又到教師節(jié)了,關(guān)注教師權(quán)益、維護(hù)教師利益的新聞也多了起來。新華社的一篇報道說,2004年9月6日,東北某省召開全省農(nóng)村教育工作會議,明確今后該省嚴(yán)禁以任何名義強(qiáng)行借用、扣發(fā)教師工資,凡拖欠教師工資的縣(市),不得用財(cái)政性資金上新的建設(shè)項(xiàng)目、蓋辦公樓、購轎車,不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部出國。
教師工資都
發(fā)不下來,還有錢去買車,領(lǐng)導(dǎo)還想出國?!按理說,我們應(yīng)為該省出臺這樣的“嚴(yán)令”感到高興。
但且慢,在筆者手頭有這么一份文件,恰是該省在1994年10月出臺的:某政發(fā)[1994]112號文——《某某省政府關(guān)于保障中小學(xué)教師工資按時足額發(fā)放的決定》中有言:凡拖欠教師工資的地方,一律不得建樓堂館所,政府領(lǐng)導(dǎo)不得購買小汽車,不準(zhǔn)出國考察。
多么似曾相識的“不得”與“不準(zhǔn)”!坐地日行八萬里,十年風(fēng)吹雨打過,問題與對策卻外甥打燈籠——照舅(舊),如何叫人不詫異?!
星星還是那個星星——“拖欠教師工資”仍是病、仍需治,月亮也還是那個月亮——出臺一兩個“不得”、“不準(zhǔn)”之類的文件,并視為“看家法寶”,問題又怎能迎刃而解?
對比之下,強(qiáng)烈反襯出“不得”、“不準(zhǔn)”乃是頭痛醫(yī)腳、魚桿釣鳥的嚴(yán)重錯位:1994年1月1日,《中華人民共和國教師法》正式施行。從該法中我們至少可以解讀出兩點(diǎn),一、關(guān)于教師的合法權(quán)益,白紙黑字寫有“按時獲取工資報酬”這條;二、關(guān)于拖欠教師工資的法律責(zé)任,清清楚楚載明了根據(jù)不同情形由地方人民政府“責(zé)令其限期改正”直至“依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定。更何況,1986年問世的義務(wù)教育法已明明白白指出,向教師按時支付工資報酬是政府義務(wù)。
一目了然,拖欠教師工資是違法,該如何處理本有明確法定,依法辦事就是,與上項(xiàng)目、蓋樓、買車、干部出國何干?假如,哪個縣(市)甘愿項(xiàng)目不上了、樓不蓋了、車不買了、領(lǐng)導(dǎo)國不出了,是否拖欠教師工資就可心安理得了?“不得”、“不準(zhǔn)”的背后,讓人感覺到只是喊喊罷了,不必當(dāng)真的。
叫喊“狼來了”的民間故事無人不曉,一度逗得眾人暈頭的那個孩子有一日終于不幸吞咽苦果的結(jié)局更讓人警世。是不是真正應(yīng)該回頭審視一番,這十年中,多少樓、車、領(lǐng)導(dǎo)在拖欠教師工資中蓋了、買了、出國了?是不是值得反省,政府的治理能力、水平,難道就這樣拷貝著、克隆著“反復(fù)上演”。
在第20個教師節(jié)到來前,重彈十年前的老調(diào)難免有應(yīng)景之嫌,隔山打牛的節(jié)日之禮教師們恐怕也實(shí)在難以笑納。不真正去想辦法、從根本上解決拖欠教師工資問題,單靠出臺一些所謂的“不得”與“不準(zhǔn)”,外人看了,只能笑他們連應(yīng)景都變得“這么沒有創(chuàng)意”!
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