很多俄羅斯人開始懷念“克格勃”強(qiáng)大的時候，圖為市民向“克格勃”創(chuàng)始人的雕像獻(xiàn)花
情報部門接連失誤
8月下旬以來，俄羅斯
先后發(fā)生了兩架客機(jī)同時墜毀、莫斯科“里加”地鐵站自殺爆炸、別斯蘭第一中學(xué)人質(zhì)事件等恐怖事件，造成448人死亡、600余人受傷。
別斯蘭人質(zhì)事件發(fā)生后，俄民眾對聯(lián)邦安全總局的不滿進(jìn)一步加深。他們紛紛質(zhì)問：難道聯(lián)邦安全總局事先一點線索也不知道？當(dāng)國家最需要情報的時候，那個神通廣大、無所不能的“克格勃”干什么去了？
一些媒體也忍耐不住，紛紛站出來批評聯(lián)邦安全總局在反恐中的失誤。有媒體報道說，8月30日曾有人向聯(lián)邦安全總局提供情報，說有人準(zhǔn)備在莫斯科進(jìn)行恐怖活動。但聯(lián)邦安全總局獲得消息后，并沒有采取任何防范措施，最終導(dǎo)致“里加”地鐵站恐怖事件的發(fā)生。
“克格勃”有過輝煌的歷史
“克格勃”是蘇聯(lián)國家安全委員會的縮寫，該機(jī)構(gòu)的歷史可追溯到1917年12月。當(dāng)時，為了保衛(wèi)新興的蘇維埃政權(quán)，捷爾任斯基等人成立了全俄肅反委員會。在此后長達(dá)70余年的時間里，該機(jī)構(gòu)曾多次改名換姓，最終以“克格勃”的名字走進(jìn)了歷史。
二戰(zhàn)期間，以佐爾格為代表的“克格勃”特工打入敵人心臟，為蘇聯(lián)最高統(tǒng)帥部戰(zhàn)略決策提供了過硬的情報。冷戰(zhàn)時期，“克格勃”與美國中央情報局等西方情報機(jī)構(gòu)展開殊死較量，從而確立了在世界情報領(lǐng)域中不可動搖的地位。在國內(nèi)，“克格勃”一直具有凌駕于蘇聯(lián)國家機(jī)關(guān)之上的特權(quán)，因此，就連蘇聯(lián)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人也懼怕它幾分。俄羅斯特工一提到前蘇聯(lián)時期的“克格勃”就留戀地說，“克格勃”曾遍布全球，呼風(fēng)喚雨，可以隨時掌握世界的脈搏。那時候，能當(dāng)一名“克格勃”真是讓人打心眼兒里高興！
反間諜有功，反恐怖戰(zhàn)績不佳
1991年8月參與策劃“8·19事件”時，“克格勃”主席克留奇科夫做夢也想不到，這個擁有近30個總局、局和獨立處，有48萬工作人員的龐大機(jī)構(gòu)有朝一日會分崩離析。隨著蘇聯(lián)的解體，“克格勃”也被肢解了：負(fù)責(zé)對外情報偵察的第1總局改稱對外情報總局；負(fù)責(zé)密碼通信、破譯及無線電技術(shù)偵察的第8、16總局合并為聯(lián)邦政府通信與信息署；負(fù)責(zé)國境警衛(wèi)的邊防軍總司令部被改編為聯(lián)邦邊防總局；擔(dān)負(fù)國家領(lǐng)導(dǎo)人警衛(wèi)任務(wù)的第9局經(jīng)多次調(diào)整，合并改稱聯(lián)邦警衛(wèi)總局；而聯(lián)邦安全總局則繼承了“克格勃”的衣缽，留在莫斯科市中心盧比揚卡廣場“克格勃”總部大樓里，所以聯(lián)邦安全總局也被人們稱為“克格勃”。
1998年7月25日，葉利欽簽署命令，任命普京為聯(lián)邦安全總局局長。據(jù)說，普京走馬上任那天，一進(jìn)“克格勃”大樓說的第一句話就是：“我回家了�！逼站⿹�(dān)任“克格勃”掌門人的時間只有短短一年，其間，他以務(wù)實的工作作風(fēng)贏得了下屬的尊敬。為表示同車臣恐怖分子勢不兩立的決心，普京曾表示：“哪里有匪徒，我們就打到哪兒。如果在茅房里抓到匪徒，就把他塞進(jìn)糞坑里浸死�！�
近年來，聯(lián)邦安全總局在反間諜方面也耗費了大量心血。據(jù)報道，2001年該局發(fā)現(xiàn)了130名外國特工的活動，并當(dāng)場抓獲10名外國間諜。2002年該局共破獲4起間諜案件，當(dāng)場抓獲4名外國特工。2003年該局抓獲了37名外國間諜。但同反恐戰(zhàn)場上的接連失利相比，這些戰(zhàn)果就遜色多了。5年來，雖然聯(lián)邦安全總局百般努力，就是抓不到馬斯哈多夫、巴薩耶夫等車臣匪首。不僅如此，匪首們還多次鉆了聯(lián)邦安全總局的空子，在俄境內(nèi)制造了23起重大恐怖事件，導(dǎo)致1239人死亡。
“克格勃”為何風(fēng)光不再
面對層出不窮、防不勝防的恐怖活動，聯(lián)邦安全總局“眼不明、耳不聰”的問題在公眾面前暴露無遺。許多俄羅斯人不禁要問：當(dāng)年“克格勃”到國外搞暗殺，也就像碾死一只蟑螂那樣容易。如今在自家門口兒，“克格勃”卻要懸賞1000萬美元捉拿巴薩耶夫這條剩下一條腿的惡狼。這其中的問題到底出在哪兒？
一是統(tǒng)一的情報體系遭到破壞。目前，俄羅斯形成了聯(lián)邦安全總局對內(nèi)、對外情報總局對外的情報搜集體制。這兩個部門互不隸屬，局長都可以直接向總統(tǒng)匯報情況。這種體制顯然不如“克格勃”的情報運轉(zhuǎn)體制。俄羅斯前高級情報官員列卡列夫認(rèn)為：“除非我們能建立一個諜報網(wǎng)來收集情報，否則我們無法在與恐怖主義的斗爭中獲勝。而從最近發(fā)生的事件來看，這種諜報網(wǎng)并不存在�！�
二是沒有及時調(diào)整偵察重點。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯國內(nèi)民族矛盾激化，“三股勢力”已成為影響國家安全的心腹大患。在新的挑戰(zhàn)面前，俄情報部門未能及時調(diào)整工作重點，因此在反恐方面顯得力不從心。莫斯科“卡納基中心”車臣問題專家馬拉申科指出，“聯(lián)邦安全總局仍在按照蘇聯(lián)時期的體系運作，它無法應(yīng)對這種規(guī)模的恐怖活動……他們的人手和經(jīng)驗都不足”。
三是大批精英離開了“克格勃”。由于情報部門的改組和裁員，近年來大批有經(jīng)驗的“克格勃”官員下海經(jīng)商。他們或利用特長創(chuàng)辦保安公司，或為本國或西方財團(tuán)效力，公開搜集俄有關(guān)情報。蘇聯(lián)解體后，一些隱藏多年的“克格勃”間諜在國外紛紛落網(wǎng)，也使俄情報部門元氣大傷。目前，聯(lián)邦安全總局收入少、待遇低、風(fēng)險大，已無法像昔日那樣吸引優(yōu)秀人才，俄特工人員正面臨青黃不接的窘境。
四是無法恢復(fù)群眾情報網(wǎng)絡(luò)。蘇聯(lián)時期，“克格勃”依靠蘇共的基層組織在全國各地建立了自下而上的群眾情報網(wǎng)絡(luò)。一有風(fēng)吹草動，各地情報員就會將情況匯報給“克格勃”。現(xiàn)在，聯(lián)邦安全總局已很難調(diào)動這股群眾力量。在北高加索地區(qū)，部分民眾甚至還向恐怖分子通風(fēng)報信。
普京對現(xiàn)行情報系統(tǒng)的弊端有清醒的認(rèn)識，他一直醞釀改革，以重振“克格勃”昔日的雄風(fēng)。去年3月和今年7月，普京都對情報部門動過小手術(shù)。據(jù)透露，俄高層還醞釀組建一個超級機(jī)構(gòu)，未來該機(jī)構(gòu)的名字可能被稱為“內(nèi)務(wù)與安全部”。此外，俄各地還準(zhǔn)備在企業(yè)和街道成立“公民治安隊”，以加強(qiáng)對可疑人員的監(jiān)視。（顧小清）
編輯：魏巍
