中新網(wǎng)11月13日電近日，在高校林立的西安南郊，一種“全裸寫真”業(yè)務(wù)在各照相館悄然推出，而學生們尤其是大學生對這項業(yè)務(wù)極為青睞。

　　據(jù)中廣網(wǎng)記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，“全裸寫真”業(yè)務(wù)存在眾多安全隱患，工商、文化、公安三部門都以沒有法規(guī)依據(jù)為由，難以管理，有關(guān)法律人士呼吁，相關(guān)部門對“全裸寫真”業(yè)務(wù)應(yīng) 盡快規(guī)范管理，保證學生身心健康不受侵害。

　　10月25日，記者跟隨一名女大學生走進了位于西安南郊師大路上的一家照相館，以下是這名女大學生和照相觀老板的對話：

　　“你確定你這里可以拍裸照？”

　　“我確定，我真的確定。”

　　“那你把那個價格再介紹一下，就是拍這個裸照！”

　　“這個2580，60寸的，相冊就按這個裸照這個來，就是全拍成裸照按這個來，這個最低最低1480這個價位可以給你。”

　　據(jù)了解，來這里拍攝“全裸寫真”的大多數(shù)是附近高校的女大學生，照相館備有專門的拍攝場地，記者看到，拍攝場地四周用布遮蓋，攝影師全部是男性，拍攝的照片全部經(jīng)過電腦制作，照相館承諾連同底片一起將全部返還學生手里，而學生想要拍攝，由于生意火爆，還必須提前一個星期預約。

　　面對“全裸寫真”粉墨登場，工商、文化、公安等相關(guān)部門又持何種態(tài)度，西安市工商局市場監(jiān)管處李戰(zhàn)虎表示：“咱工商部門法律法規(guī)上還沒有涉及到這些問題，工商部門原則上就是說咱們營利性活動，從營業(yè)的經(jīng)營范圍上沒這一項，法律法規(guī)上沒有這個項目，這個界定咱們工商部門不好界定，這得跟文化部門、公安部門，牽頭的應(yīng)該是文明辦吧，咱工商部門下這個結(jié)論不好下，因為這是個新情況，確實是個新情況�！�

　　工商部門認為，全裸寫真業(yè)務(wù)屬于照相館超范圍經(jīng)營，但是至于是否允許，如果不允許又由誰來取締，因為沒有明確的相關(guān)規(guī)定，他們難以界定，而對照相館的管理應(yīng)該由文化和公安部門負責。

　　而陜西省文化廳文化市場管理處處長張正華是這樣說的：“從現(xiàn)在的政策法規(guī)和過去的都沒有，就是國家沒有明令或明文什么政策法規(guī)來約束這些事，怎么管，所以我們也沒好像就說是賦予我們權(quán)利，如果從藝術(shù)這個角度，過去就是人體，展覽，我們批，但是在這方面很慎重，照相館我們肯定不管，這個事情咱就不好怎么去管，一個是公安，色情，淫穢，再一個就是工商，要加以取締，因為工商管營業(yè)執(zhí)照，你這是超出范圍經(jīng)營�！�

　　文化部門和工商部門一樣，都說沒有相關(guān)規(guī)定，對于這項新業(yè)務(wù)是藝術(shù)還是色情活動根本無法界定，也無從管理，看來，也許公安部門可以做出反應(yīng)，那么，公安部門的態(tài)度又如何呢？西安市公安局治安管理局法制科科長孫平云：“這個應(yīng)該說報警我們才能去處理，但是報警之后夠不夠處理還得調(diào)查取證，處理就得有相當?shù)姆�律�?guī)定都得有，如果傳播淫穢照片，那就夠了，但是什么叫淫穢照片，沒有明確概念很難界定是不是淫穢，所以我們處理起來很棘手。”

　　依照公安部門的說法，首先，有受害人報警，警方出警后調(diào)查有散發(fā)傳播淫穢物品的行為才能構(gòu)成治安犯罪，而目前，警方從未接到受害人的報警，即使出警，淫穢物品和藝術(shù)照片的又難以區(qū)別，所以，公安部門對照相館“全裸寫真”業(yè)務(wù)的管理根本無從入手。

　　從表面看，學生拍寫真，照相館為她們留住青春的記憶，這是周瑜打黃蓋，一個愿打，一個愿挨，那么照相館的新型業(yè)務(wù)是否具備合法性，記者請教了相關(guān)法律人士。許小平律師事務(wù)所律師任強告訴記者：“如果說是藝術(shù)創(chuàng)作或個人要求拍那種個人寫真，這并不是禁止的，但是這個制品比如照片如果流傳，擴散的話，這有可能成為一種淫穢物品，有些事情是很難界定的，如果是人體攝影，目的、用途和渠道如果說沒有流傳和擴散的話，這個業(yè)務(wù)并沒有明確規(guī)定，沒有禁止應(yīng)該說就是可以的，完全是一種空白，也就是說目的，用途和傳播渠道來看，影樓給客戶來做這樣服務(wù)，很難找到違法的依據(jù)�！�

　　盡管從法律角度說，由于對“全裸寫真”業(yè)務(wù)存在法律空白，但是拍照的制作流程中存在的眾多安全隱患不能不讓社會各界為學生擔擾，比如，電腦的復制和流傳簡單快捷，經(jīng)過電腦制作的照片最終是否能全部回到學生手里就成為疑問，在拍攝的過程女學生也容易受到性騷擾和性侵害，對此，律師任強建議：“安全隱患屬于一個管理問題，如果說允許來拍，那么它的制作拷貝包括底片保存，影像資料保存，都應(yīng)該有一個明確的規(guī)定，但是據(jù)我所知，目前還沒有，普通照片操作流程，對于這種照片的操作流程，為了保護客戶的隱私性和安全性，應(yīng)該有更為嚴格的操作規(guī)程，應(yīng)該區(qū)別與其它照片，不能放一塊洗，做為攝影師那我接受了，同意他給我拍，那么參與洗和制作的人員性別就無法控制，人員各方面素質(zhì)都不好說，一個管理辦法最起碼有，通過管理來控制�！�

　　看來，各相關(guān)部門都沒有認為這項新業(yè)務(wù)違法，如果相關(guān)部門對業(yè)務(wù)不予取締，那么加強規(guī)范管理應(yīng)是各部門應(yīng)盡的職責，如果一昧以沒有相關(guān)法規(guī)依據(jù)為理由，相互推諱，大學生的身心健康又由誰來保護，防患于未燃，未雨綢繆才是當務(wù)之急，難道只有“亡羊”之后，才知“補牢”嗎？(雷愷 曉輝)

編輯：魏巍