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加快供養(yǎng)制度改革 山東每年斥資3億供養(yǎng)農(nóng)村五保對象
青島新聞網(wǎng)  2004-10-08 16:28:14 新華社

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  新華社濟南10月8日電(記者丁錫國)山東省針對農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的新情況,加快五保供養(yǎng)制度改革,在全國較早地將農(nóng)村五保對象由原來的集體供養(yǎng)改為政府財政為主供養(yǎng),全省每年將為此投入財政資金3億多元! 

  農(nóng)村稅費改革之前,山東省農(nóng)村五保集中供養(yǎng)人數(shù)一直占全國供養(yǎng)總數(shù)的八分之一,敬老院數(shù)
量占全國總數(shù)的十分之一,供養(yǎng)標準基本穩(wěn)定在農(nóng)民年人均純收入的水平。稅費改革之后,由于“三提五統(tǒng)”被取消,五保供養(yǎng)資金來源受到嚴重影響。

  山東省委、省政府高度重視農(nóng)村五保對象的供養(yǎng)問題。農(nóng)村稅費改革一開始,山東省就著手研究農(nóng)村五保對象的問題。去年,山東選擇10個縣(市、區(qū))進行了農(nóng)村社會救濟制度改革試點,將五保供養(yǎng)制度改革作為重要內(nèi)容,就供養(yǎng)標準、供養(yǎng)形式、資金來源、工作管理等多方面進行探索,形成了在不同地區(qū)、不同條件下各具特色的五保供養(yǎng)的新經(jīng)驗。東營市按照市、縣、鄉(xiāng)1∶1∶1的比例把五保經(jīng)費列入財政預(yù)算,在全省第一個建起了新的五保供養(yǎng)長效機制。

  今年年初,山東省明確提出,要將農(nóng)村五保供養(yǎng)由原來的集體供養(yǎng)為主轉(zhuǎn)向以財政為主供養(yǎng),供養(yǎng)資金由省、市、縣、鄉(xiāng)三級財政按比例分攤。即:將五保工作的集體福利性質(zhì)轉(zhuǎn)換為社會福利性質(zhì),把供養(yǎng)資金來源由集體的主渠道轉(zhuǎn)移為財政的主渠道,真正把農(nóng)村五保供養(yǎng)納入社會保障體系,從根本上解除五保對象的后顧之憂。全省五保供養(yǎng)標準不低于當?shù)剞r(nóng)村群眾一般生活水平,分散供養(yǎng)人員每人每年不少于1200元,集中供養(yǎng)人員不低于2000元。

  山東省民政廳負責人表示,為了實現(xiàn)用三年時間使全省五保對象都能集中到敬老院或“五保村”居住的目標,山東省要求各地必須把應(yīng)保盡保作為剛性指標,抓緊解決應(yīng)保未保問題,確保所有符合條件的老年人、殘疾人、未成年人得到保障。

  據(jù)山東省民政廳統(tǒng)計,目前,山東省在保老人已由稅費改革前的193479人增加到208328人,全省人均供養(yǎng)水平從去年初的1099元增加到1270元。

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