本報(bào)訊
省十屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議今天在寧舉行。在上午召開(kāi)的常委會(huì)全體成員會(huì)議上，聽(tīng)取關(guān)于《江蘇省湖泊保護(hù)條例（草案）》和《江蘇省艾滋病性病防治條例（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告；聽(tīng)取關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法清理地方性法規(guī)的議案（第三批）的說(shuō)明；聽(tīng)取關(guān)于《江蘇省工資支付條例（草案）》和《江蘇省道
路交通安全條例（草案）》的說(shuō)明等。
今年國(guó)家新頒布實(shí)施了《道路交通安全法》，其中不少內(nèi)容，需要結(jié)合江蘇實(shí)際通過(guò)地方立法，進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，以增強(qiáng)可操作性，為此我省將出臺(tái)《江蘇省道路交通安全條例》。今天上午，在寧召開(kāi)的省十屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽(tīng)取了省公安廳廳長(zhǎng)黃明關(guān)于《江蘇省道路交通安全條例（草案）》的說(shuō)明�！稐l例（草案）》注重把握立足江蘇實(shí)際，補(bǔ)充車輛和駕駛?cè)斯芾怼⒌缆吠ㄐ袟l件、道路通行規(guī)定等方面的內(nèi)容，明確了《道路交通安全法》規(guī)定罰款數(shù)額的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
諸多條款便民利民
《條例（草案）》增設(shè)了一批便民利民、保護(hù)弱者、規(guī)范執(zhí)法的制度和措施。規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租車臨時(shí)�？空荆奖闳罕姶畛�；在道路上施劃臨時(shí)停車泊位，方便群眾出行，允許車輛在禁停地段可臨時(shí)停靠，保護(hù)中小學(xué)生的交通安全�！督煌ò踩ā芬�(guī)定對(duì)未檢驗(yàn)車輛應(yīng)扣車補(bǔ)辦手續(xù)，《條例（草案）》提出可操作的細(xì)化建議是：發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定接受安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令駕駛?cè)嗽诎l(fā)現(xiàn)地安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，發(fā)給檢驗(yàn)合格證，發(fā)還機(jī)動(dòng)車和行駛證。
拖拉機(jī)禁行更加明確
《道路交通安全法》規(guī)定：高速公路、大中城市中心城區(qū)的道路，禁止拖拉機(jī)通行。其他禁止拖拉機(jī)通行的道路，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定�！稐l例（草案）》提出：拖拉機(jī)不得在下列道路上行駛：（一）大中城市中心城區(qū)道路；（二）高速公路和建有輔道的國(guó)道、省道；（三）市、縣人民政府明令禁止通行的道路。
查處肇事逃逸更細(xì)化
近年來(lái)，我省交通肇事逃逸比較突出，2002年、2003年全省共發(fā)生造成人員傷亡的交通肇事逃逸案件1930起，造成1018人死亡、1014人受傷。1999年，省政府頒布了《江蘇省道路交通肇事逃逸防范查處辦法》。為進(jìn)一步加大對(duì)交通肇事逃逸的防范、查處力度，《條例（草案）》直接吸收了該辦法的主要內(nèi)容，并對(duì)幫助逃逸或發(fā)現(xiàn)承修車輛有逃逸嫌疑而不舉報(bào)等違法行為人，也作出了明確的處罰規(guī)定。
明確停車場(chǎng)配建
截至2004年4月底，全省機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)813.5萬(wàn)輛，其中汽車144.5萬(wàn)輛，私人汽車65.8萬(wàn)輛，私人轎車30.8萬(wàn)輛，與去年同期相比，汽車上升增長(zhǎng)25.3%%，私人轎車增長(zhǎng)74.5%%。但是目前城市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、位嚴(yán)重不足�！稐l例（草案）》借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，參考北京、上海、深圳等城市的做法，根據(jù)《道路交通安全法》有關(guān)停車場(chǎng)配建的規(guī)定，保留原省《條例》第五章的有關(guān)內(nèi)容。
進(jìn)一步明確處罰標(biāo)準(zhǔn)
提交審議的《條例（草案）》中，對(duì)各類違法行為制定了明確到具體數(shù)額的處罰標(biāo)準(zhǔn)，而不再是“多少元以上”、“多少元以下”這樣可以上下浮動(dòng)的寬泛標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)未按規(guī)定使用安全帶的，處50元罰款；機(jī)動(dòng)車身噴涂廣告影響安全駕駛的，處100元罰款；連續(xù)駕駛超過(guò)4小時(shí)未停車休息的處200元罰款，等等。（周茂川 祖六四 黃建偉）
