綜合外電報道，美國當(dāng)?shù)貢r間11月15日，白宮發(fā)言人麥克萊倫宣布美國國務(wù)卿鮑威爾已經(jīng)正式提出辭呈。對于外界來說，鮑威爾的辭職確實令人感到意外，但對于布什的核心班子來說，鮑卿辭職走人是意料之中的事，而且早在兩年前就多次傳出風(fēng)聲說，鮑威爾早就想不干了。

　　布什總統(tǒng)的連任預(yù)示著他的內(nèi)閣將進行重組，同時保持足夠的連續(xù)性來應(yīng)對和解決首要任務(wù)，即伊拉克戰(zhàn)后重建以及反恐戰(zhàn)爭。美國國務(wù)院發(fā)言人向美國有線新聞網(wǎng)透露說，早在布什成功連任后不久，鮑威爾便與布什達成一致：現(xiàn)在正好是鮑卿宣布辭職的時候了。上周五，鮑威爾就前往白宮親自向布什遞交了辭呈。

　　--鮑威爾辭職的表面現(xiàn)象：美政府鷹派壓倒鴿派

　　在國際輿論的眼光中，美國國務(wù)卿鮑威爾是公認(rèn)的“國際主義者”，并且以其穩(wěn)健、慎兵而受到稱贊，也是當(dāng)之無愧的美國政府鴿派的帶頭人。在伊拉克戰(zhàn)爭的前前后后，鮑威爾都是持有比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，且力爭將問題提上聯(lián)合國舞臺。

　　早在2002年8月的一天，當(dāng)鮑威爾同布什以及賴斯共進晚餐的時候，鮑威爾就表示對伊拉克問題的擔(dān)心，并就此提醒布什有關(guān)單邊作戰(zhàn)的種種危險。在布什面前，鮑威爾一直極力主張采取一種多邊的方法，而聯(lián)合國1441號決議案的通過，是美國政府中鴿派的勝利。

　　事實上，布什政府內(nèi)鷹派和鴿派之爭由來已久。早在布什還在臺下挑選班子的時候，鷹派的沃爾福威茨就敗給了鴿派的鮑威爾，屈居國防部副部長一職。而在國防部副部長的職位上，鮑威爾力薦的阿米蒂奇則敗給了沃爾福威茨，最后只是被鮑威爾收為副手。

　　總起來看，在布什的第一個任期內(nèi)，鴿派在同鷹派五角大樓的爭斗中多半處于下風(fēng)。2003年2月當(dāng)退役的將軍加納打算在伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后組建一個重建小組的時候，他的名單上包括了20名國務(wù)院官員。就在即將成行的前一天，國防部長拉姆士菲爾德打來電話將其中的16人換成了五角大樓官員，雖然鮑威爾極力爭取，卻成效不大，而后，加納本人也被撤換。

　　而就是在鴿派占優(yōu)勢的國務(wù)院，鷹派也有自己的代表，這就是副國務(wù)卿博爾頓。他在布什的“邪惡軸心國”名單上加上了古巴，敘利亞以及利比亞，同時反對許多國際條約。此外還對聯(lián)合國持有強烈的批評態(tài)度。反對美國參與維和行動。

　　--鮑威爾辭職的深層意義：互動的“布什派”

　　雖然一些評論認(rèn)為布什政府內(nèi)部分為兩個陣營不利于政策的貫徹，但是從布什的角度上看，這種“緊張狀態(tài)”大有益處。布什正是巧妙地運用兩派的力量，掌握著政府的平衡運作。沃爾福威茨激勵著鮑威爾的前進，鮑威爾控制著沃爾福威茨不要在戰(zhàn)爭和單邊主義的路上走太遠(yuǎn)。

　　在伊拉克問題上便是一個極好的例子。當(dāng)白宮意識到繼續(xù)鷹派的不妥協(xié)路線帶來了巨大的政治以及外交風(fēng)險的時候，就轉(zhuǎn)而采納鴿派同聯(lián)合國合作的主張。雖然不論是五角大樓還是國務(wù)院都拒絕承認(rèn)在伊拉克問題上改變了策略，因為這是布什所反感的說法，而維護布什則是兩派最終的目的。

　　不僅僅如此，兩派其實還是在互相幫助的。2003年5月，鮑威爾代表布什出訪中東的時候，他就拿起鷹派的新保守主義工具向敘利亞施加壓力。正是借助這一強大的工具，鮑威爾的中東之行取得了令人吃驚的成效。而對于布什總統(tǒng)來說，對此更是喜在心頭。

　　除去鷹派、鴿派的外衣，最終都是一個“布什派”。不論他們的力量如何此消彼長，都是共同服務(wù)于美國的外交政策目標(biāo)的。而正是由于他們相得益彰，才真正的構(gòu)成了美國政府在世界上的地位。為了美國的國家利益，無論是鷹派的著重出擊、強調(diào)實力，還是鴿派的強調(diào)平衡、注重形象，都是美國向外的兩個拳頭。(章田/雅龍)

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