中國是全球玩具第一大生產國。據(jù)海關統(tǒng)計，今年１－８月中國出口玩具６５億美元，比去年同期增長９．１％，全年出口有望突破１２５億美元。但是，隨著國家新頒布了《玩具技術 安全規(guī)范》以及海外市場有關玩具安全的法規(guī)和標準日益嚴格，中國玩具行業(yè)發(fā)展正面臨多項新挑戰(zhàn)。

    記者從１６日此間舉行的中國玩具行業(yè)大會上了解到，今年１０月１日起正式實施的《國家玩具技術安全規(guī)范》，與國際通行的玩具標準相符合，實現(xiàn)了與國際接軌。但與此形成鮮明對照的是，國家質檢總局今年早期公布的玩具抽查結果表明，中國國內市場玩具質量合格率僅為７６．３％，部分企業(yè)仍在生產、銷售不合標準的假冒偽劣玩具。這意味著玩具生產企業(yè)在《玩具技術安全規(guī)范》面前將進行一次優(yōu)勝劣汰。

    以發(fā)達國家為代表的海外市場，對玩具安全制訂的法規(guī)和標準日益嚴格，有可能成為限制中國玩具出口的技術壁壘。例如，歐盟部長理事會最近通過一項歐盟法律草案，禁止在玩具和兒童用品中使用６種化學物質，以防對兒童健康構成威脅；日本從去年８月起禁止在兒童玩具中使用具有潛在危險的增塑劑；部分國家對玩具包裝也提出了較高要求。

    此外，玩具生產企業(yè)能否通過國際玩具工業(yè)理事會的相關商業(yè)運作規(guī)范認證，日益受到重視。美國和英國玩具協(xié)會要求會員從２００６年起，只能從通過商業(yè)運作規(guī)范認證的企業(yè)進行采購。

    中國玩具協(xié)會理事長石曉光認為，如果將國內外一系列新的規(guī)范和標準視作技術進步的挑戰(zhàn)，那么中國玩具生產企業(yè)長期存在的依附國外品牌的經營模式，則是今后發(fā)展的最大障礙。據(jù)統(tǒng)計，在全國８０００家玩具生產企業(yè)中，３０００家獲得了出口許可證，但其出口的七成以上玩具都屬于來料加工或來樣加工，即為國外品牌打工，附加值較低，自主開發(fā)和創(chuàng)新能力不強，以自創(chuàng)品牌出口的玩具企業(yè)很少。同時，中國玩具行業(yè)還面臨著較為嚴峻的知識產權保護難題。

    原材料有可能成為制約玩具產業(yè)的“瓶頸”。據(jù)了解，近一年來國際石油價格不斷攀升，使得塑料原料價格大幅上揚，相關玩具企業(yè)生產成本增加，市場競爭加劇。東部沿海一些地區(qū)出現(xiàn)的電力供應緊張以及勞動力短缺問題，也制約著玩具行業(yè)發(fā)展。