本報記者 張文凌
5月24日，昆明一所置教育部門取締通告于不顧、仍在繼續(xù)辦學(xué)的私立學(xué)校被當(dāng)?shù)孛襟w曝光。而這所被教育部門認(rèn)定為“非法辦學(xué)，軟硬件都不達(dá)標(biāo)”的私立學(xué)校，卻深信自己“有足夠的信心把學(xué)校辦下去”，并已向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門申請了行政復(fù)議。
今年1月，這所沒有在教育部門辦理過任何手續(xù)的
“恒園文武雙語學(xué)校”，開始向昆明城郊一個城中村附近的流動人口子女招生。2月26日，當(dāng)?shù)亟逃窒掳l(fā)了《關(guān)于取締非法辦學(xué)單位“恒園學(xué)校”的通告》�！锻ǜ妗坟�(zé)令“恒園學(xué)�！绷⒓赐Ｖ挂磺薪虒W(xué)活動，并在3天內(nèi)向?qū)W生家長退還學(xué)雜費(fèi)。為了廣而告之，《通告》粘貼在學(xué)校和村中的每一個醒目之處。然而這些《通告》在一夜間便消失得無影無蹤，具有法律效力的《通告》成了一紙空文。恒園學(xué)校短短時間內(nèi)招到學(xué)生185人，開設(shè)班級9個。
許多家長表示，他們之所以把孩子送到“恒園學(xué)�！�，主要是看重學(xué)校在招生啟事上的一些“誘人”條件：“分別招收學(xué)前部、小學(xué)部和初中部各年級學(xué)生，同時對走讀生和住校生提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境。文武兼修，雙語教學(xué)，解除家長的憂慮”、“已在其他學(xué)校交了預(yù)交費(fèi)的可來本校減費(fèi)就讀；在2月25日前交清費(fèi)用的，免費(fèi)贈送校服一套�！睘榱俗C明自己的實(shí)力，“恒園學(xué)�！边�在開學(xué)前，免費(fèi)為學(xué)生補(bǔ)習(xí)課程。
然而學(xué)校所說的“優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境”，卻被教育局視為“消防、衛(wèi)生、安全等多項不達(dá)標(biāo)，存在著很大安全隱患”。
學(xué)校原址是一個汽車修理廠，一排石棉瓦搭建的簡易平房就是教室，每間教室約10平方米左右；為節(jié)約電費(fèi)，學(xué)校很少開燈，孩子們都在昏暗的光線里上課；下雨時，學(xué)校操場上大大小小的坑總積滿雨水；而學(xué)校門外，孩子們每天都要經(jīng)過一條還在運(yùn)營中的鐵路。
但這些并沒有引起太多家長的質(zhì)疑。為保護(hù)學(xué)生和家長的合法權(quán)益，當(dāng)?shù)亟逃值綄W(xué)校召開了一次家長座談會，卻只有10多位學(xué)生家長到會，其中一些還中途離開。不久后，區(qū)教育局收到了有近80名學(xué)生家長共同簽名的“聯(lián)名信”，信中表示他們對“恒園學(xué)�！钡霓k學(xué)質(zhì)量是信任的。
目前，在昆明一些城郊結(jié)合地區(qū)，類似的學(xué)校不止一家。他們沒有辦理任何手續(xù)，就開始招生，所租場地大多是廢棄的倉庫、工廠等。近一段時間以來，昆明屢屢發(fā)生部分私立學(xué)校因違法辦學(xué)或虧損而一夜間校長攜款消失的事件。
但為何家長們依然愿意把孩子送到這些學(xué)校讀書呢？是因?yàn)槔ッ魍鈦砣丝诓粩嘣黾�。以西山區(qū)為例，全區(qū)62．9萬人中，外來人口達(dá)29萬人。按照外來人口子女的入學(xué)比例，只有3萬人能到公辦學(xué)校就學(xué)。即使這樣，該區(qū)的公辦學(xué)校也無法接納這么多適齡兒童。而一些民辦學(xué)校的成立則緩解了這一壓力。
西山區(qū)目前有28所民辦學(xué)校取得了合法的辦學(xué)資質(zhì)，但一些沒有資質(zhì)的學(xué)校為了搶奪生源，拋出了“低收費(fèi)”的誘人條件。而這正是生活條件艱苦、對孩子教育條件沒有過高期望值的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民所希望的。一位家長對記者說：“公家的學(xué)校要的贊助費(fèi)太高，反正都是學(xué)校嘛，能讓孩子讀書就行�！�
對此，教育部門也深感為難。認(rèn)為立即取締這些學(xué)校，將有大量的兒童失學(xué)，也將會給社會帶來不安定因素。對這些非法辦學(xué)的學(xué)校，只有一方面引導(dǎo)其向合法方向發(fā)展，逐步進(jìn)行整改；另一方面則加大宣傳力度，讓家長們選擇具有合法辦學(xué)條件的學(xué)校，讓子女就讀。
目前，這一問題已引起昆明市的高度重視。
今年5月，昆明市政府向全市下發(fā)了《昆明市做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的實(shí)施意見》�！兑庖姟芬�(guī)定，從今年秋季起，教育行政部門要在流動人口較為集中的區(qū)域，設(shè)立或指定招收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就學(xué)的全日制公辦中小學(xué)，將進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育規(guī)劃，在校舍、師資、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。在設(shè)立或指定公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工子女，取消借讀費(fèi)，收費(fèi)與當(dāng)?shù)鼐用褡优灰曂�。家庭�?jīng)濟(jì)困難的學(xué)生納入貧困生救助范圍，享受“三免費(fèi)”教育�！兑庖姟吠瑫r還規(guī)定，對經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育的民辦學(xué)校，地方政府給予必要的補(bǔ)助。
《意見》規(guī)定，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民工只要具備公安部門簽發(fā)的IC卡暫住證、房產(chǎn)證或租房證明、經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處計劃生育工作機(jī)構(gòu)查驗(yàn)過的《流動人口婚育證明》、勞動就業(yè)部門頒發(fā)的勞動就業(yè)證或務(wù)工證明，就可到教育行政部門設(shè)立或指定的招收農(nóng)民工子女的全日制公辦中小學(xué)入學(xué)。
責(zé)任編輯：原霞
