一批來自全國各地、各行業(yè)的先進典型會聚北京，參加國務(wù)院召開的全國再就業(yè)工作表彰大會。這是一次階段性的成果總結(jié)，更是一個新的起點。
權(quán)為民所用，利為民所謀。對于就業(yè)再就業(yè)這一事關(guān)國計民生的重要工作，黨中央、國務(wù)院始終心憂牽掛，相繼做出了一系列重大決策和
重要部署。2002年，圍繞解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，提出“就業(yè)是民生之本”，深刻闡明了就業(yè)工作的極端重要性。黨的十六大確定了國家實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，并把“社會就業(yè)比較充分”作為全面建設(shè)小康社會的目標之一。2003年，促進就業(yè)被正式列入國家宏觀經(jīng)濟四大目標之一，并召開了全國再就業(yè)工作座談會，最終形成了有中國特色的積極就業(yè)政策體系。黨的十六屆三中全會，將深化勞動就業(yè)體制改革作為完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，進一步明確了就業(yè)工作的改革發(fā)展方向。一年多的時間里，一系列操作性政策文件接連出臺，各級黨委、政府和有關(guān)部門迅速行動起來，全力以赴投入到抓好再就業(yè)的行動中去。
人們不會忘記，在剛剛過去的2003年，面對非典疫情的嚴重沖擊，我們克服重重困難，實現(xiàn)了向全國人民的莊嚴承諾：新增就業(yè)崗位800萬個，再就業(yè)400萬人，失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。而最新的數(shù)字更讓人振奮：一年半來，全國累計新增就業(yè)崗位1400多萬，700多萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。實際工作進度大于原定三年下崗失業(yè)人員再就業(yè)的階段工作目標。
在令世人注目的成績背后，是各級黨委政府、各有關(guān)部門和社會各方面對黨中央、國務(wù)院方針政策的堅決執(zhí)行，是再就業(yè)工作戰(zhàn)線上廣大干部職工的勞累和辛勤付出。在各地、各方面涌現(xiàn)出的一大批貢獻突出、事跡感人的先進集體和先進個人中，有的胸懷大局做好再就業(yè)工作；有的滿腔熱情為下崗失業(yè)人員排憂解難；也有的不向困難低頭，艱苦創(chuàng)業(yè)重新贏得輝煌人生。正是因為他們的辛勤工作和開拓創(chuàng)新，才有了今天就業(yè)再就業(yè)工作的良好局面。
總結(jié)各地在一年多實踐中的做法和創(chuàng)造，有四條寶貴的經(jīng)驗：
一是始終堅持就業(yè)是民生之本，把做好就業(yè)再就業(yè)工作放在十分突出位置。一把手親自抓，負總責。真正把解決好就業(yè)再就業(yè)問題，與落實“三個代表”重要思想，切實解決困難群眾生產(chǎn)生活問題做到緊密結(jié)合。
二是始終堅持發(fā)展經(jīng)濟是促進就業(yè)的根本途徑，在經(jīng)濟發(fā)展中擴大就業(yè)機會。把增加就業(yè)和控制失業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與促進就業(yè)的良性互動。
三是始終堅持走有中國特色的促進就業(yè)道路。充分認識我國人口眾多的基本國情，順應(yīng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的客觀趨勢，順應(yīng)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀需要，把市場機制的調(diào)節(jié)作用與政府部門的促進作用結(jié)合起來。
四是始終堅持全黨動手、全社會動員、齊心協(xié)力、共同參與這一政治優(yōu)勢和制勝法寶，創(chuàng)造出全社會支持和開展就業(yè)工作的良好氛圍。
我們正面臨著難得的機遇。但同時，我們必須清醒地看到，當前及今后一個時期，我國就業(yè)形勢仍然十分嚴峻。勞動力供大于求的矛盾長期存在；體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的下崗失業(yè)問題依然突出；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力非常巨大。在良好的經(jīng)濟形勢和現(xiàn)實的就業(yè)壓力下，我們只有多方著手，全力以赴，才能將就業(yè)再就業(yè)工作進一步引向深入，創(chuàng)造出新的業(yè)績。
要進一步提高認識，把就業(yè)再就業(yè)工作放在更加突出的位置，防止有絲毫的松懈。今年，國務(wù)院提出了更高的目標，新增就業(yè)崗位900萬，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.7％以內(nèi)。對此，各地各部門必須一如既往，扎實工作，抓住經(jīng)濟形勢比較好的有利條件，力爭超額完成。
要樹立和落實好科學發(fā)展觀，進一步處理好經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的關(guān)系，大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，千方百計增加就業(yè)崗位。要將發(fā)展民營經(jīng)濟作為擴大就業(yè)的新的重要渠道，在投融資、稅收等方面采取措施，實現(xiàn)公平競爭。
要進一步加大稅費減免、小額信貸、社保補貼、主輔分離等各項再就業(yè)扶持政策的落實力度，著重做好困難群體的再就業(yè)工作。對工作進展慢的地區(qū)，要加強督促檢查。對落實小額擔保貸款、推進國有企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制等政策，必須認真解決操作中的難點問題，務(wù)求取得實效。
要堅持統(tǒng)籌兼顧，進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村勞動力就業(yè)等工作。將高校畢業(yè)生就業(yè)納入整體就業(yè)規(guī)劃，并以就業(yè)為導(dǎo)向，進一步促進教育特別是職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要把促進農(nóng)村勞動力就業(yè)作為實現(xiàn)農(nóng)民增收的一項重要工作來抓，加強職業(yè)培訓(xùn)，搞好就業(yè)服務(wù)，并給予政策引導(dǎo)支持。重點改善進城務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)環(huán)境，著重解決好拖欠工資、勞動環(huán)境差、職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)等突出問題，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。（新華社北京9月4日電）
新華社評論員
