人民代表大會制度是我國根本的政治制度，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的制度載體，各級人大及其常委會是黨領導下的國家權力機關，在加強黨的執(zhí)政能力建設中肩負著重要使命。各級人大必須認真貫徹十六屆四中全會精神，從自身職能和工作特點出發(fā)，在加強黨的執(zhí)政能力建設中發(fā)揮應有的作用。

   &nb sp;一、堅持和完善人民代表大會制度，在發(fā)展社會主義民主政治中發(fā)揮好人大的作用。人大在推進社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化，保證人民當家作主中負有特殊的責任。要通過不斷探索和實踐，健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。人大在發(fā)展社會主義民主方面，應當發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，做出積極的貢獻。

    二、貫徹依法治國方略，在推進依法執(zhí)政方面發(fā)揮好人大的作用。堅持依法治國方略，既要從制度上、法律上保證人民當家作主，又要從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。依法治國的前提是有法可依，基礎是提高全社會的法律意識和法制觀念，關鍵是依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事、公正司法。人大在推進全民普法宣傳教育，保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和實施，監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，保障公民和法人的合法權益等方面做了大量工作，維護了憲法和法律的權威。在貫徹依法治國方略，提高依法執(zhí)政水平方面，應當發(fā)揮更大的作用。

    三、認真履行憲法法律賦予的職權，在推動三個文明協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮好人大的作用。一是行使好本行政區(qū)域重大事項決定權，保證科學民主決策。要及時對本行政區(qū)域改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事項作出決議或決定，把黨的主張通過法律程序變成國家意志，動員人民同心同德、齊心協(xié)力完成各項任務。二是行使好監(jiān)督權，增強監(jiān)督實效。要進一步加強對公共權力運行的制約和監(jiān)督，切實按照憲法和法律的規(guī)定，把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關系人民群眾切身利益的熱點難點問題作為監(jiān)督重點，積極改進和加強監(jiān)督工作，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的行為，堅決糾正以言代法、以情枉法、以權壓法的問題，維護國家法制的尊嚴。三是要行使好選舉任免權，使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權機關的領導人員，并采取積極措施，加強對選任干部的監(jiān)督，把權力運行置于有效的制約監(jiān)督之下。

    四、進一步密切同人民群眾的聯(lián)系，在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益方面發(fā)揮好人大的作用。人大最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，傾聽和反映人民群眾的愿望、呼聲和要求，體現(xiàn)人民的意志，維護群眾的合法權益。要按照十六屆四中全會決定的要求，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，進一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道，傾聽群眾呼聲，深入了解民情，廣泛集中民智，使人大各項工作順應民心、反映民意、貼近民生。要把權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準則，為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益做出新貢獻，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。