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"近一兩年來，假記者急劇增多，行騙手法多種多樣，甚至出現(xiàn)了暴力手段和公權(quán)力介入以及組織化的傾向，對(duì)黨和政府的威信構(gòu)成嚴(yán)重威脅。"山西省新聞出版局掃黃辦主任馬愛民對(duì)前來采訪的《瞭望東方周刊》記者說。
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不需要備案。我們這邊的記者證都是香港發(fā)的"。——中國法制文化傳媒出版集團(tuán)坐落于朝陽區(qū)的司法部行政學(xué)院大院里。這棟5層小樓曾經(jīng)是司法部的辦公大樓。在院子里，記者又給這名男子打電話，他自稱姓方，是中國法制文化傳媒集團(tuán)的總經(jīng)理。
■在中國還沒有全面建成法治社會(huì)的情形下，在一些地方政府的執(zhí)政水平還有待提高的情況下，為了維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)行，新聞媒體的作用有時(shí)被給予了過高的估計(jì)，甚至在一定程度上被視作政府權(quán)力的代行。
上篇
近年來，假記者急劇增多，行騙手法多種多樣，甚至出現(xiàn)了暴力手段和公權(quán)力介入以及組織化的傾向
有的非法刊物舉行首發(fā)式時(shí)，甚至連一些不明真相的省、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì)祝賀
"防火、防盜、防記者"，一些民眾口中流行著這么一句話。
"近一兩年來，假記者急劇增多，行騙手法多種多樣，甚至出現(xiàn)了暴力手段和公權(quán)力介入以及組織化的傾向，對(duì)黨和政府的威信構(gòu)成嚴(yán)重威脅。"山西省新聞出版局掃黃辦主任馬愛民對(duì)前來采訪的《瞭望東方周刊》記者說。
僅在2004年，山西省新聞出版局就打掉了非法記者站21個(gè)，查處假記者8名。"因?yàn)楦鞣N原因，我們查處的只是極個(gè)別的，在山西，最少有100多名假記者在活動(dòng)。"馬愛民說。
這些假記者，能量大過一般騙子，危害性有時(shí)超過暴力犯罪，連不少腐敗分子也對(duì)他們深感憚畏。他們一次"采訪"的敲詐金額從上千元至數(shù)萬元不等，更可怕的是，部分政府執(zhí)法人員也受其威逼，成為他們的幫兇，而一些地方新聞出版主管部門竟在一定程度上難以對(duì)其實(shí)施有效處置。
在中國，新聞工作是黨的神圣事業(yè)，是意識(shí)形態(tài)的極重要組成，也是中國管理最為嚴(yán)格的領(lǐng)域之一。而如今，它為何竟被一些不法之徒鉆了空子呢?這已不再是僅用職業(yè)自律就能回答清楚的問題。
"黑社會(huì)"什么都干
以敲詐聞名的北京《警視�？飞轿饔浾哒颈蝗【啎r(shí)，有關(guān)部門驚訝地發(fā)現(xiàn)，這個(gè)"新聞單位"的組織結(jié)構(gòu)竟類似黑社會(huì)，設(shè)有"債務(wù)清欠部"、"打假維權(quán)部"、"制作室"、"策劃部"等部門，另外還有"護(hù)衛(wèi)隊(duì)"，隊(duì)員的工作服就是仿警服。
就在執(zhí)法人員查處該機(jī)構(gòu)時(shí)，來了一個(gè)人，說是從江蘇徐州來，請(qǐng)這個(gè)記者站幫助討債。據(jù)這位人士講，別人欠了他5萬元錢，他給《警視�？飞轿饔浾哒窘涣�1500元錢，記者站說是能給他要回欠款。
調(diào)查表明，《警視�？飞轿饔浾哒镜娜藛T多次替人討債，有時(shí)甚至訴諸武力。這些假記者竟在北京"總部"受過擒拿、格斗等訓(xùn)練。
《瞭望東方周刊》獲得的舉報(bào)材料稱，在山西，《警視�？返囊恍┘儆浾哌�以護(hù)送超載的運(yùn)煤車過檢查站為生，"郭某在五寨縣三岔專門以送車過交警點(diǎn)為生，遇到執(zhí)法人員檢查，就以曝光相要挾。送一車煤到省界，一般收取數(shù)百元到上千元。"一位知情人士介紹說。
知情人士還透露，有的假記者還和執(zhí)法者串通一氣，收錢后私分。
《瞭望東方周刊》調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，《警視專刊》在各地的記者站謀利方式花樣繁多。寧波市某汽車裝飾公司在交了幾千元錢的"保護(hù)費(fèi)"后，被授予"《警視�？贩ㄖ菩麄髀�(lián)誼單位"稱號(hào)。
長春市城市出租汽車管理辦公室在對(duì)"黑車"的集中打擊中，竟然發(fā)現(xiàn)一輛無證營運(yùn)車輛前擋風(fēng)玻璃下放著"《警視�？凡稍L"的牌子。據(jù)稽查隊(duì)人員介紹，這是為了想方設(shè)法躲避執(zhí)法部門檢查。
敲詐對(duì)象包括私營企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)
7月30日，山西省寧武縣公安局以涉嫌敲詐勒索罪將白玉忠刑事拘留，白玉忠是忻府區(qū)礦產(chǎn)資源局的一名職工。警方此前接到群眾舉報(bào)，白玉忠在一個(gè)多月里，以記者名義，以曝光為由，先后在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的私營煤礦索要錢物，涉案8起，總金額l萬多元。
寧武縣公安局刑警大隊(duì)一位負(fù)責(zé)人在接受《瞭望東方周刊》電話采訪時(shí)說："被帶到公安局以后，白玉忠暴跳如雷、態(tài)度蠻橫，一會(huì)兒說給這個(gè)書記打電話，一會(huì)兒又說給那個(gè)縣長打電話。"
一位不愿具名的私營企業(yè)主向《瞭望東方周刊》反映，有一名自稱記者的人拿著攝像機(jī)在他的企業(yè)拍了半天，說企業(yè)問題嚴(yán)重，要曝光，他便塞給這位"記者"兩條煙、2000元錢，"記者"從車?yán)锶映鰜�，并說"你當(dāng)打發(fā)要飯的呢"。當(dāng)天下午，又來了一名"記者"，稱可以擺平此事，向這位企業(yè)主開價(jià)2萬元。
馬愛民說，個(gè)別政府機(jī)構(gòu)和工作人員也落人了假記者的敲詐陷阱。
今年5月6日晚，山西交通部門執(zhí)法人員杜某在檢查超載貨車時(shí)，司機(jī)將100元硬塞進(jìn)杜某口袋，隨后從車上下來兩人，拿著攝像機(jī)，自稱是中國新聞出版社《法制新聞》山西工作室記者，稱杜某收了黑錢，留下聯(lián)系方式讓杜某第二天到辦公室"單獨(dú)談?wù)?。
第二天，杜某和山西省交通廳的領(lǐng)導(dǎo)找到該工作室主任谷黃敏，谷黃敏收下了2000元錢，答應(yīng)幫助妥善處理此事，并說昨天的兩個(gè)記者都抽煙，要小杜他們買兩條好煙給那兩個(gè)人"意思一下"。
5月10日，谷黃敏等3人因涉嫌敲詐勒索被刑事拘留。
公權(quán)力介入非法行為
"現(xiàn)在更為嚴(yán)重的不是假記者泛濫的問題，有的假記者就是能把稿子在權(quán)威媒體上發(fā)表出來，這后面有真記者在幫忙。"馬愛民告訴《瞭望東方周刊》。
山西省新聞出版局正在查處一起假記者和某黨報(bào)的真記者聯(lián)手敲詐網(wǎng)吧的事件，假記者先到網(wǎng)吧查看情況，如有違規(guī)經(jīng)營，就向網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人索要錢財(cái)，如不給就讓真記者發(fā)稿子。
《瞭望東方周刊》獲得的一份舉報(bào)材料稱，《警視�？飞轿饔浾哒矩�(fù)責(zé)人武某多次以曝光相要挾敲詐別人，忻州市交警隊(duì)康某因給當(dāng)事人出具了不合格的票據(jù)，被武某敲詐5萬元成立了《警視專刊》忻州記者站。但在電話里，康某向《瞭望東方周刊》否認(rèn)被敲詐一說，稱事情很復(fù)雜。
一位知情人士向《瞭望東方周刊》透露，康某雖然被敲詐了5萬元錢，但他后來也因這個(gè)記者站掙了不少錢。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《警視�？返�"記者"不少是基層執(zhí)法者，知情人士稱，這些人都是因執(zhí)法時(shí)有違法行為被敲詐買了記者證，"他們又利用記者證和自己手中的權(quán)力謀取私利。公權(quán)力開始介入假記者的非法行為。"
拉攏地方領(lǐng)導(dǎo)加入編委會(huì)
在對(duì)假記者的調(diào)查中，《瞭望東方周刊》處處能發(fā)現(xiàn)不正常的權(quán)力異味。
"我們查處的案件有一個(gè)特點(diǎn)，就是這些'新聞機(jī)構(gòu)'大多冠名'中國'，如《中國法制新聞》、《中國經(jīng)濟(jì)論壇》、《創(chuàng)業(yè)中國》等，而且它們的國內(nèi)總部往往設(shè)在北京，主辦、協(xié)辦單位大都和'法'沾邊，如《中國法制新聞》的主辦單位之一是中國政法大學(xué)法制新聞中心，《法制新聞》(B)刊的協(xié)辦單位為中國老年法律協(xié)會(huì)和中國廉政監(jiān)督網(wǎng)。"山西省新聞出版局掃黃辦主任馬愛民介紹說。
在調(diào)查中，《瞭望東方周刊》發(fā)現(xiàn)，這些期刊的選址非常"講究"。如《中國法制新聞》山西記者站設(shè)在省委綜合樓，((法制新聞》(B)刊在山西省檢察院培訓(xùn)中心，《中國警視�？穱鴥�(nèi)協(xié)辦地址在司法部老大樓。
經(jīng)了解，這些期刊的辦公地點(diǎn)大多是租賃，和所在的政府機(jī)構(gòu)沒有關(guān)系。但這種現(xiàn)象本身卻值得深思。
為了迷惑讀者，這些期刊還利用各種方式和政府領(lǐng)導(dǎo)"套近乎"。除封面使用國家領(lǐng)導(dǎo)人的照片外，首篇文章往往采用當(dāng)?shù)卣賳T的講話。
"他們還采取欺騙手段，拉攏地方領(lǐng)導(dǎo)和知名人士加入其編委會(huì)。"馬愛民說。
如《中國經(jīng)濟(jì)論壇》在山西非法出版的《誠信山西》雜志，其編委會(huì)名單里，就出現(xiàn)了當(dāng)?shù)厥�、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的名字。在《法制新聞》創(chuàng)刊號(hào)的祝賀單位里，竟然有山西省政法委、公安廳、檢察院、司法廳等數(shù)十個(gè)政府部門。
"有的非法刊物舉行首發(fā)式時(shí)，甚至連一些不明真相的省、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì)祝賀。"馬愛民說。
浙江省蒼南縣衛(wèi)生局局長黃賢藏告訴《瞭望東方周刊》，一本名為《視點(diǎn)與調(diào)查》的雜志曾刊登一篇侵犯他名譽(yù)權(quán)的稿子，他去找對(duì)方，但對(duì)方告訴他，他們的后臺(tái)很大，司法部某退休領(lǐng)導(dǎo)以及某高層的外甥女都在他們公司工作，很容易把他搞定。
"記者站"遍地開花
中國的新聞媒體是黨和政府的耳目喉舌，在正常情況下，在中國要成為一名記者，條件非常嚴(yán)格，中央級(jí)媒體甚至要進(jìn)行政審。設(shè)記者站更是有嚴(yán)格規(guī)定。
然而，如今，"賣站名、社名及各種證件，已成為一些非法期刊和假記者斂財(cái)?shù)闹饕緩街弧?馬愛民告訴《瞭望東方周刊》。
據(jù)了解，山西省新聞出版局查獲的非法雜志社、記者站，大都向北京或香港的"總部"交納了5萬元人民幣，用來購買站名、社名，除此之外，每年還要上交數(shù)目不等的"管理費(fèi)"。
"總部"對(duì)設(shè)站或建社沒有任何資質(zhì)和布局要求，只要交錢就行，就給刻公章和匾牌。
"僅中國新聞出版社《法制新聞》雜志社在太原的工作站，我們就查獲了4家。"馬愛民說。
馬愛民稱，省一級(jí)工作站從"總部"買回站名、社名后，如法炮制，再向地市一級(jí)出售，價(jià)碼仍是5萬元�！斗ㄖ菩侣劇�(B)刊在短短4個(gè)月內(nèi)就在山西9個(gè)市賣出分站。非法記者站或工作站設(shè)立后，便開始招募人員，每人只要交3000元一5000元，就可獲發(fā)"記者證"，有的還發(fā)"調(diào)查證"或"調(diào)研證"。
《瞭望東方周刊》曾以應(yīng)聘者的身份致電非法刊物《百姓與法制》常務(wù)副社長張某，希望在陜西建一個(gè)工作站。張某稱，陜西已有一個(gè)工作站，如果要再建也可以，交5萬元到7萬元的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，如果要辦記者證，交3050元的抵押金。
有的非法刊物在賣證時(shí)甚至采用要挾手段。
10月中旬，山西省五臺(tái)縣石咀煤檢站接到《紅旗要參》"記者"的電話，說要到煤檢站采訪。"記者"次日一進(jìn)煤檢站就要求高規(guī)格招待。煤檢站工作人員送上價(jià)值1000多元的香煙，哪知"記者"大怒，聲稱煤檢站問題嚴(yán)重，要想解決事情，得出10．5萬元派人當(dāng)《紅旗要參》的調(diào)研員，煤檢站工作人員覺得事情蹊蹺，及時(shí)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案。
向現(xiàn)代組織模式發(fā)展
7月16日，太原市新聞出版局查處《創(chuàng)業(yè)中國》山西工作站，收繳電腦、攝像機(jī)、電話等物品，暫扣一部采訪用車。"現(xiàn)在的假記者什么設(shè)備都有，比真記者裝備還精良。"該局掃黃辦主任李渝泉說。
"近一兩年來假記者出現(xiàn)了組織化和網(wǎng)絡(luò)化的動(dòng)向，高層應(yīng)加以重視。"馬愛民說。據(jù)介紹，從2003年年底尤其是今年年初開始，山西省一下冒出lO多個(gè)"雜志社"、"編輯部"、"工作站"以及100多個(gè)所謂的"記者"，此類組織蔓延極為迅速。
馬愛民稱，這些非法期刊都有明確的辦刊"宗旨"，如"法行天下，唯法獨(dú)尊"、"從輿論上維護(hù)人民的法律權(quán)益"、"弘揚(yáng)正義，謳歌光明，斥惡崇善，激濁揚(yáng)清"等。另外，有較為嚴(yán)格的內(nèi)部制度，如"請(qǐng)示報(bào)告制度"、"獎(jiǎng)勵(lì)制度"、"工作人員須知"等。
"讓我們感到吃驚的是，這些假記者大都經(jīng)過專門的'業(yè)務(wù)培訓(xùn)'。"馬愛民說，"有的培訓(xùn)要搞一個(gè)多星期，內(nèi)容除了新聞采訪的專業(yè)知識(shí)外，還包括有關(guān)法律法規(guī)、容易發(fā)現(xiàn)'問題'的部位以及'采訪技巧'等。"
"我們一般會(huì)根據(jù)采訪對(duì)象的能力決定索要錢財(cái)?shù)亩嗌�。在培�?xùn)時(shí)，'總部'都會(huì)給我們講這些。講的內(nèi)容還包括怎樣對(duì)付主管部門的檢查。"一名上當(dāng)做了假記者的人告訴《瞭望東方周刊》。
"現(xiàn)在的假記者一改以前單個(gè)人偷偷摸摸行動(dòng)的方式，而是聯(lián)合起來，甚至組織策劃一些'公益活動(dòng)'，為非法刊物制造影響，欺騙的廣度和深度都極大。"馬愛民說，在山西的假記者曾策劃組織了"百名記者環(huán)保萬里行"、"老干部保護(hù)環(huán)境聯(lián)誼會(huì)"等。
"我們?cè)谝淮卫袡z查中，還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)‘中國法制社會(huì)調(diào)查采訪萬里行’的牌匾。"李渝泉說。
據(jù)了解，自從中央媒體組織"中國質(zhì)量萬里行"活動(dòng)后，全國便也冒出了一些"萬里行"，打善輿論監(jiān)督的旗號(hào)，到處敲詐勒索。
以境外攻境內(nèi)
利用"全球化"，紛紛在境外注冊(cè)，然后在內(nèi)地活動(dòng)以逃避監(jiān)管，是非法出版物的通行手段。
已被查處的《法制新聞》所屬的中國新聞出版社，便系境外出版社。
涉嫌多起敲詐活動(dòng)的《警視�？肥潜本┨炱揭朁c(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所與《中國社會(huì)報(bào)》合辦的。而北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所所屬的中國法制文化傳媒出版集團(tuán)為香港注冊(cè)公司。在《警視�？繁徊樘幒螅摷瘓F(tuán)又出版了《中國警視�？�，使用的是香港刊號(hào)。
6月21日，太原市新聞出版局將《百姓與法制》山西通聯(lián)部取締，發(fā)現(xiàn)該雜志使用的是香港刊號(hào)。其負(fù)責(zé)人李紅森稱，他分別在晉城、長治、呂梁等地招了3名業(yè)務(wù)員，負(fù)責(zé)雜志的宣傳和推廣，不發(fā)工資，拉業(yè)務(wù)提成。
"查處1個(gè)假的，會(huì)另外冒出lO個(gè)假的來，換個(gè)名字再來，在香港辦一個(gè)刊號(hào)簡直太簡單了。"馬愛民無奈地說。
一本萬利的收益
雖然是非法的，但《警視專刊》記者的"收入"讓人吃驚。據(jù)舉報(bào)人士稱，《警視�？飞轿饔浾哒驹趨瘟�、晉中、大同、忻州等地設(shè)了多個(gè)記者站，僅建站收入就達(dá)25萬元，其負(fù)責(zé)人在不到半年時(shí)間里，收入高達(dá)100萬元，還專門購買了一輛豪華小轎車作為"采訪"工具。
2003年11月底的一天，《警視專刊》江西記者站站長朱智峰等幾名假記者來到吉安市青原區(qū)的長樂鋼廠敲詐，廠長為了不被曝光，答應(yīng)出錢。幾經(jīng)討價(jià)還價(jià)，廠長拿出1．2萬元才討回了朱智峰等人拍攝的膠卷。
公安機(jī)關(guān)查明，這幾名假記者自2003年11月至2004年1月間，先后竄至吉安、上饒等地的18家鋼廠，以記者和調(diào)查員的身份，對(duì)鋼廠以曝光、取締罰款相要挾，3個(gè)月里共敲詐現(xiàn)金22．06萬元，各類高檔香煙16條，吃住游玩等消費(fèi)1．2萬余元。
然而，假記者造成的惡劣政治和社會(huì)影響，卻是無法用金錢來統(tǒng)計(jì)的。
挑戰(zhàn)新聞監(jiān)管
"我們每年應(yīng)付'記者'的費(fèi)用能買兩輛桑塔納轎車。"山西某貧困縣的宣傳部部長告訴《瞭望東方周刊》。
"現(xiàn)在假記者的氣焰十分囂張。"馬愛民氣憤地說。他稱，山西省新聞出版局一位副局長到基層檢查工作，有幾名"記者"前來采訪，自稱《人民日?qǐng)?bào)》駐山西站記者，"我們局長以前管過報(bào)刊，就沒見過這幾個(gè)人，打電話一問，《人民日?qǐng)?bào)》駐山西站就沒這樣的人，對(duì)方一看露餡了，離開時(shí)還警告我們局長'小心點(diǎn)'。"
在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)，馬愛民曾將記者的各種證件及介紹信仔細(xì)核對(duì)，"假記者把我們搞怕了，如果我們?cè)俦或_了，那還不成了笑話!"
作為一位負(fù)責(zé)非法期刊整頓的部門領(lǐng)導(dǎo)，馬愛民顯得非常無奈，"我們只能查非法期刊，但有的非法期刊在山西就不出刊，如《警視�？�，他們拿著幾本雜志到處敲詐勒，總部卻在北京，我們管不了。"
據(jù)調(diào)查，《警視�？返挠浾咭话愣加袃蓚�(gè)證件，一個(gè)是記者證，一個(gè)是北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所的調(diào)查證。"記者站"同時(shí)也是調(diào)查公司在當(dāng)?shù)氐墓ぷ髡净蜣k事處。
知情人士說，這是為了逃避打擊而采取的一種策略，在對(duì)外活動(dòng)時(shí)，全部是以記者的身份，而違法收取財(cái)物時(shí)均以調(diào)查費(fèi)的名義，開具調(diào)查公司的收據(jù)。
"我們只查非法記者站，但這個(gè)公司是合法的，我們很難處置。"馬愛民無奈地說。
馬愛民認(rèn)為，在處罰力度上，相關(guān)法律規(guī)定也不力，處罰的數(shù)額一般是根據(jù)非法期刊的經(jīng)營所得，"但這些非法期刊大部分采取贈(zèng)送的方式，收入款項(xiàng)也不入賬。"
新聞出版主管部門對(duì)于發(fā)生在新聞出版領(lǐng)域的事情竟難以處理，這在中共歷史上也是很少見的。
處理中還遇到了這樣的麻煩：山西省新聞出版局查獲了《警視專刊》山西記者站非法活動(dòng)的證據(jù)，并繳獲了其向私營業(yè)主收取"調(diào)查費(fèi)"的相關(guān)票據(jù)。新聞出版局將該記者站的負(fù)責(zé)人程某移送公安機(jī)關(guān)，但公安機(jī)關(guān)在向有關(guān)私營業(yè)主取證時(shí)，對(duì)方矢口否認(rèn)有被敲詐的事實(shí)，公安機(jī)關(guān)不得不將程某釋放。
《瞭望東方周刊》獲得的一份舉報(bào)材料稱，山西省忻州市交警隊(duì)董某曾被假記者敲詐了3000元錢和一只羊。《瞭望東方周刊》向其電話求證時(shí)，董某不承認(rèn)有此事。據(jù)了解，在新聞出版部門向公安機(jī)關(guān)移交的涉嫌詐騙的假記者中，大部分因無法找到證據(jù)而被釋放。
敲詐市場何以出現(xiàn)
有業(yè)內(nèi)人士指出，假記者產(chǎn)業(yè)鏈的形成，在于中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，一定范圍內(nèi)出現(xiàn)了腐敗蔓延的現(xiàn)象，某些行業(yè)和從業(yè)人員本身就不干凈，于是促成了"敲詐市場"的產(chǎn)生。
而在中國還沒有全面建成法治社會(huì)的情形下，在一些地方政府的執(zhí)政水平還有待提高的情況下，為了維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)行，新聞媒體的作用有時(shí)被給予了過高的估計(jì)，甚至在一定程度上被視作政府權(quán)力的代行。
在這種情況下，民間出現(xiàn)了"記者證全國通吃"、"記者可以通天"等不正常說法。一些不法分子正是利用公眾對(duì)新聞媒體的崇尚心理以及媒體自身制度不夠健全的因素，鉆了空子。
李渝泉告訴《瞭望東方周刊》，他們?cè)诓樘帯斗ㄖ菩侣劇窌r(shí)，發(fā)現(xiàn)了該編輯部寫給國務(wù)院某位領(lǐng)導(dǎo)的一封所謂信函，信中說，長期以來，山西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)存在"亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂用人"現(xiàn)象，嚴(yán)重影響和干擾了正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。
"他們經(jīng)常謊稱給領(lǐng)導(dǎo)寫內(nèi)參來敲詐別人。"李渝泉說。
山西省質(zhì)監(jiān)局一位人士向《瞭望東方周刊》證實(shí)，該雜志曾以發(fā)表(《山西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)"四亂"調(diào)查》一文向他們索要錢財(cái)，他們沒有理會(huì)，這些人又拿著這封信說要將該文報(bào)給中央領(lǐng)導(dǎo)，"他們說如果在雜志上登廣告的話就可以不發(fā)這封信。"
山西澤州警方曾抓獲一名叫閻翔宇的假記者，該人自稱是《中國企業(yè)報(bào)》"焦點(diǎn)內(nèi)參"的記者，認(rèn)識(shí)北京高層某領(lǐng)導(dǎo)，可以擺平很多事，借此騙取了因涉嫌非法拘禁罪被警方立案偵查的高某4．5萬元的"活動(dòng)"經(jīng)費(fèi)。
假記者的泛濫還提出了一個(gè)挑戰(zhàn)：在利益誘惑面前，新聞的生命如何確保建立在真實(shí)性的基礎(chǔ)上?新聞媒體如何加強(qiáng)自律和改革?
而作為真記者應(yīng)該考慮的是：在信息時(shí)代的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在境外媒體的挑戰(zhàn)下，黨的新聞媒體應(yīng)該怎樣進(jìn)一步堅(jiān)持正確導(dǎo)向，同時(shí)改善針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，從而增強(qiáng)其在市場上的核心競爭力?（記者孫春龍/太原報(bào)道）
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探訪假記者“總部”
"不需要備案。我們這邊的記者證都是香港發(fā)的"
2004年11月3日早晨，按照中國法制文化傳媒出版集團(tuán)網(wǎng)站提供的電話，《瞭望東方周刊》記者以某文化公司員工的身份致電該機(jī)構(gòu)，聲稱欲與其進(jìn)行業(yè)務(wù)合作。一名中年男子讓記者當(dāng)天下午l點(diǎn)半直接前往洽談。
該公司坐落于朝陽區(qū)的司法部行政學(xué)院大院里。這棟5層小樓曾經(jīng)是司法部的辦公大樓。在院子里，記者又給這名男子打電話，他自稱姓方，是中國法制文化傳媒集團(tuán)的總經(jīng)理。
八個(gè)機(jī)構(gòu)
經(jīng)過繁瑣的登記手續(xù)，一位穿著極其類似警服的小伙子將記者帶到一間20平方米左右的辦公室里，等待方總的出現(xiàn)。南邊的墻上貼滿了員工的照片和職務(wù)介紹，西邊的墻上則掛著黨旗和團(tuán)旗。環(huán)形辦公桌中間豎著一枚炮彈模型。
方總名叫方建國，個(gè)子不高，臉龐較胖，說話帶濃重南方口音。他自稱是浙江臺(tái)州人。記者聲稱是烏魯木齊某文化傳播公司的駐京代表，想在雜志方面與中國法制文化傳媒集團(tuán)進(jìn)行合作。
方建國拿出中國法制文化傳媒集團(tuán)的介紹給記者看。
該介紹說：中國法制文化傳媒出版集團(tuán)有限公司成立于2004年6月1日，下設(shè)的8個(gè)機(jī)構(gòu)分別為：《中國法制調(diào)查》雜志社、《中國警視�？冯s志社、《中國視點(diǎn)與調(diào)查》雜志社、北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所、北京天平警視文化傳播有限公司、案與法專題部、案與法內(nèi)參、《普法知識(shí)叢書》出版社。
記者提及，中國字頭的公司對(duì)一些地方部門比較有吸引力。"中國法制文化傳媒出版集團(tuán)是在香港特別行政區(qū)注冊(cè)的。"方建國解釋。
北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所、北京天平警視文化傳播有限公司均是在北京注冊(cè)的。北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所的介紹稱：事務(wù)所的目的是在法制允許范圍內(nèi)，為企業(yè)及個(gè)體客戶提供一切調(diào)查服務(wù)，使他們對(duì)所要求的事件的過程和結(jié)果有清晰的了解。
案與法專題部的名稱由原司法部某副部長題寫。其主要任務(wù)是通過多種媒介方式向公眾"介紹"全國公檢法司系統(tǒng)比較有典型意義的案例和事跡。
方建國提供的北京天平警視文化傳播有限公司的營業(yè)執(zhí)照上，法人為章寧泉，注冊(cè)資本100萬元，注冊(cè)時(shí)間是2001年6月8日。經(jīng)營范圍包括：組織文化藝術(shù)交流活動(dòng)，承辦展覽展示活動(dòng)，影視制作咨詢，影視策劃，編輯服務(wù)，企業(yè)形象策劃，電腦圖文設(shè)計(jì)制作，市場調(diào)查，信息咨詢。
這家在北京市工商局注冊(cè)的公司，2002-2004年年檢情況連續(xù)3年都是A級(jí)。方建國聲稱北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所的營業(yè)執(zhí)照送至工商局年檢，不方便提供。方同時(shí)介紹，調(diào)查事務(wù)所的注冊(cè)資金也是100萬元。這兩個(gè)公司是兩塊牌子一套班子。
而他提供的中國法制文化傳媒出版集團(tuán)有限公司的登記文件上顯示，該公司2004年5月24日在香港特別行政區(qū)登記生效，有效期1年，登記費(fèi)用為2600美元。
他同時(shí)聲稱，集團(tuán)下屬的8個(gè)實(shí)體都是獨(dú)立法人，集團(tuán)不過是個(gè)虛的管理機(jī)構(gòu)。三本雜志方建國說，中國法制文化傳媒出版集團(tuán)有限公司現(xiàn)在主要從事兩方面的業(yè)務(wù)：社會(huì)調(diào)查和文化傳播。文化傳播這邊主要是3本雜志即《中國法制調(diào)查》、《中國警視專刊》和《中國視點(diǎn)與調(diào)查》。
這3本雜志的版權(quán)頁上，均沒有新聞出版總署核發(fā)的國內(nèi)刊號(hào)和國內(nèi)編號(hào)，而僅僅標(biāo)明了國內(nèi)協(xié)辦單位和地址。協(xié)辦單位是北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所。不過，這3本雜志均申請(qǐng)了國際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)，且編號(hào)末尾數(shù)相差僅有幾位。
雜志的注冊(cè)地址是香港灣仔盧押道20號(hào)其康大廈801室。協(xié)辦地址正是《瞭望東方周刊》記者目前所在。廣告代理是北京天平警視文化傳播有限公司。方建國本人則是這3本雜志的行政總監(jiān)。
在方提供的雜志注冊(cè)文件上顯示，中國警視�？s志社和中國視點(diǎn)與調(diào)查雜志社于2004年5月25日在香港登記，登記費(fèi)用各為673美元。2004年5月27日，中國法制調(diào)查雜志社也隨之在香港登記，費(fèi)用也是673美元。
"目前內(nèi)地的發(fā)行還沒有開展，也不能走郵發(fā)，如果有需要，我們也能辦郵購或者寄送。"方建國介紹說，"不過，我們正在申請(qǐng)內(nèi)地刊號(hào)，我們有消息，明年年初新聞出版總署會(huì)放開內(nèi)地刊號(hào)的審批。"
這3本雜志的內(nèi)容大同小異，基本上都是公檢法及政府新聞，或者是曝光揭黑類型的報(bào)道，多數(shù)都是從別的雜志摘編而來。
記者將《中國視點(diǎn)與調(diào)查》翻了翻，看到一篇關(guān)于公務(wù)員加薪的文章。文章作者是肖山與劉英麗。記者知道，這二位作者分別是《瞭望東方周刊》和《中國新聞周刊》的記者。但在《中國視點(diǎn)與調(diào)查》該文的署名欄和其他位置，均未注明文章是從《瞭望東方周刊》與《中國新聞周刊》摘編而來。
11月4日，記者向肖山與劉英麗求證，他們均表示不知道此事，也從未收到來自《中國視點(diǎn)與調(diào)查》的用稿通知或是稿費(fèi)，并表示保留訴諸法律的權(quán)利。
兩張證件
記者隨后向方建國提出想代理這3本雜志在新疆的發(fā)行和廣告事宜，并要求參與組稿。方說，如果只代理一本，一年需交24萬元的基本金。如果想做3本雜志的代理，那么后兩本可以5折優(yōu)惠，一年就是48萬元基本金，其他部分可以分成，可以具體再談。
記者提出，如果要在當(dāng)?shù)亟M稿，那么能不能解決證件的問題?方一口答應(yīng)，并展示了自己的記者證。
這張記者證為深藍(lán)色封面，開本比新聞出版署記者證大兩倍以上。上面印著小號(hào)的"新聞"及"記者證"的繁體中文字樣。里面是方的個(gè)人資料，記者證編號(hào)為003。加蓋的騎縫鋼印是"中國視點(diǎn)與調(diào)查雜志社"。
記者證上附有鐵道部和交通部1977年關(guān)于對(duì)新聞?dòng)浾卟稍L出行實(shí)行優(yōu)先照顧的條文�！恫t望東方周刊》注意到，這些條文與新華社一年前已經(jīng)停用的舊記者證相同。
記者證發(fā)放的過程很簡單。"只要戶籍所在地的派出所提供了政審合格的證明，再經(jīng)過我們的培訓(xùn)，就可以發(fā)放，但是要交納5000元的押金。"方介紹說。
他說："我們目前在全國共有記者將近100人，這些人的記者證資料有些我們錄入了，上了我們自己網(wǎng)的有60多人，有些則根據(jù)本人的要求沒有登記，沒有上網(wǎng)，查不出來。有些人不屬于哪個(gè)辦事處，但是他有興趣做記者，對(duì)于這樣的人，我們也可以給他記者證，但是他需要經(jīng)過我們的審查和培訓(xùn)，交納相應(yīng)的費(fèi)用。"
記者提及，作為香港媒體，在內(nèi)地從事采訪活動(dòng)是需要在新聞出版署和外交部備案的。
方說："不需要備案。我們這邊的記者證都是香港發(fā)的，在內(nèi)地完全可以使用。記者證啊，只要你不要去采訪政府就沒有關(guān)系，采訪政府的話可能比較麻煩，需要審核，但是你們要是只采訪下面，不涉及政府，不僅被采訪單位很配合，政府還會(huì)很高興昵。下面的那些公司啊、企業(yè)啊不會(huì)去核實(shí)你的身份的。"
方說，"如果想成立我們雜志的地方記者站，當(dāng)然現(xiàn)在不能這么叫，上面現(xiàn)在不讓在地方設(shè)立記者站。但是我們可以變通的，采取依靠調(diào)查公司建立辦事處的方式，實(shí)際上就是一個(gè)記者站，但是不能向外打牌子，這樣可能會(huì)出問題，出去采訪的時(shí)候，出示我們的記者證其實(shí)就可以了。"
方還表示，"你們只要不寫反政府和黃色的東西，在雜志上發(fā)什么都可以。"
同時(shí)，方還說："如果你們覺得記者證有風(fēng)險(xiǎn)，我們還可以發(fā)給你們調(diào)查證，這個(gè)證件沒有真假，反正國家現(xiàn)在對(duì)調(diào)查活動(dòng)也沒什么規(guī)范。"
隨即，他展示了自己的調(diào)查證。這個(gè)證件是由北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所發(fā)放的，類似單位自行印制的工作證。方的編號(hào)為SD0444。方表示，"這個(gè)證件也蠻管用的。"
調(diào)查證上印著：本證為我所調(diào)查人員的工作證件，請(qǐng)各級(jí)政府及司法、行政和企事業(yè)單位大力協(xié)助。本證為調(diào)查人員進(jìn)行社會(huì)事務(wù)調(diào)查專用證件，持證工作人員必須按照我國有關(guān)政策、法律、法規(guī)工作。此證妥為保管，如有遺失，立即報(bào)告。證件編號(hào)、人員身份可上網(wǎng)備查。調(diào)離本單位時(shí)，及時(shí)交回此證。
記者表示，這個(gè)證件不是全國統(tǒng)一的，如何上網(wǎng)查詢?方說，在中國法制文化傳媒集團(tuán)的網(wǎng)站上可以查詢。
l 1月4日，記者上了這個(gè)網(wǎng)站，在網(wǎng)上公布的持有這種調(diào)查證的共有l(wèi)l 7人。這些證件編號(hào)以SD打頭，職稱分為3級(jí)：助理調(diào)查員、調(diào)查員、高級(jí)調(diào)查員。
網(wǎng)站另注明：如果需要查詢記者證的真?zhèn)�，可以致電雜志社人事處。一個(gè)調(diào)查所方建國稱："我們現(xiàn)在建了一部分省份的辦事處，包括天津、河北、江蘇、浙江、山西、湖南、湖北等。這些地方的辦事處人員，通過我們的審查授權(quán)后，發(fā)給介紹信和記者證，都可以進(jìn)行采訪活動(dòng)。我們各地的辦事處都是北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所的分支機(jī)構(gòu)，他們所有的費(fèi)用都要交上來，然后再由上面分配下去。"
在他提供的建站材料上，建站的機(jī)構(gòu)層級(jí)設(shè)置為北京總部、省市級(jí)辦事處和地市級(jí)工作站3級(jí)。
方解釋道，名義上是以北京天平視點(diǎn)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所為總部，地方上在名稱后面加上辦事處或者工作站，證件由總部統(tǒng)一頒發(fā)，一般是同時(shí)發(fā)給記者證、采訪證和調(diào)查事務(wù)所的調(diào)查證。雜志社的記者同時(shí)也是社會(huì)調(diào)查所的調(diào)查員，服裝和文書也都由北京總部統(tǒng)一制作，服裝為仿警服。
在建站過程中，北京總部會(huì)向辦事處收取5萬元、工作站收取3．5萬的建站管理費(fèi)，在地方站點(diǎn)建成之后，總部會(huì)每年向地方收取省市級(jí)24萬元到30萬元、地市級(jí)9萬元到12萬元的管理費(fèi)。地方招聘的工作人員每人收取5800元的培訓(xùn)費(fèi)(在北京培訓(xùn)的教材費(fèi)、教學(xué)費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、證件核發(fā)的工本費(fèi))。裝備費(fèi)用為13800元，用于服裝和采訪器材等。
方說："在廣告和發(fā)票的問題上，只要你們有要求，我們就可以開發(fā)票，想開多少都可以，沒有上限，幾百萬也沒問題，但是我們得按照三七或者四六分成，你們得給點(diǎn)費(fèi)用給我們。如果地方完成總部每年的創(chuàng)收任務(wù)，總部會(huì)返還管理費(fèi)的20％到50％不等。上繳管理費(fèi)每月一次。"
他最后補(bǔ)充說："開票方面，有現(xiàn)金的現(xiàn)金也可以，轉(zhuǎn)賬也可以，匯票也行，打到私人賬戶上也無所謂，我們的方式是比較靈活的。"（賈葭、陳磊/北京報(bào)道）
責(zé)任編輯：屠筱茵
