市第十三屆人民政府第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議強(qiáng)調(diào)全力以赴抓推進(jìn)抓攻堅(jiān)抓落實(shí)確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成夏耕作重要講話崔錫柱主持
本報(bào)訊 市第十三屆人民政府第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議昨天上午在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、省委八屆八次全委會(huì)和省
政府全體會(huì)議精神，總結(jié)今年以來的政府工作，部署年底前的任務(wù)和措施，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
市長(zhǎng)夏耕作重要講話。常務(wù)副市長(zhǎng)崔錫柱主持會(huì)議并傳達(dá)了省政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神。
副市長(zhǎng)于沖、寧經(jīng)謀、羅永明、王修林、張?jiān)３鱿瘯?huì)議。
夏耕首先總結(jié)了今年以來的政府工作。他指出，今年以來，全市各級(jí)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，圍繞市委確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問題，積極應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目和關(guān)系人民群眾切身利益的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重大突破，落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施效果明顯。
從政府工作來看，圍繞市委提出的“五個(gè)三”的戰(zhàn)略部署和“五條戰(zhàn)線、一個(gè)關(guān)鍵”的工作思路，以及建設(shè)繁榮青島、文明青島、平安青島的工作目標(biāo)，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，一是突出抓好經(jīng)濟(jì)工作的落實(shí)、推進(jìn)和見效；二是積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，市政府年初確定為群眾辦的17件實(shí)事進(jìn)展順利，加大了對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，積極推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，完成了《青島生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》修編工作，加大了北部城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，“平安青島”建設(shè)取得明顯效果；三是成功承辦了亞洲合作對(duì)話第三次外長(zhǎng)會(huì)議、第三屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等一系列重要活動(dòng)，旅游業(yè)快速發(fā)展，對(duì)外宣傳、文明創(chuàng)建成效顯著；四是努力提高依法行政能力，全面開展了《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動(dòng)，政府工作與人民群眾貼得更近。
夏耕指出，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題，政府工作的前瞻性、執(zhí)行力還不夠，少數(shù)干部和公務(wù)員不作為、亂作為。對(duì)此，要高度重視，拿出切實(shí)有力的措施和辦法，努力加以解決。
關(guān)于年底前的主要工作，夏耕強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在離年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間，必須按照中央和省、市一系列的部署要求，繼續(xù)落實(shí)好宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策，全力以赴抓推進(jìn)、抓攻堅(jiān)、抓落實(shí)，確保今年政府各項(xiàng)工作全面完成，明年工作起好步。當(dāng)前，要突出抓好以下工作：
一是集中精力抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，政府要辦的17件實(shí)事要全力完成計(jì)劃進(jìn)度和目標(biāo)，加快推進(jìn)年初確定的60個(gè)投資億元以上的項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。要按照市場(chǎng)化運(yùn)作和建成青島重要景觀的要求，進(jìn)一步抓緊抓好奧運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。要切實(shí)做好“三農(nóng)”工作，認(rèn)真檢查落實(shí)市委5號(hào)文件的情況，全面貫徹落實(shí)好稅費(fèi)改革和減負(fù)政策，切實(shí)組織好秋季和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)真組織好今冬明春的村“兩委”換屆選舉。要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，積極幫助企業(yè)克服困難。加大扶持力度，大力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。要確保完成今年招商引資和外貿(mào)出口任務(wù)。要加強(qiáng)財(cái)稅金融工作。
二是認(rèn)真做好關(guān)心人民群眾生活的各項(xiàng)工作。要全面完成就業(yè)和保障工作目標(biāo)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)13.5萬人，登記失業(yè)率控制在3.7％左右，加強(qiáng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。要做好扶貧救弱工作，確保困難群體的基本生活，切實(shí)保障貧困家庭子女不因家庭生活困難而輟學(xué)，繼續(xù)清理拖欠職工工資和農(nóng)民工工資。要加快推進(jìn)市政府17件實(shí)事和市民月重點(diǎn)事項(xiàng)辦理，務(wù)必按期完成或達(dá)到進(jìn)度要求。要做好市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)工作，加強(qiáng)“菜籃子”、“米袋子”等重要商品的儲(chǔ)備與市場(chǎng)調(diào)控，繼續(xù)搞好市場(chǎng)整頓，加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管，防止市場(chǎng)物價(jià)出現(xiàn)大的波動(dòng)。
三是大力推進(jìn)“平安青島”建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。要全力維護(hù)政治安全，堅(jiān)決防止出現(xiàn)暴力恐怖事件和重大政治案件，進(jìn)一步提高處置突發(fā)性、群體性、恐怖性事件的能力。確保社會(huì)安全，深入開展專項(xiàng)打擊，嚴(yán)厲打擊帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙。確保信訪安全，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，及時(shí)化解矛盾糾紛，把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。確保生產(chǎn)安全，繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，消除安全隱患，進(jìn)一步完善重大事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。
四是切實(shí)提高政府的行政能力。政府工作是黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。要努力提高政府的執(zhí)行力，廣泛深入地開展“雙學(xué)三創(chuàng)”活動(dòng)，把海爾和許振超精神的精髓貫穿到政府各項(xiàng)工作之中，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高廣大公務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治水平。要認(rèn)真解決行政不作為、亂作為問題，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員一定要了解自己承擔(dān)的法律責(zé)任，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，依法行使手中的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要管好自己，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，切實(shí)提高政府人員拒腐防變能力，塑造清正廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍形象。
五是認(rèn)真籌劃好明年的政府工作。明年是本屆政府任期的第3年，既是承前啟后的重要一年，也是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和奧運(yùn)籌備的關(guān)鍵一年。要研究確定明年工作的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的跟蹤分析，密切關(guān)注我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的趨勢(shì)性、苗頭性問題，結(jié)合青島實(shí)際，確立目標(biāo)，明確重點(diǎn)，制定具體的措施。年底前編制完成“十一五”規(guī)劃的初步思路框架，研究提出“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃體系。要做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)事的梳理、篩選，合理安排好明年財(cái)力預(yù)算盤子，明確明年各項(xiàng)改革措施，集中力量抓好幾個(gè)有影響的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)。
崔錫柱就本次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)提出要求。
市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)委、建委負(fù)責(zé)同志就今年前三季度工作情況和下一步工作安排先后發(fā)言。
市政府全體組成人員出席會(huì)議。副秘書長(zhǎng)、市政府各直屬工作部門和單位主要負(fù)責(zé)同志、各區(qū)市長(zhǎng)列席會(huì)議。市委、市人大常委會(huì)、市政協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志；青島警備區(qū)，各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團(tuán)體，中央、省部分駐青單位負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀列席會(huì)議。（本報(bào)記者
王全力）
