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南方都市報(bào):不要再曲意阿附暫住證
青島新聞網(wǎng)  2004-09-09 08:37:48 南方都市報(bào)

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  武漢市日前宣布取消暫住證,有記者去問(wèn)北京市有關(guān)部門的態(tài)度,得到的答復(fù)是:北京市暫時(shí)不會(huì)這樣做。

  北京市將繼續(xù)保留暫住證制度,這并不奇怪,畢竟全國(guó)只有武漢等少數(shù)城市宣布取消暫住證。所以北京的做法,既不左也不右,既不前也不后,何況作為首善之區(qū),在涉及治安(事實(shí)上這是暫住證得以保留的硬道理
)的大事情上,保守一點(diǎn)是可以理解的。

  但是,你也得承認(rèn),保持和發(fā)揚(yáng)暫住證制度,的確不是值得稱道的與時(shí)俱進(jìn)之舉,因?yàn)樗某霭l(fā)點(diǎn),只是為了“方便人口管理”的現(xiàn)實(shí)考慮。并且可以肯定的是,它只是一個(gè)過(guò)渡性的人口管理辦法,很快就要過(guò)去的,隨著以人為本的執(zhí)政觀念逐步深入,全國(guó)只會(huì)有更多的城市隨武漢等城市之后相繼取消暫住證制度,而不是往回走。如果你是個(gè)樂(lè)觀派,你會(huì)相信,在不久的將來(lái),全國(guó)所有的城市會(huì)統(tǒng)統(tǒng)取消暫住證,暫住證一詞就會(huì)成為一只歷史“敝屣”。

  以人為本的進(jìn)步歷程,應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展步伐有一定的因果關(guān)系吧?那么,像武漢這樣的內(nèi)地城市,都已經(jīng)宣布取消暫住證了,其它地方有什么理由抱住它不放呢?而武漢取消它的理由,不是別的,正是“目前實(shí)施暫住證的依據(jù)與《行政許可法》相抵觸”。這是武漢市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的。你能說(shuō)武漢市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)錯(cuò)了嗎?你能說(shuō)武漢市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《行政許可法》的理解不準(zhǔn)確嗎?你能說(shuō)武漢市的有關(guān)做法不合法嗎?如果不能,那你又憑什么為暫住證辯護(hù)呢?在同一部憲法管轄下,在同一部《行政許可法》治理下,哪個(gè)地方又有具體的省情市情需要具體分析具體考慮,從而在法律以外為它網(wǎng)開(kāi)一面呢?所以,我特別“佩服”前幾天中國(guó)政法大學(xué)一位法學(xué)教授,他并沒(méi)有批評(píng)取消暫住證的地方做得不合法,并沒(méi)有一般地否定取消暫住證,但他卻能具體地肯定北京繼續(xù)保留暫住證是合法的。

  暫住證制度不合情,不合理,不合法,這是高深學(xué)問(wèn)嗎?它限制了一部分人的合法自由,它已經(jīng)給這個(gè)社會(huì)抹了不少黑,造成的損失是巨大的無(wú)法彌補(bǔ)的,這需要專家來(lái)估量嗎?不,我認(rèn)為這只是個(gè)良心問(wèn)題。對(duì)一個(gè)政法大學(xué)的教授來(lái)說(shuō),你可以默認(rèn)在某種情況下,讓暫住證在某種灰色地段留守一個(gè)時(shí)期再慢慢退出,你可以不說(shuō),但你沒(méi)有必要為那個(gè)早已被以人為本的觀念撕得粉碎的暫住證作合法性辯護(hù),你不說(shuō)話,并不表明你喪失了良心,但你曲意阿附,就是另一回事。

  另外,也是同一個(gè)大學(xué)的老師,他在媒體上提出的問(wèn)題是:沒(méi)有暫住證,社會(huì)就亂了嗎?他的結(jié)論是:不會(huì)。這是一個(gè)好老師,他講的道理對(duì)于世態(tài)人心都有好處。他的結(jié)論我也是贊成的。我認(rèn)為,取消暫住證,不僅不會(huì)亂,還會(huì)“更好地營(yíng)造一種安定祥和的氣氛”。但這位老師的提問(wèn)方式并不合適。不是說(shuō)“為了正義,哪怕天塌下來(lái)”嗎?如果“社會(huì)不會(huì)亂”是取消暫住證的充分必要條件的話,那我說(shuō),不取消暫住證社會(huì)也不會(huì)亂,為什么要取消呢?所以,要是斬釘截鐵地說(shuō),因?yàn)樗缓戏,就?yīng)該取消,這就對(duì)了。合法才是硬道理,這是大家都應(yīng)該遵守的邏輯。

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