盟)了解我們的立場,那就是:禁運應(yīng)該繼續(xù)維持。”
企圖影響烏克蘭
獨聯(lián)體國家也是美國封鎖對華武器交易的重要一環(huán)。不過,俄羅斯并非美國的“工作重點”,作為大國,俄羅斯對美國的指手畫腳未必都買賬。
于是,美國就把目光放到了其他獨聯(lián)體國家上,比如烏克蘭。烏克蘭售華武器,令美國政府很惱火。1998年,香港商人徐增平屬下的創(chuàng)律集團通過招標的方式,以2000萬美元從烏克蘭政府手里買了一艘沒有動力的航母“瓦
良 格”號,打算把它拖到澳門,改裝成海上超級賭場酒店。但美國對此很不放心,硬是讓土耳其政府將它扣了3年多后,才準許放行。
過去,美國對烏克蘭等國采取了圍追堵截加施壓的手段,但總有隔靴搔癢之感。最近幾年來,美國改變了策略。2003年美國在格魯吉亞推動“玫瑰革命”,把親美候選人推上了政治舞臺,從而加強了對該國政策的影響力。此次烏克蘭大選,美國故伎重演,期望發(fā)動一場“橙色革命”,改變?yōu)蹩颂m的政治格局和對外立場。如果美國支持的反對派勢力在總統(tǒng)大選中獲勝,恐怕也會要求烏克蘭在對華軍售問題上改變態(tài)度。
歐盟要沖破封鎖線
美國為什么要如此煞費苦心地在中國周邊建武器封鎖線呢?美國打出的幌子是“中國的人權(quán)狀況還不夠好”。但所有人都知道這只是一個借口,美國有其說不出口的考慮。此間分析人士認為,對美國來說,防止任何國家對美國的全球地位構(gòu)成挑戰(zhàn),是美國在本世紀內(nèi)的重大任務(wù)。綜合國力正在迅速發(fā)展的中國恰恰被美國當(dāng)成了潛在的戰(zhàn)略競爭對手。美國擔(dān)心一旦解除對中國武器封鎖,中方會從以色列、歐盟和獨聯(lián)體等國大量采購先進軍備和技術(shù),從而加快中國國防現(xiàn)代化的步伐。美國認為,從短期講,這將導(dǎo)致臺海軍力對比嚴重失衡,增加中國政府武力解決臺灣問題的可能;從長期來看,他們認為這將打破美國在亞洲的軍事戰(zhàn)略平衡,對美國的霸權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)。
不過,美國封鎖中國進口武器的做法,目前正受到來自歐盟的挑戰(zhàn)。歐盟日前首次提出了解除對華武器禁運的時間表,稱在2005年6月之前對華軍售“有可能”解禁。歐盟還呼吁,將于2005年1月至6月?lián)螝W盟輪值主席國的盧森堡,應(yīng)著手準備一份有關(guān)解除對華武器禁運的協(xié)議。由于失去中國市場已長達15年,武器禁售已成了制約歐洲軍火工業(yè)發(fā)展的緊箍咒,而且歐盟也不希望因軍售問題而失去中國這個巨大的市場。美國企圖在中國周邊建武器封鎖線的做法,看來只會越來越難。(駐美國特派記者
唐勇)
編輯:魏巍