一、我省科技綜合實力不斷增強的四大表現(xiàn)

　　（一）科技人才資源優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)

　　人才資源是第一資源，一個優(yōu)秀的科技人才不僅可以帶動一個企業(yè)的發(fā)展，甚至還能帶動一個產(chǎn)業(yè)的騰飛。市場經(jīng)濟的競爭歸根到底是人才的競爭。所以長期以來我省就十分重視營造適合人才發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，不斷打破阻礙人才流動的“戶口瓶頸”和“社會保障瓶頸”的束縛，廣泛吸納和培養(yǎng)科技人才。截止到2003年底，我省已擁有32名院士，128名國家有突出貢獻的中青年專家，216名專業(yè)技術拔尖人才，2459名享受國務院政府特殊津貼專家。在各行業(yè)中從事科技活動的人員已達到26.0萬人，比2000年增長12.7%。其中科學家和工程師16.3萬人，比2000年增長16.7%。在我省科技活動人員隊伍不斷壯大的同時，科技人員的素質(zhì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步提高的趨勢。每萬人中科學家和工程師的人數(shù)由2000年的16人增加到2003年的18人，增長了12.5%。科學家和工程師占科技活動人員的比重由2000年的60.3%提高到2003年的62.5%，提高了2.2個百分點。從科研機構、高等院校和企業(yè)等部門分組來看，科學家和工程師占科技活動人員的比重最高的是高等院校，為98.2%，比2000年提高了12.3個百分點，其次是科研機構，為71.7%，比2000年提高了5.4個百分點，再次是企業(yè)，為58.8%，比2000年提高了1.7個百分點，可見，科研機構、高等院校中具有較高素質(zhì)的科技活動人員是我省發(fā)展科技事業(yè)的重要的人才資源。充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢對我省科技事業(yè)的發(fā)展起到了關鍵作用。

　　（二）科技活動經(jīng)費自主籌集能力增強

　　我省科技活動經(jīng)費的籌集主要有以下幾個特點：一是總額增長較快。2003年全省科技活動經(jīng)費籌集總額高達226.4億元，比2000年增長38.9%，年平均增長速度為11.6%。二是科技活動經(jīng)費的主要來源是企業(yè)自籌。我省科技活動經(jīng)費主要來源渠道是企業(yè)資金、政府資金、事業(yè)單位資金和金融機構貸款等4條渠道，其中企業(yè)資金所占比重最大，占77%，政府資金占9.1%、金融機構貸款占8.1%、事業(yè)單位資金占3.4%。三是在科技活動經(jīng)費的籌集總額中企業(yè)資金和金融機構貸款所占比重呈現(xiàn)出上升的趨勢。企業(yè)資金和金融機構貸款占科技活動經(jīng)費籌集總額的比重2003年比2000年分別提高了5.5個百分點和6.9個百分點。

　　（三）科技投入力度加大

　　2003年全省科技活動經(jīng)費支出總額243.0億元，比2000年增長50.3%，年平均增長速度為14.6%。從支出用途來看，主要是設備購置和勞務費支出,這兩項支出合計為111.7億元，占支出總額的46%。從經(jīng)費投入的科技領域看,企事業(yè)單位內(nèi)部用于研究與試驗發(fā)展的經(jīng)費支出103.8億元，比2000年增長99.9%,占全省GDP的比重為0.84%，比2000年的0.61%提高了0.23個百分點。R&D經(jīng)費投入的增長，意味著自主研發(fā)能力增強。從分地區(qū)情況看，濟南等8個市組成的山東半島城市群科技活動經(jīng)費支出190.7億元，比2000年增長53.8%，占全省科技活動經(jīng)費支出總額的78.5%。

　　（四）科技成果顯著

　　2003年我省獲得國家科技進步獎19項；取得重要科技成果2896項。在這2896項重要科技成果中，具有國際領先先進水平的466項，占16.1%；具有國內(nèi)領先先進水平的2276項，占78.6%。我省重要科技成果主要分布在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生領域，其中農(nóng)業(yè)領域433項，工業(yè)領域1071項，醫(yī)療衛(wèi)生領域986項，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生領域重要科技成果占重要科技成果總數(shù)的86%。2003年全省共受理專利申請15794件，比2000年增長57.6%，2003年我省專利申請數(shù)列廣東、上海、浙江、江蘇和北京之后，居全國第6位；授權專利申請9067件，比2000年增長30.2%，居全國第5位。

　　二、與廣東、江蘇的主要差距

　�。ㄒ唬┛萍蓟顒尤藛T的差距。2003年我省科技活動人員26.0萬人，其中科學家及工程師16.3萬人，分別相當于江蘇省的78.4%和78.0%。江蘇省每萬人擁有科學家和工程師28人，是我省的1.6倍；科學家和工程師占全部科技活動人員的比重為63%，比我省高0.5個百分點。

　　（二）科技活動經(jīng)費的差距。2003年江蘇省科技活動經(jīng)費籌集額和支出額分別為372.81億元和373.6億元，是我省的1.6倍和1.5倍。單位科技項目實際經(jīng)費支出平均為65.87萬元，是我省的1.2倍。在科技活動經(jīng)費籌集額中江蘇省政府資金所占比重為14.7%，高出我省5.6個百分點。

　�。ㄈ�）自主研發(fā)能力的差距。2003年江蘇省研究與試驗發(fā)展經(jīng)費內(nèi)部支出達到150.46億元，是我省的1.4倍。江蘇省研究與試驗發(fā)展經(jīng)費內(nèi)部支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1.21%，比我省高了0.37個百分點。

　�。ㄋ模�擁有自主知識產(chǎn)權的差距。2003年廣東省和江蘇省專利申請量分別是我省的2.7倍和1.2倍。1985年至2003年的19年中我省專利申請累計量僅相當于廣東省的51.8%。此外，我省專利授權量與粵蘇兩省也有相當差距。2003年廣東省和江蘇省專利授權量分別是我省的3.2倍和1.1倍。1985年至2003年19年中我省累計專利授權量相當于廣東省的44.8%。

　　從以上幾組數(shù)據(jù)的簡單對比可以看出，雖然我省科技事業(yè)發(fā)展較快，取得了顯著成果，但在某些方面與先進省市相比還有較大的差距，實施“科教興魯”，建設經(jīng)濟強省的任務十分艱巨。

　　三、對加快壯大我省科技綜合實力的建議

　�。ㄒ唬┻M一步加大政府科技投入力度，充分發(fā)揮政府科技投入對科技進步的支撐作用。2003年我省科學事業(yè)費、科技三項費和科技基建費分別為5.8億元、14.1億元和0.8億元，三項合計為20.7億元，比2002年僅增長6.7%，大大低于地方財政支出17.4%的增長速度，也低于我省國內(nèi)生產(chǎn)總值13.7%的增長速度�？茖W事業(yè)費、科技三項費和科技基建費等三項費用僅占地方財政支出的2.1%。因此，應進一步加大政府對科技投入的力度，重點傾斜高新技術產(chǎn)業(yè)，提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動全省產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟的快速增長，使我省經(jīng)濟具有可持續(xù)的發(fā)展能力。

　　（二）積極采取各種有效措施，努力推動全社會科技活動的有效開展。我們在全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中就“影響工業(yè)企業(yè)開展技術開發(fā)活動的原因及建議”的問題進行了問卷調(diào)查，調(diào)查結果顯示：缺乏資金、科研條件不足和缺乏專門的研究開發(fā)人員是影響開展技術開發(fā)活動的三大主要原因。關于缺乏資金的問題，企業(yè)認為主要是由于本企業(yè)投入少，爭取外部資金困難，并提出加大本企業(yè)投入力度是解決問題的首要措施。對于缺少研究開發(fā)人員，企業(yè)認為主要原因歸結為本企業(yè)培養(yǎng)力度不夠，此外本企業(yè)不重視和無資金引入也被認為是造成缺少研究開發(fā)人員的原因。在對增加研發(fā)人員的建議中，企業(yè)認為主要應進行培養(yǎng)。少部分企業(yè)認為應花大價錢引進。因此,要努力增強全社會的科技意識，特別要強化企業(yè)決策層的技術創(chuàng)新意識，通過多種渠道籌集資金，加大投入力度，切實保證科技活動的資金需要；切實打破傳統(tǒng)用人機制的束縛，繼續(xù)加大對科技人才的培養(yǎng)和吸納力度，充分利用科研機構和高等院校豐富的人才資源，加強產(chǎn)學研的聯(lián)合，努力推動全社會科技活動的有效開展。（山東省統(tǒng)計局）

責任編輯：屠筱茵