本報訊 城陽區(qū)目前已開工的外資企業(yè)近2000家，今年以來該區(qū)合同利用外資10億多美元、實際利用外資6億多美元，分別比去年同期增長28％和48％———外商投資紛至沓來的可喜景象，很大程度上得益于這個區(qū)大力創(chuàng)新完善涉外居住、治安等管理服務的平安環(huán)境建設。

  &nbs p; 記者日前在城陽區(qū)悅華園涉外商住小區(qū)了解到，這里成立了外事管理辦公室和戶管員辦公室，與公安外管部門現(xiàn)場辦公，方便了外商申報戶口及辦理證件、延期居留手續(xù)；配備了電視監(jiān)控系統(tǒng)，落實了小區(qū)物防技防措施；每月開展一次安全檢查，每月組織每幢查訪一戶活動，聽取外商意見，改進不足之處；小區(qū)還籌資建立了韓國人學校，解決韓商子女的就學問題。目前，這個區(qū)在全省率先建設的外籍人員集中居住的小區(qū)除悅華園外，還有暢春園小區(qū)，已有來自10多個國家和地區(qū)的外籍人員1600余人入住。

    在創(chuàng)新推行外商居住集中管理的同時，城陽區(qū)還針對外資企業(yè)使用大量外來務工人員的實際，探索實行外來務工人員集中居住模式，方便外企職工住宿和工余時間的管理。該區(qū)積極鼓勵村莊、企業(yè)和個人投資建設外來務工人員公寓，對外來務工人員實行統(tǒng)一的公寓化管理，區(qū)和街道及有關部門在土地、規(guī)劃等方面給予一定扶持，目前全區(qū)共建成外來務工公寓46處，入住外來人口達5萬余人，其中有多個外企將工人整體安置在這樣的公寓里。記者日前在南瞳職工公寓采訪時看到，公寓內管理規(guī)范，還建立了文化娛樂室、圖書閱覽室、健身房等配套服務設施，并適時舉辦普法宣傳課，實現(xiàn)了外來務工人員居住管理規(guī)范化。

    優(yōu)化外資企業(yè)內部及周邊的治安秩序和穩(wěn)定環(huán)境，也是城陽區(qū)讓外商安心的重頭舉措。一方面，他們健全外資企業(yè)保衛(wèi)組織，對外企保衛(wèi)人員實行審查合格方可上崗及跟蹤考察制度，各派出所還建立了與外資企業(yè)保衛(wèi)組織負責人的聯(lián)席會制度和民警聯(lián)系企業(yè)制度，及時收集外資企業(yè)治安情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時妥善處置。另一方面，他們加強區(qū)域防范，在外資企業(yè)推廣“三防”工程，并在外商投資服務中心設立治安辦公室、組建機動巡邏隊，形成外企與村、街道治安隊伍相互聯(lián)動的治安防范體系。與此同時，他們規(guī)范外資企業(yè)中調解組織建設，定期對外資企業(yè)調解人員進行業(yè)務培訓，最大限度減少和化解外資企業(yè)內的糾紛。該區(qū)還在用工100人以上的外資企業(yè)建立集治安保衛(wèi)、普法調解、護廠巡邏、外管、消防于一體的綜合治理辦公室，統(tǒng)一組織協(xié)調和及時解決影響外資企業(yè)治安穩(wěn)定的問題。日前，這個區(qū)還在全市率先建立了外來務工人員就業(yè)指導中心和維權服務中心，其職能包括外來務工人員崗前培訓、向外資企業(yè)“送法上門”、實行“陽光仲裁”等，為維護外來務工者權益和外企利益、穩(wěn)定外企勞動關系發(fā)揮出功效。

    城陽區(qū)還著力強化服務功能，營造親商、安商、扶商的良好氛圍。對派出所、法庭、司法所、法律服務所的涉外事務予以明確規(guī)范，并出臺了《辦理涉外案件暫行規(guī)定》，要求對外企發(fā)生的刑事、治安案件，快速反應，從快處理，依法保障境外人員人身、財產安全；定期發(fā)放《外商意見反饋表》，專門編制了《外商投資服務指南》和《外商安全服務手冊》，分別翻譯成韓、英、日等多種文字。區(qū)法院落實了涉外案件限期辦理制度、訴前為外商免費預約咨詢服務制度，并加大了涉外案件的執(zhí)行力度，贏得了外商好評。區(qū)公安機關則實行了境外人員證件提前告知制度，并推出“外商服務車”主動深入企業(yè)開展服務，日前他們來到青島馬士基集裝箱工業(yè)有限公司，用不到一天的時間將企業(yè)多名外籍員工居留證事宜全部辦結，丹麥籍外商彼德森隨后送來了一面繡有“急外商所急，想外商所想”的錦旗。（本報記者 戴謙）