“我不同意說廣東‘民工荒’�！睆V東省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心主任王觀玉多次在媒體上表達(dá)了這一觀點(diǎn)。
王觀玉的論據(jù)有兩個(gè)：一是廣東省勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況今年第二季度的分析表明，需求58.45萬人，求職57.50萬人，供需平衡。二是根據(jù)通過對(duì)306家企業(yè)的調(diào)查，只有166家企業(yè)反映招用普通
工比較困難，普通工的缺口為8.7萬人。
但是，深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局日前公布的官方數(shù)字卻與省里的說法大相徑庭：深圳目前缺民工30萬人。深圳關(guān)注勞工問題的專家、當(dāng)代社會(huì)觀察研究所的所長(zhǎng)劉開明博士也同意這個(gè)說法：僅166家企業(yè)就缺了8.7萬名工人，正是說明了“民工荒”確實(shí)存在。
對(duì)深圳“民工荒”究竟“荒”到何等程度，也有幾個(gè)不同版本的數(shù)據(jù)：一是深圳勞動(dòng)和社會(huì)保障局的官方數(shù)字，缺口為30萬人；二是寶安區(qū)政府向省里傳遞的一則消息，估計(jì)僅寶安區(qū)的缺口就達(dá)40萬人；三是劉開明博士的推算：深圳關(guān)外有18個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)平均有企業(yè)800多家，如果一家企業(yè)缺50人，一個(gè)鎮(zhèn)就缺4萬人，關(guān)外18個(gè)鎮(zhèn)的缺口就超過70萬人。這還只是保守的估計(jì)，“推算的數(shù)據(jù)比166家企業(yè)缺8.7萬名工人已經(jīng)低了不少”，實(shí)際上，有的廠缺口已經(jīng)在千人以上。按此推算，整個(gè)廣東省缺工在200萬人以上。
經(jīng)過記者在關(guān)外幾天的采訪，發(fā)現(xiàn)深圳“民工荒”可能遠(yuǎn)比公布的數(shù)字嚴(yán)重。許多人認(rèn)為，這預(yù)示著中國(guó)勞動(dòng)力無限供給時(shí)代的落幕。
【調(diào)查】
深圳是“女工荒”
如果說“民工荒”是珠三角地區(qū)的普遍狀況的話，那么深圳的情況更準(zhǔn)確的說法應(yīng)該是“女工荒”。在寶安區(qū)龍華鎮(zhèn)，一路上看到不少工廠在廠房前扯起大紅橫幅招工，工業(yè)區(qū)里幾乎每家企業(yè)門口都張貼了招聘啟事，不少還寫著名額不限，可是應(yīng)聘人員卻寥寥無幾。其中，“急需大量女工”的字樣頻頻出現(xiàn)，一家“信達(dá)”廠拉出的紅幅就是“大量招聘女普工”，記者隨后采訪了多家企業(yè)，十有八九的廠都在為招不到女工犯愁。
在福永鎮(zhèn)懷德翠崗工業(yè)園，記者走進(jìn)了一家名為“華發(fā)電子”的工廠，負(fù)責(zé)招聘工作的女員工告訴記者，女普工最難招，因?yàn)閺S里訂單多，需要大量的人手，所以有多少女工都可以接收。為了招收女工，公司不但在門口貼招工廣告，同時(shí)還到沙井鎮(zhèn)的人才集市上招，但每次都只能招到一兩個(gè)人，有一些男青年來應(yīng)聘，公司又不愿要。
為什么這些工廠只對(duì)女工如此“青睞”呢？工廠人事部門普遍表示，主要是年輕女孩子好管理，男孩子多了容易拉幫結(jié)派，還會(huì)發(fā)生打架斗毆事件，所以，公司即便遇到了條件合適的男工，也不愿意要。
“深圳主要就是缺女工�！鄙钲谑腥肆Y源市場(chǎng)相關(guān)人士表示，目前企業(yè)缺人的崗位多是操作性崗位，而這些崗位都偏愛用心靈手巧的女工，大約占到了深圳工廠全部崗位的80％。不僅如此，由于以往勞動(dòng)力近乎無限供給，所以企業(yè)在招女工時(shí)非常挑剔，只要16－24歲的“黃金年齡段”。對(duì)年紀(jì)稍大一點(diǎn)的女工，廠方就會(huì)擔(dān)心她談戀愛影響工作，或者結(jié)婚后要休“三期”(孕期、產(chǎn)期、哺乳期)，一般都會(huì)辭退掉。所以現(xiàn)在勞動(dòng)力一出現(xiàn)缺乏的苗頭，“挑食”的深圳企業(yè)立即就感到女工難招。
【現(xiàn)狀】
招女工搭男工
職介與企業(yè)之間的關(guān)系也發(fā)生了戲劇性的變化。據(jù)透露，以前職介公司為了與企業(yè)拉關(guān)系都要給人事部人員一些招工回扣，現(xiàn)在用工市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了變化，變成企業(yè)要出大價(jià)錢給職介招工。一位不透露姓名的職介人說，已經(jīng)有兩三家電子廠因?yàn)榧敝腥�，允諾說招到一名女工愿付100元給職介公司。這一現(xiàn)象在業(yè)界已不是秘密，一般都是招到一名女工付50—100元�！�
深圳市寶安區(qū)人力資源市場(chǎng)的管理人員也告訴記者，他們現(xiàn)在每天接受20－30家企業(yè)委托招工，基本上有50％得不到滿足。其中要人最多的企業(yè)要招1200名女工，但是他們四處聯(lián)系，每天也最多只能招到100多人。無奈之下，只能對(duì)企業(yè)進(jìn)行“搭配”，每供給一名女工，要搭配1－2名男工給企業(yè)。即使這樣，還是供不應(yīng)求。
【困境】
用腳投票，深圳落選
根據(jù)記者手中深圳市人力資源市場(chǎng)的一份內(nèi)部匯報(bào)材料分析，深圳出現(xiàn)招工難問題的原因，是深圳的勞動(dòng)力收入長(zhǎng)期偏低。隨著國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，特別是長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起，使得內(nèi)地勞務(wù)工外出打工不會(huì)再像以前那樣“發(fā)財(cái)去廣東”，而是“東西南北中”有了多種選擇，特別是流向了長(zhǎng)三角地區(qū)。
其中最主要的原因，是深圳的收入已經(jīng)不再有什么吸引力。根據(jù)今年最新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，特區(qū)內(nèi)今年為610元／月，特區(qū)外480元／月，而處在長(zhǎng)三角低發(fā)達(dá)水平的南京地區(qū)，今年最低工資標(biāo)準(zhǔn)為一類地區(qū)620元、二類450元、三類390元，在11年中進(jìn)行過13次調(diào)整的上海市，今年7月1日發(fā)布的統(tǒng)一最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到635元。而這還僅僅是表面上的數(shù)字。由于關(guān)外不適用特區(qū)內(nèi)的法律，造成了勞動(dòng)保障部門很難對(duì)企業(yè)的用工規(guī)范情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。多名工人私下向記者反映，關(guān)外的工廠“都一樣”，幾乎每天都會(huì)加班到凌晨，周末也很少能得到休息，這是“誰都曉得的事”。至于最低工資，也只是“應(yīng)付檢查的東西”。在他們的談話中，經(jīng)常會(huì)流露出在這里打工“沒意思”的情緒。
除了本來就不高的收入，和長(zhǎng)時(shí)間大強(qiáng)度的勞動(dòng)之外，讓民工對(duì)深圳減分的地方還包括高昂的物價(jià)和深圳的治安。眾所周知，深圳的物價(jià)高企，生活成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它城市。即使名義收入差不多，但是深圳的消費(fèi)會(huì)讓民工們的實(shí)際收入大大降低。而深圳的社會(huì)治安一向不太好，非法職介大量存在，特別是每到年底，都會(huì)有許多老板“落跑”，留下一群辛苦了一年卻拿不到血汗錢的工人，要么去堵市政府，要么去跳樓。長(zhǎng)此以往，民工們都留下了“深圳不安全”、“深圳騙人”的印象，使勞務(wù)工望而卻步，怕來深圳務(wù)工被搶被騙，“被黑怕了”。
一名來自四川的工人告訴記者，每年春節(jié)回家，親戚朋友在串門的時(shí)候，都會(huì)私下聊聊一年打工的感受。這樣一來，哪個(gè)城市打工賺錢多，哪個(gè)城市打工相對(duì)容易，都會(huì)從四面八方回家的民工嘴里知道得一清二楚。過完春節(jié)再出發(fā)的時(shí)候，去深圳的人“一年比一年少”。
用社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)分析，深圳在民工“用腳投票”的過程中，已經(jīng)落選。
【原因】
勞動(dòng)力增速減緩
一些學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)在的“民工荒”不足為患。既然深圳的勞動(dòng)力配置已經(jīng)完全市場(chǎng)化，那么招不夠工的企業(yè)自然會(huì)提高民工的工資待遇，也就是勞動(dòng)力的價(jià)格，讓勞動(dòng)力的需求與供給曲線重新找到交點(diǎn)，民工荒自然就解決了。因此，大家提出的解決辦法大都是呼吁“資本家”們提高民工待遇。
而劉開明教授認(rèn)為問題并沒有這么簡(jiǎn)單。他認(rèn)為，過低的勞動(dòng)力價(jià)格只是問題的一方面。根據(jù)對(duì)企業(yè)的調(diào)查和官方公布數(shù)據(jù)的分析，在深圳打工的民工總量并沒有出現(xiàn)較大范圍的變動(dòng)，而是新增勞動(dòng)力不能滿足深圳需要�，F(xiàn)在的情況是，一方面是目前深圳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)火熱，需要大量的新增勞動(dòng)力；另一方面是勞動(dòng)力出生高峰期已過，每年可供給的新增勞動(dòng)力呈逐年下降之勢(shì)。此消彼長(zhǎng)之下，勞動(dòng)力短缺也就成為了必然。
他分析說，如果我們以18歲為勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)的最低年齡(實(shí)際上要低于這個(gè)年齡)，并以28歲為勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)的最大年齡，那么，1992－2002年適齡的勞動(dòng)力的上限是1964年，下限是1984年，這里面就包含了我國(guó)人口出生率最高的10年，而在未來的10年里，進(jìn)入市場(chǎng)的勞動(dòng)力年齡上限是1974年，下限將是1994年，如果我們將1964－1984年的適齡勞動(dòng)力與1974－1994的年適齡勞動(dòng)力作一比較，就可以發(fā)現(xiàn)，前者比后者要多得多。1975年為人口出生率的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，1964－1974年出生的全部人口為2億7414萬，而1975－1985年出生總?cè)丝诓贿^為2億1830萬，兩者竟然相差有5584萬之多，并且一直到1990年，任何一個(gè)年度的出生人口，均要少于1964－1974年。
也就是說，我們所看到的上世紀(jì)90年代勞動(dòng)力“無限供給”的表象背后，有很大程度是因?yàn)樯鲜兰o(jì)六七十年代人口急速增長(zhǎng)的后果，而這是不可能順理成章地推延到下一個(gè)10年乃至20年的。所以，一味要求企業(yè)老板提高工資，只是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。
劉開明認(rèn)為，深圳在民工的價(jià)格和配置上已經(jīng)完全市場(chǎng)化，但是在對(duì)他們的社會(huì)管理，特別是社會(huì)資源的分配上，遠(yuǎn)沒有市場(chǎng)化，而仍然是歧視的態(tài)度。這種在勞動(dòng)力供給充沛的情況下形成的做法，已經(jīng)不適用現(xiàn)在的形勢(shì)�！俺蛢r(jià)使用民工的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，現(xiàn)在的制造業(yè)企業(yè)必須好好思考一下，什么才是真正的競(jìng)爭(zhēng)力�！�
