日本決定在中國專屬經(jīng)濟區(qū)調(diào)查海底資源
近日，日本斷然拒絕中國聯(lián)合開采東海油氣的建議，越南則在南沙借助官方力量緊鑼密鼓進行海島經(jīng)濟開發(fā)。這些對中國“擱置爭議、共同開發(fā)”的原則構(gòu)成挑戰(zhàn)，如何采取切實措施保護海洋資源和權(quán)益應盡速提上議事日程。
國際先驅(qū)導報駐東京記者樂紹延報道
日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一6月22日下午在會見記者時表示，將于23日攜海上保安廳和資源能源廳領導一道，乘坐海上保安廳的飛機，“前往中國在日本的專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的海上油氣田檢查，親眼看看中國到底有什么設施和船只在從事海上油氣田開發(fā)工作”——
拒絕中國聯(lián)合開發(fā)建議
6月22日中國外長李肇星在青島同日本外相川口順子舉行會談時，建議兩國共同開發(fā)海上天然氣。然而川口要求中國提供“春曉油氣田”等中國在東海海域?qū)俳?jīng)濟區(qū)內(nèi)開發(fā)的一系列海底油氣田的具體位置、掘井深度以及其他試驗開采數(shù)據(jù)等有關(guān)的詳細資料，并倒打一耙，表示擔心中國可能“侵害”了日本的海底資源權(quán)益。
日本負責能源政策的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一則在日本國內(nèi)回應稱：“我們對中國的提案不感興趣，在這方面，我們不考慮聯(lián)合開發(fā)�！�>>>我來評論
觀察人士認為，一段時間以來，日本媒體大肆炒作中國東海采氣事件，而至此，日本在此問題上的立場似乎更趨強硬，日本政府開始正式介入。
6月10日，日本執(zhí)政自民黨提出了《維護海洋權(quán)益報告書》，建議政府設置以首相為首的“海洋權(quán)益閣僚相關(guān)會議”，制訂戰(zhàn)略性海洋資源保護政策；盡早在東海海域“日中中間線”日本一側(cè)海域內(nèi)實施以政府為主導的海底資源的探測和調(diào)查；授予民間企業(yè)在這一地區(qū)的礦產(chǎn)開采權(quán)；盡早解決東海海域?qū)俳?jīng)濟區(qū)的“日中分界線”問題。
第二天，日本政府就正式?jīng)Q定設立“海洋權(quán)益相關(guān)閣僚會議”。
官方態(tài)度更趨強硬
日本的主要媒體《讀賣新聞》、《產(chǎn)經(jīng)新聞》等近日紛紛發(fā)表文章，要求日本政府采取強硬態(tài)度。
《讀賣新聞》的社論說，中國加強在“日中中間線”中國一側(cè)開采石油氣是因為“日本政府過多地考慮日中兩國的關(guān)系，一部分與中國關(guān)系密切的政治家也向政府施加壓力，以至損害了日本的國家利益。日本應該具有強烈的危機意識，從根本上調(diào)整海洋戰(zhàn)略”。日本的部分政治家和有關(guān)人士還積極主張在中國政府不承認的“日中中間線”沿線開采石油氣等海底資源。>>>我來評論
這樣，在各界壓力下，日本政府也轉(zhuǎn)變了原先沒有將這個問題作為向中國交涉的正式議題的態(tài)度。6月9日日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一參加在馬尼拉舉行的國際會議期間，向中國國家發(fā)展改革委員會副主任張國保正式提出，要求提供中國在東海專屬經(jīng)濟區(qū)調(diào)查和試驗開采油氣田的相關(guān)數(shù)據(jù)，遭到了中國方面的嚴正拒絕。
加緊爭奪海洋權(quán)益
按《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，沿海國專屬經(jīng)濟區(qū)為200海里。但中日兩國是近鄰，兩國領土之間的海域不足400海里，如果按照200海里的規(guī)定，有相當一部分是重疊的，所以存在著需要劃分兩國專屬經(jīng)濟區(qū)界線的問題。
中國方面認為，依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定，東海海底的地形地貌結(jié)構(gòu)決定了中國大陸領土的大陸架自然延伸到?jīng)_繩海溝。該海溝是中國大陸自然延伸的陸架與日本琉球群島的島架之間的天然分界線。所以在沖繩海溝中國一側(cè)應該屬于中國所管轄的專屬經(jīng)濟區(qū)。而日本則強調(diào)日中專屬經(jīng)濟區(qū)的界限應該以日中兩國海岸線的“中間線”為界限。
為了維護兩國關(guān)系，中國目前從事開采的油氣田全部在沒有爭議的、日本方面也認可的“日中中間線”的中國一側(cè)。即使按照日本自己的說法，中國的“平湖油氣田”距離日本方面所主張的“日中中間線”有一百幾十公里以上，即使最近的“春曉油氣田”，距離中間線也有5公里以上。中國方面已經(jīng)十分照顧到日本的“面子”，沒有在有爭議的海域從事任何商業(yè)性開發(fā)。>>>我來評論
然而，一些日本人得寸進尺，還要求中國公布數(shù)據(jù)，分割一部分油氣資源給日本，并準備向聯(lián)合國申請將大陸架延伸到350海里處。日本的這種擴張性政策將會使中日之間海洋權(quán)益之爭逐步增加，如果處理不當，將會嚴重影響兩國關(guān)系。＝
責任編輯:趙振宇
