———市質監(jiān)局嶗山分局推行區(qū)域監(jiān)管責任制側記 青島市質量技術監(jiān)督局嶗山分局從維護市場經濟秩序和群眾關注的熱點問題入手，創(chuàng)新完善區(qū)域監(jiān)管責任制，全力推動“主動式”、“覆蓋式”質監(jiān)和打假工作，依法把好市場準入關，使區(qū)域監(jiān)管“打假”真正落到實處、見實效。前不
久，該分局榮獲“全省質量監(jiān)督系統(tǒng)先進集體”稱號。 這個分局在與4個街道辦事處簽定打假工作目標責任書的基礎上，重在落實區(qū)域監(jiān)管的內部責任制。主要舉措包括：一是以4個街道辦事處為基礎，劃分4個責任區(qū)域。分局局長與責任區(qū)的責任人分別簽定責任狀，并建立了巡查、聯(lián)系、報告、輪換和獎懲等制度，做到權責清晰、利于落實。二是優(yōu)化配置區(qū)域管理人員，把區(qū)域管理與巡查制有機結合起來，實行在區(qū)域管理基礎上的巡查。即每個巡查組具體負責一個責任區(qū)，避免出現(xiàn)監(jiān)管“盲區(qū)”，保證對轄區(qū)內的各類企業(yè)實行全方位的綜合監(jiān)管。各區(qū)域責任人由標準、計量、質量、安全監(jiān)察、稽查各業(yè)務科室人員組成該區(qū)域“片警”，由此可以針對企業(yè)存在的問題，及時跟蹤記錄并為企業(yè)服務到位。三是各個責任區(qū)設立企業(yè)巡查情況登記簿、受理投訴登記簿、為企業(yè)服務登記簿和違法違章提示通知書、當場處罰決定書等一套規(guī)范的執(zhí)法管理臺賬。這些做法確保了質監(jiān)效果、提高了工作效率，也較好解決了重復檢查和交叉執(zhí)法的問題。目前，該分局正著手建立一支兼職質量技術監(jiān)督協(xié)管員隊伍，在各街道轄區(qū)居委會或行政村聘任兼職質量技術監(jiān)督協(xié)管員，以進一步拓展質監(jiān)的社會力量。
嶗山質監(jiān)分局在落實區(qū)域管理責任制的過程中，緊緊圍繞經濟建設大局，努力使監(jiān)管工作融入社會治安綜合治理、滲透市場經濟和社區(qū)生活的各方面。其中，啤酒節(jié)節(jié)日市場、嶗山風景區(qū)旅游市場以及嶗山地方特色產品的生產經營，便是該分局瞄準的重點監(jiān)管領域———
在為青島國際啤酒節(jié)保駕護航方面，嶗山質監(jiān)分局堅持“節(jié)前指導服務、節(jié)日期間監(jiān)督檢查”，每年在啤酒節(jié)前對經營業(yè)戶和啤酒城內游樂設施的操作人員，有針對性地加大守法文明經營和安全操作技能培訓和監(jiān)管力度。節(jié)日期間則組成多個監(jiān)管小組，在啤酒城內分別負責維護節(jié)日市場秩序和游樂設施安全運行以及受理消費者舉報投訴、處理消費糾紛，包括要求啤酒城內經營業(yè)戶統(tǒng)一在界定區(qū)域經營、統(tǒng)一使用標準計量量杯、統(tǒng)一使用檢定合格的液化氣充裝瓶，并且對執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的經營業(yè)主記入“污點”記錄并一直跟蹤督促整改，對游客反映的問題予以及時處理，并現(xiàn)場講解真假酒的識別方法，切實營造放心的消費環(huán)境和抵制假冒偽劣的良好氛圍，促進保障了歷屆啤酒節(jié)成功舉辦。
在樹起嶗山特色產品品牌方面，該分局針對嶗山茶、嶗山水以其獨特品質在社會上已具有一定知名度、而有個別不法人員仿冒制假的狀況，不斷加大整治力度。一是規(guī)范嶗山茶生產加工的標準。先后發(fā)布和推廣了《嶗山茶優(yōu)質高產栽培技術規(guī)程》、《嶗山茶采制加工技術規(guī)程》兩項地方標準，要求嶗山茶種植基地進行規(guī)范化、標準化的種植管理與采制加工，并積極推動無公害茶葉的種植管理技術，促使嶗山茶逐漸走上了綠色、無公害的種植新領域。二是完善質量保證體系，利用科學防偽技術進行監(jiān)管。其中，對質量生產穩(wěn)定、驗收合格的31家嶗山茶廠和20家嶗山水廠加施防偽標簽；對個別企業(yè)設備簡陋、無檢驗設備、產品質量多次抽檢不合格的狀況，依法采取相應措施，關閉不達標的水廠。如區(qū)域監(jiān)管人員在仰口檢查一個塑料制品生產企業(yè)，發(fā)現(xiàn)倉庫里面存放著大量成品盒裝“嶗山茶”和部分半成品及輔助材料，經深入調查確定是一起造假事件，遂依法對該企業(yè)予以嚴處。
在抓好嶗山旅游方面，該分局對旅游服務質量、各經營業(yè)戶銷售的商品質量全力進行監(jiān)管。其中，與嶗山風景區(qū)管理委員會等聯(lián)手制定了山東省第一個旅游服務地方標準———《嶗山風景區(qū)服務質量要求》，并在風景區(qū)推行ISO9000、ISO14000管理體系，使嶗山風景區(qū)順利通過了4A級國家級風景區(qū)的驗收；還對嶗山風景區(qū)太清宮旅游市場進行了治理整頓，堅決抵制假冒偽劣商品進入景區(qū)旅游市場。戴謙侯成彬
