12月4日，2004年國(guó)家司法考試成績(jī)正式公布后，許多考生紛紛來電，對(duì)今年國(guó)家司法考試的總體情況較為關(guān)心，同時(shí)希望更多地了解今年國(guó)家司法考試的相關(guān)情況。為此，記者就廣大考生關(guān)心的問題采訪了司法部國(guó)家司法考試辦公室負(fù)責(zé)人。

　　概述：學(xué)歷層次提高  實(shí)際參考人數(shù)增加

　　問：您能 否簡(jiǎn)要介紹一下今年國(guó)家司法考試的總體情況？

　　答：今年國(guó)家司法考試全國(guó)共195000多人報(bào)名，179000多人實(shí)際參加了考試，缺考人數(shù)為16000多人，缺考率為8.28%。與去年14.10%的缺考率相比，減少了近6個(gè)百分點(diǎn)，參加考試的實(shí)際人數(shù)比去年增加了1萬多人。

　　在今年的報(bào)名人員中，本科學(xué)歷以上報(bào)名人數(shù)為179000多人，占全國(guó)報(bào)名總數(shù)的91.95%，比去年的88.82%增加了3.13個(gè)百分點(diǎn)；放寬地區(qū)的法律專業(yè)�？茍�(bào)名人數(shù)為15000多人，僅占全國(guó)的8.05%。這說明今年國(guó)家司法考試的報(bào)名人員整體學(xué)歷層次比去年有所提高。其中，有1200多人使用民族語(yǔ)言文字試卷參加考試。此外，今年首次允許港澳居民報(bào)考國(guó)家司法考試，共有522名港澳居民報(bào)名(香港居民460人，澳門居民62人)。

　　從考試的總體成績(jī)情況看，今年全國(guó)總成績(jī)?cè)?60分以上的合格人員共2萬余人，占實(shí)際參考人數(shù)的11.22%，較去年的10.18%增加了1.04%。

　　我們認(rèn)為，在今年報(bào)名學(xué)歷層次提高、實(shí)際參考人數(shù)增加的情況下，這一合格比例與去年大體相當(dāng)，基本反映了今年考生的實(shí)際水平，也基本保持了國(guó)家司法考試合格標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　在這些合格人員當(dāng)中，從學(xué)歷構(gòu)成上看，本科學(xué)歷以上考生合格19700多人，占全國(guó)合格總數(shù)的97.72%。與去年相比，本科學(xué)歷以上人員合格人數(shù)有所上升，所占比重比去年增加了2.15個(gè)百分點(diǎn)。

　　這一數(shù)據(jù)表明，我們對(duì)今年國(guó)家司法考試試卷結(jié)構(gòu)、試題分值和題型的改革取得了一定成效。

　　從行業(yè)構(gòu)成上看，今年法院系統(tǒng)報(bào)名人員合格人數(shù)為3500多人，占全國(guó)的17.37%；檢察院系統(tǒng)報(bào)名人員合格人數(shù)為2100多人，占全國(guó)的10.73%。與去年相比，法、檢兩系統(tǒng)在所占比例和合格率上均有所上升。

　　在西部等依法放寬報(bào)名學(xué)歷條件地區(qū)法律職業(yè)人員匱乏，法檢機(jī)關(guān)人員補(bǔ)充困難的情況下，司法部經(jīng)多方征求意見，今年繼續(xù)對(duì)放寬地區(qū)實(shí)行降分政策，將這些地區(qū)的合格分?jǐn)?shù)線放寬為335分。這一降分幅度與去年同比計(jì)算，大體相當(dāng)。

　　答疑：異議審查后答案不再公布  分?jǐn)?shù)核查只限于試卷四

　　問：廣大考生對(duì)司法部實(shí)行的國(guó)家司法考試參考答案異議與審查制度表示肯定和歡迎，但對(duì)于異議之后的答案是否再行公布的問題存在不同看法，您能否介紹一下司法部在此方面是如何考慮的？

　　答：國(guó)家司法考試實(shí)行試題參考答案異議與審查制度，是司法部為進(jìn)一步提高國(guó)家司法考試透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)判，從程序上保證國(guó)家司法考試公平、公正的一項(xiàng)積極措施。

　　國(guó)家司法考試制度建立實(shí)施以來，經(jīng)歷了從不公布試題到公布試題，從只公布試題不公布答案到既公布試題又公布參考答案，再到今年將公布試題及參考答案并實(shí)行異議與審查作為一項(xiàng)制度初步確立下來，體現(xiàn)了司法部在組織實(shí)施國(guó)家司法考試過程中，促進(jìn)考試實(shí)施透明度，推進(jìn)考試實(shí)施程序和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)、公正的漸進(jìn)努力。據(jù)反映，司法考試率先實(shí)行這一制度既獲好評(píng)，也被認(rèn)為有一定風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)就是考試組織者及其工作要面對(duì)來自廣大考生及社會(huì)各個(gè)方面的、不同層次和不同角度的審評(píng)和檢驗(yàn)。我們認(rèn)為，這恰恰是實(shí)行異議與審查制度的目的所在。它不僅集思廣益，促進(jìn)司法考試公平、公正，而且也反映了法學(xué)學(xué)科和司法實(shí)踐的內(nèi)在要求。

　　在今年的異議期間結(jié)束后，我們組成了由命題專家和非命題專家構(gòu)成的異議審查組，本著有錯(cuò)必糾的原則和對(duì)考生負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)各方面提出的異議進(jìn)行了逐題逐項(xiàng)的認(rèn)真審查、論證，并根據(jù)專家組意見對(duì)異議成立的試題答案作了相應(yīng)的處理，包括修改和完善。只是考慮到司法考試工作自身特有的規(guī)律和法律適用過程的相對(duì)確定性特點(diǎn)，在聽取多方面意見和參考一些國(guó)家做法的基礎(chǔ)上，對(duì)異議審查后最終用于評(píng)卷的答案和標(biāo)準(zhǔn)不再正式公布。相信廣大考生能夠理解。

　　問：考試成績(jī)公布后，一些考生認(rèn)為前三卷的成績(jī)與自己估算的分?jǐn)?shù)有一定的出入，因此希望司法部允許對(duì)前三卷的分?jǐn)?shù)進(jìn)行核查，對(duì)此，司法部是如何考慮的？

　　答：關(guān)于司法考試的分?jǐn)?shù)核查問題，在司法部公告和規(guī)范性文件中已有明確規(guī)定，即分?jǐn)?shù)核查僅限于試卷四，對(duì)于由計(jì)算機(jī)評(píng)閱的試卷一、二、三，不進(jìn)行分?jǐn)?shù)核查。

　　之所以作出這樣的規(guī)定，是因?yàn)椋河?jì)算機(jī)評(píng)卷實(shí)行的是“雙讀制”，即每一張答題卡都用不同的閱讀機(jī)讀兩遍，雙讀完全一致后，計(jì)算機(jī)自動(dòng)統(tǒng)分計(jì)分；如出現(xiàn)任何不一致或者其他問題，必須進(jìn)行三讀或者在嚴(yán)格的程序下進(jìn)行人工辨別。各類考試和司法考試幾年來的實(shí)踐表明，這些措施可以確保前三卷分?jǐn)?shù)的真實(shí)、客觀。在計(jì)算機(jī)能夠保證評(píng)卷結(jié)果客觀性的前提下，我們認(rèn)為除統(tǒng)分為零的情況外，不再對(duì)前三卷進(jìn)行分?jǐn)?shù)核查是恰當(dāng)?shù)模�也有助于提高分�(jǐn)?shù)核查工作效率。

　　解讀：放寬地區(qū)降分錄取  資格證書仍有分類

　　問：剛才您提到了對(duì)放寬地區(qū)實(shí)行降分錄取的問題，考生們對(duì)此也比較關(guān)心，請(qǐng)問今年考試合格人員取得的法律職業(yè)資格證書是否仍有分類？

　　答：是的。由于今年國(guó)家司法考試在報(bào)名學(xué)歷條件上依法仍存在放寬地區(qū)(法律專業(yè)專科學(xué)歷)與非放寬地區(qū)(大學(xué)本科以上學(xué)歷)之分，在合格標(biāo)準(zhǔn)上也存在全國(guó)合格分?jǐn)?shù)線與放寬合格分?jǐn)?shù)線的區(qū)別，因此，對(duì)適用不同報(bào)名條件和不同合格分?jǐn)?shù)線通過司法考試所取得的《法律職業(yè)資格證書》仍需客觀分類。具體為：A類：適用于報(bào)名學(xué)歷為大學(xué)本科以上，考試成績(jī)?yōu)?60分以上的應(yīng)試人員。

　　B類：適用于屬于放寬報(bào)名學(xué)歷條件地區(qū)，且報(bào)名學(xué)歷為法律專業(yè)�？�，考試成績(jī)?yōu)?60分以上的應(yīng)試人員。國(guó)家司法考試放寬報(bào)名學(xué)歷條件，主要是依據(jù)《法官法》、《檢察官法》和《律師法》有關(guān)適用本科學(xué)歷條件確有困難的地區(qū)，可以將任職、執(zhí)業(yè)學(xué)歷放寬為法律專業(yè)�？茖W(xué)歷的規(guī)定而采取的措施。因此，符合放寬報(bào)名學(xué)歷條件、考試合格的人員，按照法律這一特別規(guī)定的精神，應(yīng)當(dāng)在放寬地區(qū)任職或執(zhí)業(yè)，以保證該地區(qū)法律職業(yè)人才的需求和補(bǔ)充，這也是立法允許在這些地區(qū)放寬報(bào)名學(xué)歷條件的初衷。至于放寬報(bào)名學(xué)歷條件人員獲得法律職業(yè)資格后，又取得本科以上學(xué)歷的，其任職和執(zhí)業(yè)選擇，應(yīng)由所在的法院、檢察院系統(tǒng)和律師管理部門規(guī)定并掌握。

　　C類：適用于屬于放寬報(bào)名學(xué)歷條件地區(qū)，考試成績(jī)?yōu)?35至359分的應(yīng)試人員，以及在民族地區(qū)，確需使用少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行訴訟而得到照顧的以民族語(yǔ)言文字應(yīng)試的人員。此類人員包括報(bào)名學(xué)歷為法律專業(yè)�？坪痛髮W(xué)本科以上兩種情況。之所以對(duì)這些地區(qū)的應(yīng)試人員實(shí)行合格分?jǐn)?shù)線放寬，其目的也只是為了保證該地區(qū)法律職業(yè)人才的需求和補(bǔ)充，因此，取得此類證書的人員應(yīng)當(dāng)在放寬地區(qū)任職和執(zhí)業(yè)。

　　司法部根據(jù)法律規(guī)定精神，對(duì)法律職業(yè)資格證書的上述分類，只是對(duì)應(yīng)試人員的不同情況所作的客觀分類。實(shí)踐中，應(yīng)由人民法院、人民檢察院和司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律及相關(guān)規(guī)定和政策具體掌握。