阿拉法特去世后，他遺留的巨額財(cái)產(chǎn)的去向，成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)之一。這筆數(shù)額不詳?shù)呢?cái)產(chǎn)曾引發(fā)了其妻蘇哈與庫(kù)賴、阿巴斯等巴方領(lǐng)導(dǎo)人的反目，更引發(fā)了世人對(duì)這筆巨款最終去向的種種聯(lián)想。
那么，由阿拉法特掌握的巨額財(cái)產(chǎn)到底有多少？它在阿翁去世后會(huì)流向何方？它會(huì)成為巴內(nèi)部幕后權(quán)力斗爭(zhēng)的一部分嗎？
“阿拉法特所控制的巴勒斯坦的財(cái)產(chǎn)不會(huì)流失�！敝袊�(guó)社科院中東問(wèn)題資深專(zhuān)家殷罡認(rèn)為，由于前不久阿拉法特的高級(jí)財(cái)政顧問(wèn)拉希德本人向庫(kù)賴、阿巴斯等高層領(lǐng)導(dǎo)人表示了效忠的決心和意愿，再加上阿翁生前已拒絕由他妻子蘇哈單方面繼承財(cái)產(chǎn)，由此庫(kù)賴、阿巴斯等新領(lǐng)導(dǎo)人有望完整地接收這筆財(cái)產(chǎn)，即掌握屬于巴勒斯坦人民的財(cái)產(chǎn)。
此外，在以色列銀行也存有巴勒斯坦幾億美元的基金，這筆錢(qián)是以色列替巴勒斯坦最高權(quán)力機(jī)構(gòu)向在以境內(nèi)打工的巴勒斯坦工人征收的稅款。待巴勒斯坦局勢(shì)穩(wěn)定時(shí)，以方會(huì)將這筆錢(qián)完全轉(zhuǎn)交給巴勒斯坦當(dāng)局。
總之，由阿拉法特控制的巴勒斯坦財(cái)產(chǎn)不會(huì)流失，最終都會(huì)順利移交至庫(kù)賴等人手中。殷罡還指出，這筆錢(qián)也不會(huì)落入恐怖分子手中。如果蘇哈繼承這筆財(cái)產(chǎn)，鑒于這筆財(cái)產(chǎn)數(shù)額巨大，蘇哈很有可能會(huì)干涉政治，并有可能把錢(qián)交到巴勒斯坦反對(duì)派手中。所幸的是，當(dāng)時(shí)處于彌留之際的阿拉法特并未答應(yīng)蘇哈要求繼承其所有財(cái)產(chǎn)的要求。
到底留下多少遺產(chǎn)？
殷罡認(rèn)為，阿翁的經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)主要來(lái)自以下幾個(gè)渠道：國(guó)際社會(huì)的援助，包括一些國(guó)家和宗教團(tuán)體的援助；在以色列打工的巴勒斯坦工人交納的稅款；巴解組織在20多年前開(kāi)始在黎巴嫩等地興辦的企業(yè)和金融業(yè)；此外，還包括20世紀(jì)60年代中后期巴解組織在加沙和海灣國(guó)家等地收取的大約3%-5%的“解放稅”，不過(guò)這筆稅款可能已被巴方消耗掉。
阿翁留下了多少遺產(chǎn)？殷罡認(rèn)為，除了阿翁和其財(cái)政顧問(wèn)拉希德之外，不會(huì)有人知道它的數(shù)額、它存放的場(chǎng)所以及銀行賬戶的密碼。國(guó)際社會(huì)對(duì)阿翁所擁有的財(cái)產(chǎn)數(shù)額也是眾說(shuō)紛紜。
據(jù)《福布斯》雜志在2003年的統(tǒng)計(jì)，阿翁掌握的財(cái)產(chǎn)估計(jì)為3億美元，在世界各國(guó)元首財(cái)富排行榜中，他位居英國(guó)女王伊麗莎白二世之后，排在第6位。而一些以色列官員則認(rèn)為，阿翁的個(gè)人財(cái)產(chǎn)可能高達(dá)110億美元。
但在2003年，以色列軍事情報(bào)局局長(zhǎng)澤維出示的證據(jù)表明，阿翁的個(gè)人財(cái)產(chǎn)不足13億美元。另外，阿翁還有數(shù)百萬(wàn)美元的不動(dòng)產(chǎn)，有近東電話公司及可口可樂(lè)公司在拉馬拉的工廠。以色列前任最高情報(bào)官員薩拉姆·哈拉雷稱(chēng)，阿拉法特“隱瞞”了將近7億美元，這筆錢(qián)一部分用于應(yīng)付一些突發(fā)事件，如流放等，特別是為了應(yīng)付來(lái)自以色列的驅(qū)逐威脅。
前巴解組織財(cái)政部長(zhǎng)杰維德·加森對(duì)這些財(cái)產(chǎn)有著自己的擔(dān)心。他在接受美聯(lián)社記者采訪時(shí)說(shuō)，當(dāng)他1996年退出內(nèi)閣時(shí)，巴解組織大概有30億-50億美元，而到了現(xiàn)在，沒(méi)有人知道它具體的數(shù)額。
一些巴勒斯坦人擔(dān)心，當(dāng)阿拉法特在法國(guó)醫(yī)院作生命的最后抗?fàn)帟r(shí)，剩下的一些財(cái)產(chǎn)會(huì)消失或被裝進(jìn)他的親信的口袋里。1979年之后的10年，巴解組織大概收到了2億美元，其中8500萬(wàn)美元來(lái)自沙特阿拉伯。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的杰維德·加森每月從巴解組織預(yù)算中以支票的方式將1025萬(wàn)美元轉(zhuǎn)給阿拉法特。
阿拉法特的財(cái)產(chǎn)從1979年起就開(kāi)始四處流動(dòng)，而阿拉法特本人拒絕說(shuō)明他對(duì)這些財(cái)產(chǎn)的具體使用�？磥�(lái)，阿拉法特所擁有的巴勒斯坦的財(cái)產(chǎn)數(shù)額，目前仍是一個(gè)難解的謎。
遺產(chǎn)已經(jīng)縮水？
據(jù)《福布斯》雜志報(bào)道，早在2002年3月，阿拉法特就面臨一個(gè)新的威脅，即他掌握的巴勒斯坦當(dāng)局的資金面臨被分割的處境。資金在很大程度上是一種權(quán)力的象征，資金的分割也預(yù)示著阿拉法特權(quán)力的分散。
當(dāng)時(shí)，阿拉法特手中牢牢控制著1994年以來(lái)流入巴勒斯坦的55億美元的國(guó)際資助，并實(shí)際上控制了這筆資金的所有支出。美國(guó)和歐盟官員為了約束阿拉法特的權(quán)力，堅(jiān)持為巴勒斯坦委派一名財(cái)務(wù)大臣，即法耶茲。以色列對(duì)此的“回報(bào)”是，重新開(kāi)始向巴勒斯坦轉(zhuǎn)交每月高達(dá)3000萬(wàn)美元的稅收，這項(xiàng)支付曾因自殺性爆炸事件于2000年12月停止。
法耶茲一上任，立即就對(duì)巴勒斯坦的財(cái)政問(wèn)題進(jìn)行改革，他使用標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)制度控制巴勒斯坦的“秘密”財(cái)政，并將之公布于眾。法耶茲本人一再?gòu)?qiáng)調(diào)，巴勒斯坦當(dāng)局的資金已不再是阿拉法特個(gè)人的資金。
首先，法耶茲改革的動(dòng)機(jī)是將巴勒斯坦的資金合并成一個(gè)由他控制下的單獨(dú)財(cái)政賬戶。這一變革將會(huì)結(jié)束巴勒斯坦各部獨(dú)自集聚資金收入并重新分配的分割狀況。2002年12月，法耶茲開(kāi)始了財(cái)政變革的第二步。他提交了第一個(gè)公開(kāi)的巴勒斯坦當(dāng)局財(cái)政預(yù)算，一個(gè)由巴勒斯坦立法會(huì)通過(guò)的13億美元的財(cái)政計(jì)劃。這筆資金的支出將在聯(lián)合國(guó)聘請(qǐng)的安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所和美國(guó)聘請(qǐng)的德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督下分配。法耶茲又在去年2月份提交一份針對(duì)阿拉法特控制的10個(gè)巴勒斯坦企業(yè)財(cái)務(wù)制作的財(cái)政年報(bào)，他把這些企業(yè)的利益和其他利益混合在巴勒斯坦投資基金中。
這些生意包括23%的巴勒斯坦娛樂(lè)場(chǎng)所的股份(價(jià)值2850萬(wàn)美元)和一個(gè)突尼斯電信公司20%的股份(價(jià)值5000萬(wàn)美元)，以及一個(gè)控制著巴勒斯坦大部分水泥進(jìn)口的公司和13個(gè)總金額大概7300萬(wàn)美元的資金賬戶。
法耶茲還要求評(píng)估該基金的其他50個(gè)左右的財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目，包括一個(gè)每月凈收入大概為100萬(wàn)美元的天然氣壟斷企業(yè)。從前年7月份開(kāi)始，以色列官員開(kāi)始向巴勒斯坦發(fā)放稅務(wù)收入，從開(kāi)始的1400萬(wàn)美元增加到去年2月份的5800萬(wàn)美元。這些錢(qián)存在法耶茲控制的中央賬戶，包括由以色列對(duì)巴勒斯坦控制區(qū)域石油銷(xiāo)售的高達(dá)每月800萬(wàn)美元的消費(fèi)稅，而這些石油消費(fèi)稅(1996-2000年總計(jì)5億美元左右)以前都流入了由阿拉法特和理查德控制的一個(gè)獨(dú)立賬戶中。
過(guò)去，收取石油消費(fèi)稅的權(quán)力讓阿拉法特得以成立一個(gè)人數(shù)多達(dá)12.5萬(wàn)、花費(fèi)近6.6億美元(幾乎為年度預(yù)算的一半)的公共部門(mén)，包括用于擁有5.3萬(wàn)特工的安全部隊(duì)(大部分是阿拉法特政治派別的法塔赫成員)支出的2.4億美元。如今法耶茲正試圖取代現(xiàn)金支付，建立一個(gè)票據(jù)跟蹤機(jī)制。
最近3年，法耶茲大幅度削減了阿拉法特的財(cái)務(wù)支出權(quán)力，將總統(tǒng)辦公機(jī)構(gòu)的預(yù)算由2002年的1億美元削減到了今年的4300萬(wàn)美元。這次財(cái)政改革雖然大大削弱了阿拉法特對(duì)巴勒斯坦財(cái)產(chǎn)的控制權(quán)，但是阿拉法特在財(cái)務(wù)方面仍然擁有部分權(quán)力。他的部門(mén)今年的預(yù)算為7400萬(wàn)美元，然而法耶茲卻迅速指出，這些支出現(xiàn)在沒(méi)有在財(cái)務(wù)官員和所雇傭的審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下使用。有跡象表明，阿拉法特已經(jīng)將部分資金轉(zhuǎn)移到海外。一位以色列商人聲稱(chēng)，2002年12月他幫阿拉法特將3億美元存入阿拉法特和拉希德控制的瑞士銀行賬戶。這筆資金中至少有1000萬(wàn)美元被用來(lái)購(gòu)買(mǎi)一個(gè)阿爾及利亞電信裝備公司的股票�，F(xiàn)在法耶茲已經(jīng)控制了這項(xiàng)資產(chǎn)。
雖然阿拉法特的權(quán)力在法耶茲到任后有所削弱，但其在西岸和加沙的部分區(qū)域頒布限制性自我管理規(guī)定后，獲得了一個(gè)新的資金來(lái)源。國(guó)際社會(huì)出于保護(hù)巴以和平的目的，在1994-2003年期間共向巴權(quán)力機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)了超過(guò)65億美元。去年，國(guó)際貨幣基金組織通報(bào)巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)收入中有9億美元在巴自治的頭6年沒(méi)有歸入巴勒斯坦財(cái)政。相反，這些錢(qián)，包括以色列的稅收折扣，以及來(lái)自煙草專(zhuān)賣(mài)、燃料和水泥的收入，則流入了阿拉法特控制的一個(gè)在以色列特拉維夫的賬戶。
蘇哈為錢(qián)不為權(quán)？
自從阿翁病倒，其久未露面的妻子蘇哈迅速返回拉馬拉，陪同阿翁前往巴黎就診，其間，蘇哈一直掌控著阿翁的一切行動(dòng)，包括決定他的治療方案，她甚至有權(quán)決定阿翁的生死。一時(shí)間，蘇哈突然成為了后阿拉法特時(shí)代的一位關(guān)鍵性人物。
巴勒斯坦官員稱(chēng)，近期，蘇哈與那些反對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)層的巴勒斯坦官員結(jié)成了聯(lián)盟，她與巴解組織強(qiáng)硬派人物、巴外交事務(wù)主管卡羅迪持相同立場(chǎng)。巴勒斯坦評(píng)論員馬斯里認(rèn)為，蘇哈在巴勒斯坦機(jī)構(gòu)里沒(méi)有擔(dān)任任何政治職務(wù)，不過(guò)她有可能正在策劃一場(chǎng)政變，這是后阿拉法特時(shí)代也許會(huì)出現(xiàn)麻煩的一個(gè)跡象。而來(lái)自巴內(nèi)部消息稱(chēng)，蘇哈給阿拉法特物色的繼承人是巴解放組織政治部主任法魯克·卡杜米�？ǘ琶淄瑫r(shí)得到了阿拉法特的堂兄、巴權(quán)力機(jī)構(gòu)駐聯(lián)合國(guó)代表納賽爾·阿爾·基德瓦和其他幾名阿拉法特親屬的支持，他們是想在阿拉法特之后仍能保住自己的地位和財(cái)富。但是據(jù)報(bào)道，西岸和加沙的巴領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)決定，在過(guò)渡時(shí)期，將由阿巴斯負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)巴解組織，由庫(kù)賴負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)。
殷罡對(duì)此有著不同看法。他認(rèn)為，近日來(lái)對(duì)于蘇哈做出的一系列舉動(dòng)，如壟斷阿拉法特治療和病情公告等，其最終目的并不是為了權(quán)力，而是為了繼承阿拉法特的巨額財(cái)產(chǎn)。早在去年，美國(guó)哥倫比亞廣播公司電視網(wǎng)就報(bào)道說(shuō)，蘇哈在巴黎所過(guò)的生活十分奢華，她在香榭麗舍大道附近的高級(jí)住宅區(qū)買(mǎi)下價(jià)值數(shù)百萬(wàn)英鎊的公寓，而且還是巴黎時(shí)裝秀的常客，一身打扮都是名牌名家設(shè)計(jì)，連發(fā)型也出自名發(fā)型師之手。由此可見(jiàn)，阿翁的巨額財(cái)產(chǎn)對(duì)蘇哈來(lái)說(shuō)有著致命的吸引力。
殷罡同時(shí)強(qiáng)調(diào)，阿拉法特身后所遺留的財(cái)產(chǎn)并不會(huì)導(dǎo)致巴勒斯坦有關(guān)方面的權(quán)力斗爭(zhēng)，它將會(huì)順利過(guò)渡給庫(kù)賴、阿巴斯等巴方領(lǐng)導(dǎo)高層。近幾天來(lái)，幾乎所有的巴勒斯坦男人包括哈馬斯在內(nèi)，都在蘇哈這種舉動(dòng)前表現(xiàn)出了異乎尋常的團(tuán)結(jié)。(彭薇)
編輯：魏巍
