招商周刊：作為區(qū)政府主管財貿(mào)工作的部門，市南區(qū)財貿(mào)辦公室主要承擔協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)。在市南區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)競爭力等方面，市南區(qū)財辦有哪些工作思路？
徐有彬：市南區(qū)財辦今年的總體工作思路是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全
會和中央經(jīng)濟工作會議精神，圍繞"高標準建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易聚集區(qū)、高起點建設(shè)軟件信息產(chǎn)業(yè)區(qū)、高品位建設(shè)濱海旅游休閑區(qū)、高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)品牌區(qū)"要求，加快市南服務(wù)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)做大做強民營、旅游、商貿(mào)經(jīng)濟，辦好十二件實事，實施六項創(chuàng)新，積極打造"用心聚商"服務(wù)品牌，與時俱進，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，為市南區(qū)稅源經(jīng)濟建設(shè)和全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻。
招商周刊：如何將這種工作思路落實到具體工作中？
徐有彬：落實到具體工作當中，就是要在組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)形式、服務(wù)理念上有所突破，在辦好十二件實事的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)"六項"創(chuàng)新，促進各項工作更上臺階。具體是：
在組織領(lǐng)導(dǎo)上，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的思路更加明確，領(lǐng)導(dǎo)機制進一步加強。2003年省委工作會議后，區(qū)委、區(qū)政府提出了"高標準建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易聚集區(qū)、高起點建設(shè)軟件信息產(chǎn)業(yè)區(qū)、高品位建設(shè)濱海旅游休閑區(qū)、高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)品牌區(qū)"的具體要求，為此，我們牢固確立了優(yōu)先和重點發(fā)展民營經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易、旅游經(jīng)濟的工作思路，高效率、高質(zhì)量完成《市南區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》和《市南區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的編制工作，加快落實業(yè)已制定的個私經(jīng)濟"二引"（加大招商引資和人才引進力度）、"四扶"（扶持龍頭企業(yè)，扶持外向型、科技型企業(yè)發(fā)展，對個私企業(yè)給予資金上的扶持）、"四建"（建立個私經(jīng)濟服務(wù)體系、考核體系，建立行業(yè)協(xié)會、市南商貿(mào)網(wǎng)）等一系列工作措施。為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，要及時調(diào)整充實我區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步擴大成員單位覆蓋面，為工作的順利開展提供強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。
招商周刊：在服務(wù)理念上有哪些亮點？
徐有彬：在服務(wù)理念上，做亮"用心聚商"服務(wù)品牌，努力建設(shè)"四型"機關(guān)，規(guī)范從政行為。為適應(yīng)現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展需要，樹立"四型"機關(guān)形象，在2003年推出"用心聚商"機關(guān)服務(wù)品牌的基礎(chǔ)上，我們將全面深入落實服務(wù)品牌提出的"竭誠服務(wù)、永攀新高"新理念，努力營造效能環(huán)境，樹立"行政成本"意識，自覺接受社會監(jiān)督，進一步提高服務(wù)水平，為繁榮區(qū)域經(jīng)濟做更大貢獻。
招商周刊：具體到服務(wù)形式上有哪些創(chuàng)新和突破？
徐有彬：在服務(wù)形式上，利用搭建起的新型服務(wù)平臺，創(chuàng)新政府服務(wù)形式。首先要進一步鞏固走訪企業(yè)聯(lián)系點制度，積極幫助企業(yè)排憂解難，促使其順利健康發(fā)展。其次是定期開展市南企業(yè)家"雅志沙龍"活動，提供政府、企業(yè)界、理論界溝通交流的平臺。三是繼續(xù)完善市南商業(yè)聯(lián)合會的職能作用，充分發(fā)揮其聯(lián)系政府、企業(yè)的橋梁紐帶作用，在市場信息、產(chǎn)業(yè)政策、咨詢服務(wù)等方面為企業(yè)積極服務(wù)。四是及時組織市南區(qū)商貿(mào)旅游經(jīng)濟專家顧問團的成員開展調(diào)研、座談、咨詢等活動，為我區(qū)商貿(mào)旅游經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策。五是充分發(fā)揮市南商貿(mào)網(wǎng)的功能，加強宣傳，擴大招商，活躍市場，促進交流，架構(gòu)起政府與企業(yè)信息溝通的橋梁。
招商周刊："六項"創(chuàng)新具體包括哪些內(nèi)容？
徐有彬："六項"創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是創(chuàng)新發(fā)展民營經(jīng)濟，實施"1234"工程、營造"兩個氛圍"。實施"1234"工程："1"即"一個重點"--品牌企業(yè)的培育和引進。新培育30家營業(yè)額過千萬的民營企業(yè)和一批稅收過百萬民營企業(yè)，扶持發(fā)展一批科技型、外向型民營企業(yè)，引進1-2家內(nèi)資或外資現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易企業(yè)來我區(qū)落戶；"2"即"兩個資源"--餐飲、零售小店。支持實力雄厚的優(yōu)勢品牌企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，年內(nèi)爭取發(fā)展20家連鎖、便利店；"3"即"三個體系"--服務(wù)體系、考核體系、信用擔保體系。多形式、多途徑地解決個私企業(yè)融資難問題；"4"即"四個支持"--政策支持、技術(shù)支持、信息支持、人才支持。出臺《市南區(qū)進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，支持企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。營造"兩個氛圍"，即營造良好的輿論氛圍和良好的誠信氛圍。努力做到"四個不限"，即"不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營規(guī)模，不限經(jīng)營方式"，全力支持民營企業(yè)做大、做強。
二是創(chuàng)新便民服務(wù)體系，實施"放心食品進社區(qū)"工程，抓好"五項建設(shè)"。主要包括：抓好放心食品進社區(qū)工程建設(shè)，完成"放心食品進社區(qū)"達標單位6個；抓好標準化市場建設(shè)，加快商品市場優(yōu)化升級，建設(shè)改造標準化農(nóng)貿(mào)市場3處，培育建設(shè)專業(yè)特色街1條；抓好"陽光食品工程"建設(shè)，選擇1-2家集團消費單位進行"陽光食品工程"試點，逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的放心食品市場體系；抓好"農(nóng)副產(chǎn)品綠色市場"建設(shè)，爭取有5家單位成為"農(nóng)副產(chǎn)品綠色市場"；進一步深化"綠色早餐"工程建設(shè)，綠色早餐車網(wǎng)點爭取達到100處，積極拓展午餐配送，豐富大眾餐飲市場，方便居民日常生活。
三是創(chuàng)新培育旅游經(jīng)濟，圍繞"五個結(jié)合"，做好"四項工作"。圍繞"吃、住、行、娛、游、購"等要素，著重做好"五個結(jié)合"，努力形成集觀光、游覽、節(jié)慶、餐飲、文化、體育、休閑、購物于一體的旅游綜合功能區(qū)。具體是：編制完成《市南區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，為進一步發(fā)展市南區(qū)旅游業(yè)提供理論依據(jù)；用足用好區(qū)位、資源和奧運優(yōu)勢，建設(shè)東部旅游購物風(fēng)景區(qū)、中西部休閑娛樂風(fēng)景區(qū)和海濱觀光景區(qū)三大景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)貫穿整個市南區(qū)的"一縱十橫"特色街，引導(dǎo)各類非公企業(yè)參與旅游景區(qū)景點的買斷或控股，盤活旅游資源；抓好旅游大項目建設(shè)，組建青島銀海游艇駕駛培訓(xùn)學(xué)校；加大旅游業(yè)協(xié)調(diào)力度，注重掌握全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展動態(tài)及行業(yè)需求，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
四是創(chuàng)新商貿(mào)發(fā)展空間，辦好"三個節(jié)會"，促進文經(jīng)互動。結(jié)合中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，重點辦好2004青島（市南）國際商務(wù)周活動。本屆"國際商務(wù)周"主題是"交流、合作、發(fā)展"，我們將以發(fā)展CBD、引領(lǐng)新經(jīng)濟為宗旨，以立足半島、面向山東為目標，通過"國際商務(wù)周"讓世界了解青島、讓世界關(guān)注市南，讓越來越多的投資家、企業(yè)家全面了解市南區(qū)投資環(huán)境、合作項目以及合作伙伴。通過舉辦"國際商務(wù)周"，不斷改善市南區(qū)的投資環(huán)境，營造文明、現(xiàn)代的商務(wù)文化，向世界充分展現(xiàn)一個充滿蓬勃商務(wù)活力、無限投資潛力和具有高度國際競爭力的商務(wù)中心區(qū)新形象；以舉辦2004青島（市南）綠色新春購物節(jié)（已完成）為契機，開展豐富多彩的主題購物活動，倡導(dǎo)綠色消費，營造市南區(qū)祥和的節(jié)日氣氛；積極開展2004青島（市南）美食周活動，突出青島海鮮特色和地方特色，展示中華美食精髓，促進各地飲食文化交流與合作；搞好文經(jīng)互動，承辦好"海洋節(jié)"和"海之情"旅游節(jié)、"啤酒節(jié)"、"酒吧節(jié)"等節(jié)慶活動，積極拓展教育、健身、娛樂、影視、演出等文化經(jīng)濟，豐富青島夜生活內(nèi)容，加速"夜市南"經(jīng)濟的形成。
五是創(chuàng)新商業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快招商引資步伐。建立以"服務(wù)貿(mào)易"、"樓宇經(jīng)濟"等主體的現(xiàn)代服務(wù)體系，加快完成《市南區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》編制工作；重點引進國內(nèi)外知名品牌和新型業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變；積極打造區(qū)域性餐飲娛樂中心，發(fā)展極品餐飲、中高檔餐飲、地方特色餐飲等，建設(shè)青島市小吃、名吃特色街，培育和引進一批特色小吃品牌。
六是創(chuàng)新商業(yè)流通體制，完善服務(wù)和管理手段，加強標準化建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，增強溝通政企、服務(wù)企業(yè)、行業(yè)自律功能，協(xié)助政府搞好行業(yè)管理；繼續(xù)辦好市南企業(yè)家"雅志沙龍"，使之成為鏈接企業(yè)界、政界、理論界的平臺，促進企業(yè)間相互借鑒學(xué)習(xí)、共同發(fā)展；發(fā)揮市南商貿(mào)網(wǎng)橋梁作用，完善其信息網(wǎng)絡(luò)平臺功能，提高網(wǎng)上流通水平；搞好民營企業(yè)國際標準認證和《飯店業(yè)、餐飲業(yè)經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量標準》工作，完成區(qū)域內(nèi)6家民營企業(yè)ISO9001、ISO14001、HACCP國際標準認證和一批飯店業(yè)、餐飲業(yè)經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量達標工作，增強我區(qū)民營企業(yè)和飯店業(yè)、餐飲業(yè)的競爭力。
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市南區(qū)財貿(mào)辦公室作為區(qū)政府主管財貿(mào)工作的部門，主要承擔協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)。其主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)財貿(mào)工作的各項方針政策和法律、法規(guī)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好商品市場的建設(shè)、管理和健康運行工作，參與區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點、餐飲服務(wù)業(yè)的規(guī)劃、發(fā)展和管理協(xié)調(diào)；加強對各類專業(yè)特色街的培育和服務(wù)協(xié)調(diào)；組織實施區(qū)長管"菜攤子"工程；為全區(qū)個體私營經(jīng)濟發(fā)展做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作；組織制定全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和年度計劃；組織制定中央商務(wù)區(qū)、商貿(mào)、旅游規(guī)劃并抓好落實等等。
