縣委書記盧建國無疑正面臨著人生的一個關(guān)口——組織部門剛剛派干部前來考察。為官十多年,盧建國從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣長再到縣委書記,一步一個腳印走上仕途,F(xiàn)在,他是河北省承德市灤平縣的一把手,一個國家級貧困縣的當(dāng)家人,在這個位置上,他已經(jīng)呆了4年。
但在這個時刻,相伴有煩心之事。自從去年9月,縣
里拍板上馬“政府上山”工程之后,盧書記就感覺“坐上了火山口”。
“政府上山”,可能是灤平縣有史以來最為浩大的城建工程,按照縣里公布的方案,縣委、縣政府、人大、政協(xié)及22個局機(jī)關(guān),將全部搬遷到縣城北面的北山之上,建立一個行政辦公新區(qū),整個工程耗資將達(dá)3億多元。
工程構(gòu)想
事情得從一次現(xiàn)場觀摩說起,去年9月下旬,承德市召開“全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略工作會議”,市委書記率領(lǐng)各個縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo),到幾個縣區(qū)一一現(xiàn)場考察。
這次考察對盧建國觸動很大!叭思叶奸_發(fā)了現(xiàn)代化住宅小區(qū),特別是平泉縣,有花園、有物業(yè)管理,甚至還有游泳池,”盧書記后來告訴本報記者,“灤平怎么搞,我一直在想這個問題。”
9月26日會議結(jié)束,僅在兩天后,灤平就召開了縣委、政府、人大、政協(xié)四套班子聯(lián)席會議,一位與會的局領(lǐng)導(dǎo)回憶,盧書記專門強(qiáng)調(diào),“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最直觀的就是城市建設(shè),城建的快慢,標(biāo)志城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。幾年幾十年城市建設(shè)沒變化,說明縣域經(jīng)濟(jì)沒發(fā)展嘛!
“歷史給了我們每個人一次機(jī)遇,我們要抓住機(jī)遇,為老百姓辦點實事和好事!北R建國在會上曾這樣說。
正是此次會議,拍板了“政府上山”工程。
不過這個工程并非倉促擬定!盀雌娇h城位于一個東西走向的狹長山谷里,南北都是山坡,”縣計劃局一位領(lǐng)導(dǎo)介紹,“縣里早在制定‘九五’規(guī)劃時,就提出了‘東西拉長,南北拓寬’的規(guī)劃!
在本屆縣委的建設(shè)規(guī)劃中,北山新區(qū)將占地3000畝,分3期3年建成,一共分為行政辦公區(qū)、校園區(qū)和工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)側(cè)重招商引資,校園區(qū)則準(zhǔn)備和北京幾所高校如清華大學(xué)等進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)。
“幾年下來,工業(yè)園和校園區(qū)不了了之,”縣政府一位官員告訴記者,“但對于北山選址,縣城倒是議論越來越多。”
引起這些議論的,主要是北山與老縣城割裂,中間橫隔邙牛河和京通鐵路,這意味著必須修建一座橫跨兩邊的大橋。“大橋的造價1000萬元以上,”縣計劃局局長柴松林曾對記者表示,“因為造價很高,所以縣里暫時還不想上馬!
“為什么不重點建設(shè)南山呢?可以省很多錢啊,”當(dāng)?shù)匾晃焕细刹扛嬖V記者,“南山一是地勢較低,二是跟老城區(qū)相連,三是已經(jīng)收歸國有,不需征地,沒有道理選北山不選南山!
對于“棄南選北”,縣城的老百姓中流傳著一個解釋:當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)請了天津的風(fēng)水先生來看過,認(rèn)為把行政中心設(shè)在北山,再修一座大橋與縣城相連,就構(gòu)成了一個烏龜圖案,這樣可以永葆官員們官運(yùn)亨通。
本報記者曾對此調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這只是個無稽之談。縣計劃局透露了現(xiàn)實的原因:實際在最初的規(guī)劃中,南山的確是開發(fā)的重點,“但在批下800畝基本建設(shè)用地后,上屆政府卻用400畝建了一個公園,雖然建公園不占用指標(biāo),但地卻不夠了!
一位縣領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,“后來選址北山是天津的幾位專家系統(tǒng)考察后作出的建議,最初想由灤平鎮(zhèn)政府開發(fā),但一直不成功,所以只在上面栽了一點樹!
盡管有了宏偉的規(guī)劃,但對于灤平這樣一個窮縣來說,大筆的建設(shè)資金猶如天文數(shù)字,河北省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,該縣2003年的財政收入僅為0.3億元,縣財政捉襟見肘,至今拖欠不少教師和離退休人員的工資。
在這種情況下,“政府上山”工程是如何上馬的呢?
書記謀事
盧書記召開的聯(lián)席會議剛剛結(jié)束,消息已經(jīng)不脛而走,干部們茶余飯后,議論的全是這個話題。
“說什么的都有,”一位干部告訴記者,“在下面辦公樓好好的,離家屬樓又近,上班下班、工作生活,干什么都方便,何苦要花錢往上搬呢?所以大家都想不通!
縣城的老百姓對此更想不通,一位在灤平賓館附近開百貨店的老板不解地問記者:“敢情這干部辦公也要扎堆兒,一起跑到山上搞個辦公小區(qū),這不是離咱老百姓越來越遠(yuǎn)了?”
這些議論令盧書記頭痛!盀雌娇h城就兩條半街,長期以來,城市功能分區(qū)不明確,縣里機(jī)關(guān)單位占商業(yè)地段,束縛了城鎮(zhèn)發(fā)展,土地價值也發(fā)揮不出來。政府退出繁華地段,讓位于商業(yè)發(fā)展,不是很好嗎?黨政機(jī)關(guān)在哪兒不是辦公?”
盧書記認(rèn)為:時機(jī)成熟了,灤平的財政收入上去了,已經(jīng)到非解決這一問題不可的時候。縣委宣傳部也提供了這樣的數(shù)字:2003年灤平縣財政收入達(dá)到8588萬元。而今年前三季度,財政收入已經(jīng)完成1.54億元,同比增長了173%。
縣委決定要讓干部們“統(tǒng)一思想”,去年10月的一天,100多個縣機(jī)關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)們分坐四輛面包車,浩浩蕩蕩向承德市雙灤區(qū)進(jìn)發(fā),先是參觀,后是座談,由雙灤區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹城建經(jīng)驗。盧書記親自帶隊。
主管城建的副縣長溫志中后來告訴本報記者,局長們“對這次參觀反響很熱烈,認(rèn)為我們的城市發(fā)展從規(guī)劃到建設(shè)上,和雙灤區(qū)比已經(jīng)落后很多,再不抓就落后得太遠(yuǎn)啦”。
參觀完回到縣里,又重新召開了四大班子聯(lián)席會,這次會議總結(jié)了雙灤區(qū)的兩條發(fā)展經(jīng)驗:一是領(lǐng)導(dǎo)班子重視,二是力度大。
溫副縣長回憶,盧書記在會上提出四點要求:一、要把城市建設(shè)作為落實立黨為公、執(zhí)政為民的具體措施,站在提高執(zhí)政能力的高度去看待;二、領(lǐng)導(dǎo)干部為第一責(zé)任人,要協(xié)調(diào)聯(lián)動,主動出力;三、要超前謀劃,加大投入,履行程序,執(zhí)政為民;四、按規(guī)劃時間,要進(jìn)度要結(jié)果。
“這實際上是個表態(tài)會,”一位與會者后來告訴本報記者,“當(dāng)著縣領(lǐng)導(dǎo)的面,誰的態(tài)度要是不明確,一些事情只怕就不好說了!碑(dāng)時會上就有幾位局長爭相拍胸脯:“只要縣委縣政府有決心有魄力,各個部門沒問題。”
態(tài)度自然沒問題,但盧書記擔(dān)心的是資金,他告訴記者,“從總體上來說,(各部門)資金都不夠,有的拍賣掉現(xiàn)在的辦公樓,湊一湊就夠了,但多數(shù)資金都不充足!
但盧書記認(rèn)為這個問題最終可以解決:“我感覺咱們中國的事情,從目前的體制下來說,除非你不想做。只要想做,就會有足夠的辦法,來把這件事操作好!
一位縣領(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪時甚至舉例說:“紀(jì)委規(guī)定,不允許大吃大喝,你們(干部)不照樣吃喝嗎?現(xiàn)在縣委做這么大事,需要你來作一些努力,你們怎么就做不到呢?”
另一位縣領(lǐng)導(dǎo)說得更清楚:不是有沒有錢的問題,而是敢想不敢想的問題,是思想解放程度的問題。
此后,為了解決“解放思想”的問題,去年12月28日,縣委縣政府再次組織局長們到秦皇島、威海、大連等地參觀,“看看人家小城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)的變化,看看人家是怎么運(yùn)作的”。
經(jīng)過數(shù)次會議及參觀后,干部們的阻力開始消除了,工程開始倒計時。此時,“政府上山”工程面臨的是棘手的征地問題,農(nóng)民們會不會答應(yīng)占用耕地呢?
征地風(fēng)波
2003年10月的一天,吳權(quán)(化名)爬上農(nóng)用車,正準(zhǔn)備去收包谷,城關(guān)鎮(zhèn)財務(wù)所所長梁秀芹領(lǐng)著五六個人來了,開門見山地說:“政府要在北山建行政辦公新區(qū),需要征用山上的耕地。”一位干部拿出一張格子紙:“別人都簽了,就差你沒簽!”
吳權(quán)是灤平縣城關(guān)鎮(zhèn)張木溝村村民,雖然修行政辦公新區(qū)已經(jīng)傳了一陣子,但現(xiàn)在“沒開會通知,更沒有征求村民意見,簽什么簽”?他毫不理會,徑自開著農(nóng)用車上山了。
在地里掰玉米沒過半小時,村支書郭明山帶著干部們又跑過來了!斑@是大勢所趨啊,你不簽?zāi)峭瑯右惨獔?zhí)行,”郭明山說,“三五個、七八個不簽,不管用的!
“當(dāng)時我就覺得這事沒治了,因為我哥和他們關(guān)系不錯,只好簽了。”吳權(quán)在格子紙上簽字,一瞟眼,看見已經(jīng)有12人在上面簽名。
兩天后,社區(qū)書記湯震興、主任周玉梅主持召開占地村民大會,告誡大家:咱老百姓做做好事,種這地掙不了多少錢,這還是我們挖空心思向上面爭取的呢!占誰的地給誰錢,你們可不要鬧事,抓起來沒誰管啊。
會后幾天,兩臺推土機(jī)開上北山,吳權(quán)的果園幾十分鐘就夷為平地,“三十年的承包合同啊,眨眼就成了一張廢紙!苯衲辏保霸拢保慈,吳權(quán)翻出《村民土地承包合同》,感慨萬千。
十多天時間,縣城北山近600畝耕地被征用,其中包括張木溝村160多畝耕地、更新果園330多畝園地、北大街居委會80畝坡地。
正在這一切看來進(jìn)展順利時,一場突如其來的風(fēng)波,開始讓征地波折橫生。
按照當(dāng)初的承諾,政府給每畝地的賠償標(biāo)準(zhǔn)僅為5000元,經(jīng)過討價還價,最后定為1萬元,村民們?yōu)榱嗽琰c把賠償拿到,先后形成了四次方案,但都被縣里一一否決。
吳權(quán)因此越來越擔(dān)心,“萬一政府事后不認(rèn)賬,說整個北山都是荒山怎么辦?”他決定把田壟和一排排玉米棒茬子全部錄像下來作為證據(jù)。
事實上,吳權(quán)的擔(dān)心并非沒有道理,縣委宣傳部新聞科李文江科長就曾向本報記者表示,縣里征用的那塊地“只是一個廢棄的果園,沒有莊稼”。
吳權(quán)帶著幾個村民,從縣城找了個攝像師,到地里拍了一個多小時,隨后攝像師下山,回店里去刻盤。
縣里馬上就知道這件事了。下午2時,吳權(quán)正在家看電視,村支書郭明山打電話來了:“你到村里來一趟,找你有點事!
吳權(quán)一去,不僅社區(qū)副書記王連福和郭明山等在那,還有鎮(zhèn)派出所一個警察正襟危坐,“你上午溜達(dá)到哪了?是不是錄像去了?”面對盤問,吳權(quán)死不承認(rèn)。
與此同時,縣城街頭,一位警察帶著2個保安,沿街盤查攝像店,店老板挺機(jī)靈,再三保證沒有,錄像帶終于保留下來了。
這盤錄像帶,后來成為村民們上訪的一個主要材料,經(jīng)過這次風(fēng)波,占地村民們開始擔(dān)心,政府是不是會兌現(xiàn)賠償款,6月24日,北山工地施工遇到村民阻攔,干部們調(diào)來了警察,雙方的矛盾開始尖銳。
不過讓矛盾激化的,反而是第二天城關(guān)鎮(zhèn)辦事處公布的補(bǔ)償方案,這份由副縣長溫志中簽發(fā)的方案,將補(bǔ)償款按人分配,一人10750元,張木溝村93個老農(nóng)業(yè)戶口,不管是否占地都分錢,而外來戶、后入戶村民則被排除在外。
此舉激起了村民們的反彈,開始逐級上訪,并一直鬧到了國家信訪局。
局長心態(tài)
盡管村民們的反復(fù)上訪令縣里頗為頭痛,但這絲毫不影響新區(qū)建設(shè)的速度。
。丛轮醒,推土機(jī)開到了縣委、縣政府的門口,剛建好沒幾年的花崗巖大門在一陣轟鳴聲中被推倒,由天津同園房地產(chǎn)開發(fā)公司承建的灤平縣歷史上第一個現(xiàn)代化小區(qū)——福源小區(qū)——開始動工。
整個縣委縣政府原址賣了近1000萬元,而作為交換,這家房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)北山行政中心的建設(shè)。
這是縣委想出的建設(shè)辦法:不花財政一分錢,各單位采取土地置換的方法,將原來的辦公樓賣掉,籌得的資金用來建設(shè)新樓。
這時候輪到局長們開始發(fā)愁了,縣教育局一位領(lǐng)導(dǎo)向記者抱怨,“今年全局為‘普九’驗收忙得一塌糊涂,現(xiàn)在又要賣樓,又要建樓,哪有這個精力喲。”
縣教育局的財政狀況一直十分緊張,縣里“普九”欠賬還有2400萬元,局長陳忠估計,教育局的樓加上前面的門面房,能賣120多萬元,“但賣掉也不夠啊,教育經(jīng)費(fèi)又不能擠占,缺口大著呢!
計生局局長周義覺得籌錢的辦法,無非是向上級單位求援,“開會時我就說了,跟上面要點錢,改善辦公條件,只有這條路了!
令局長們郁悶的還有地價:這些上山的局機(jī)關(guān),占地面積從三四畝到七八畝,光買地就是一筆不小的開支。水務(wù)局的情況相對樂觀些,局長李才告訴記者,局里開發(fā)了一處房地產(chǎn),估計能賺個一百來萬,再加上做項目向上面要些錢,建設(shè)資金就差不多了。
雄心勃勃的水務(wù)局不打算放過這次機(jī)會!罢f實話,我們想上去,居高臨下多好!”一位辦公室干部說,“局里準(zhǔn)備把辦公條件改善好,檔案室、圖書室、職工活動中心、電腦多媒體等,一個都不能少!
在不少局長們眼里,這次搬遷是一個展示“實力”的舞臺。一位局長就私下告訴記者:“大家都在蓋新樓,富的當(dāng)然好上加好,窮的也不能太差,你想想,一是不能在下屬面前沒面子,二是在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)面前也沒法交待嘛!
但這么大筆的資金,到底怎么籌措?記者走訪了十多個局,發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)備賣掉老辦公樓的并不多,例如水務(wù)局準(zhǔn)備把老樓留給下屬單位用,環(huán)保局、計生局也有類似的打算,據(jù)本報記者調(diào)查,真正把房賣掉的只有建設(shè)局和財政局,但都是賣給公安局等機(jī)關(guān)單位。
這一切,使得縣委縣政府聲稱的“用土地置換的方式,將政府機(jī)關(guān)占用的商業(yè)用地還給商業(yè)發(fā)展”的搬遷設(shè)想,顯得大打折扣。
“縣里惟一的剛性要求是財政不出一分錢,沒有硬性要求各局機(jī)關(guān)將舊樓賣掉。如果它們自己能夠籌集足夠的資金,賣不賣由它們自己決定。”縣委有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣對記者解釋。
那么資金到底從哪來?記者走訪中,局長們幾乎都將目光盯在了上級主管部門,但“上級的資金不也是財政資金嗎?”
另外的問題是,以建辦公樓向上級要錢,無疑立刻會被否決,但如果以其他名義要錢,又如何挪用到建辦公樓上來呢?
再者,伸手向上要錢,沒人知道哪天能撥下來,而工程卻迫在眉睫,這又如何辦?“你就不懂了吧,”一位局長開導(dǎo)記者,“工程款一般是先付點,其他由建筑公司墊付,驗收過后,再付一部分,然后……”這位局長話沒說完就先笑了起來。
政策難關(guān)
為了這個工程,縣委書記盧建國沒有少發(fā)火。
按縣委的部署,為節(jié)省時間,各相關(guān)部門開足馬力一起跑手續(xù)——計劃部門報省政府立項和省政府重點工程,紀(jì)檢委報行政審批,國土資源局負(fù)責(zé)土地征用,建設(shè)部門督促規(guī)劃、建設(shè)和施工,力爭早日走完各項建設(shè)程序。
也許是時間等不及了,縣里采取了“先上車后補(bǔ)票”的辦法——去市里辦征地手續(xù)的人還沒動身,推土機(jī)已高揚(yáng)著鐵鏟來到了北山張木溝村的耕地里。
縣計劃局到省里跑手續(xù),幾個月也沒跑下來。但盧建國后來發(fā)現(xiàn),“用土地置換、開發(fā)的方式搞房地產(chǎn)開發(fā),市發(fā)改委就能批!痹谝淮螘希R建國發(fā)火了,嚴(yán)厲批評他們“連手續(xù)都沒弄清楚,耽誤了近兩個月的時間”。
“干這工程,別提有多難了!保保霸拢保啡障挛,盧建國接受了本報記者3個多小時的采訪,他回顧一年來的工作,感嘆“我現(xiàn)在都在風(fēng)口浪尖上”。
盧書記所說的風(fēng)口浪尖,并非夸大其辭。自去年以來,中央“兩辦”曾專門發(fā)文,嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心建設(shè),要求省級黨政機(jī)關(guān)的辦公樓建設(shè)項目,一律由國家計委核報國務(wù)院審批。省級以下黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項目,由省級計劃部門核報省級人民政府審批。
而據(jù)河北省發(fā)改委介紹,去年河北省政府轉(zhuǎn)發(fā)了中央“兩辦”的這一文件。一位工作人員告訴記者,“地方要想新建辦公樓,除非舊樓已由質(zhì)檢單位認(rèn)定是危房,即使這樣,也要報省政府批準(zhǔn)才行。除此之外,新建辦公樓肯定是‘嚴(yán)格限制’,也可以認(rèn)為是暫停審批!
如果以中央文件的精神來看,灤平縣的“政府上山”工程無疑是違反規(guī)定,不可能得到審批。
“單扣這件事,肯定沒法解釋,”一位局領(lǐng)導(dǎo)在回答本報記者的問題時,顯得頗有些遲疑,“但是我們走置換的路,財政不用掏一分錢,我認(rèn)為應(yīng)該實事求是,因地制宜,用發(fā)展的眼光來看。”
盧建國不認(rèn)為這一工程是政績工程。他說:“十六大提出加速城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快縣城建設(shè),能吸納農(nóng)村人口進(jìn)城,減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。而要建設(shè)‘功能分區(qū)合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、建筑風(fēng)格有北方特色的山城’,政府就必須主動退出商業(yè)區(qū)。”
更現(xiàn)實的選擇是,如果坐等招資者進(jìn)來開發(fā),“北山新區(qū)可能100年都開發(fā)不了”。在灤平這樣一個落后地區(qū),無疑只能用政府力量先行開發(fā),當(dāng)?shù)匾晃还賳T就認(rèn)為,用這種方式去啟動北山新區(qū),是無奈的選擇,“況且盧書記不讓財政拿一分錢呢,如果想要政績,直接動用財政資金就是了,何必把大家逼得雞飛狗跳,得罪這么多人?”
重視城建,也是盧建國一貫的執(zhí)政風(fēng)格。還是當(dāng)鄉(xiāng)黨委書記的時候,他就以修路而贏得了當(dāng)?shù)匕傩盏馁潛P(yáng)。在望都任縣委書記的兩年間,盧建國更多地嘗試了用土地置換的方式修國道和城市道路,并受到了省領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。
對于自己的執(zhí)政思路,盧書記曾編過頗具個人執(zhí)政風(fēng)格的順口溜:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看城建,社會穩(wěn)定看吃飯,深化改革看機(jī)關(guān),對外開放看賓館!辈⒃跒雌降亩啻螘h上對各級干部作了詳細(xì)闡述。
“中國的事情就是這樣,”一位當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者,“同一個事,用不同的詞來說,可能感覺就不同了,例如說你干事有魄力,變個詞,就成了干事冒進(jìn),說你敢改革,變個詞,就成了上有政策,下有對策!
盧建國于2000年從望都縣委書記交流到灤平,4年間仕途一直原地踏步。本報記者在當(dāng)?shù)刈咴L多名百姓,發(fā)現(xiàn)他的官聲頗佳,聽到較多的說法是,“盧書記這個人不錯,還是想做事的!
盧建國無疑知道“政府上山”工程會使他面臨巨大的壓力,中國自古就有“官不修衙”的說法,在拍板工程時,他就明白,可能給自己的烏紗帽帶來風(fēng)險。
面對壓力,盧書記選擇了向前沖。但即使有了這么多的努力,4月下旬,真正的壞消息還是來了:國家土地政策全面收緊,河北省人民政府以冀政轉(zhuǎn)征函2004324號批復(fù),批給灤平縣僅7.388公頃的城市建設(shè)用地,約合110.82畝。
一位局長形容,這等于給了決策者們“當(dāng)頭一棒”,原定22個局全部上山的計劃一下子泡湯了。
經(jīng)過緊急磋商,新的決策迅速作出:縣委、政府、人大、政協(xié)四套班子,以及“搬家條件較為成熟”的建設(shè)、財政、計劃、土地、交通、勞動6個局先上,其他16個局只有等二期工程批下后再說。
這些“意外”,再加上延綿的雨季,才形成了真正的拖延:北山新區(qū)原定于去年開工,今年10月投入使用,但現(xiàn)在,一期工程延遲到今年6月7日才開工,建設(shè)局長柴松林透露,一期工程建筑面積共3.6萬平方米,總投資近6000萬元,等二三期工程全部完工后,總投資將在3億元以上。
看來10月是不可能進(jìn)駐了,而剩下的16個局什么時候搬遷,第二、三期的土地什么時候批下來,柴局長心里也沒底,但他相信,“國家現(xiàn)在的土地政策也是暫時收緊,沒有因地制宜,這樣的政策不會太久,地批下來肯定沒問題!
“我現(xiàn)在心里有一種成就感啊,這樣水準(zhǔn)的工程,在灤平歷史上從來沒有過。”柴松林告訴本報記者,他現(xiàn)在每天都要上工地,少的一次,多的三四次,“看看心里也高興,等于在自己手里做精雕細(xì)刻的藝術(shù)品一樣”。
在灤平采訪的日子里,記者數(shù)次探訪工地現(xiàn)場。從縣城北邊沿河路往北過橋,走過京通鐵路陰暗的涵洞,再沿著因施工車經(jīng)過而塵土飛揚(yáng)的土路,轉(zhuǎn)過一個180度的大彎,爬上一個約30度左右的坡,就到了正在施工的北山新區(qū)。
這塊曾經(jīng)是耕地和果園的北山上,樹林已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地退隱。北方秋天高遠(yuǎn)的藍(lán)天下,一個龐大的建筑群正拔地而起,俯視著山腳下的帶狀縣城。十多棟白墻藍(lán)頂?shù)娜⑺膶訕欠吭谏侥_灰蒙蒙一片的老縣城的映襯下,顯得分外醒目,似乎預(yù)示了這個“生態(tài)型、園林化、別墅式”辦公小區(qū)的美好前景。
□ 本報駐京記者 李梁 □實習(xí)生 蘇永通